關(guān)于“精準科學選人用人”的思考與建議

目錄/提綱：……
1、選拔任用干部首先必須全面了解干部
2、選拔任用干部必須充分考慮崗位需求
3、選拔任用干部必須明確干部發(fā)展規(guī)劃
1、干部資源枯竭，進口不暢
2、干部結(jié)構(gòu)比例失衡
3、干部退出機制不順
4、受到的干擾因素較多
5、程序繁瑣，實用性不強
1、必須堅持以德為先的原則
2、必須加強考核結(jié)果的運用
3、必須拓寬選人用人渠道
4、必須重視基層干部的使用
5、必須給干部提供合適的崗位
……
關(guān)于“精準科學選人用人”的思考與建議

習近平總書記關(guān)于精準科學選人用人的重要論述，為加強和改進新時期干部工作、提高選人用人科學化水平提供了重要指南和根本遵循。精準科學選人用人，我的理解就是要精準識別干部、精準選拔干部、精準任用干部、精準淘汰干部，做到標準精準、方法精準、過程精準。
我是去年7月底從市紀委調(diào)任**縣委書記的。到**后，經(jīng)歷了一次規(guī)模較大的干部調(diào)整，共調(diào)整干部350人。干部普遍反映，此次調(diào)整，選人用人導向鮮明，調(diào)優(yōu)配強了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚，社會反響非常好。
為什么能取得這樣的效果？我個人有以下幾點體會：
1. 選拔任用干部首先必須全面了解干部。通過班子年度考察、任前推薦考察、書記部長談心談話、聽取分管領(lǐng)導意見等形式，與干部近距離接觸，面對面交流，全面了解干部的德能勤績情況和思想動態(tài)，
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2個職位沒有挑選到合適的年輕干部。
2. 干部結(jié)構(gòu)比例失衡。一方面，年輕干部總量偏少。全縣機關(guān)事業(yè)單位中，50歲以上的2378人，占25%；35歲以下的1807人，僅占19%。特別是縣直單位因整體超編，近10年來新招錄公務(wù)員很少，30歲以下的年輕干部僅1044人，僅占9.5%。另一方面，鄉(xiāng)科級干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子平均年齡41.2歲，縣直單位班子成員平均年齡47.83歲，有19個縣直單位沒有“70后”班子成員，班子內(nèi)部同年齡段干部較多，沒有形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，懂專業(yè)的業(yè)務(wù)干部尤其稀缺。
3. 干部退出機制不順。從干部退出機制的現(xiàn)狀來看，對不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部的調(diào)整還存在著操作困境。一方面，對不同類型干部實績的考核沒有明確標準，對“不適宜現(xiàn)職”的情況不好界定。另一方面，對那些與崗位“水土不服”、長期工作“不在狀態(tài)”的干部，難以把握讓他們適時退出的“火候”與“尺度”。除了用年齡、換屆來卡，用犯錯誤、健康狀況不佳來“下”，似乎缺少更多有效的辦法。由于“能上不能下”的問題客觀存在，很多培養(yǎng)、鍛煉成熟的年輕干部，受職數(shù)限制，難以獲得提拔重用的機會。
4. 受到的干擾因素較多。少數(shù)干部功利思想嚴重，在干部調(diào)整時期望值較高，不能正確對待升降去留，托人找關(guān)系、打招呼的現(xiàn)象客觀存在。少數(shù)群眾認為考察或提拔干部存在“潛規(guī)則”，考察提拔的對象已內(nèi)定，自己說了也白說，在參與考察干部座談時當“老好人”，往往只談被考察對象的優(yōu)點，不說缺點，甚至違心說好話，影響了組織部門識別干部的精準度。由于領(lǐng)導職數(shù)少、競爭激烈，也有一些單位“一把手”，因為對本單位某些有能力、素質(zhì)高、工作表現(xiàn)突出的干部高度認可，往往以單位的名義向組織部門施加壓力。
5. 程序繁瑣，實用性不強。干部選拔任用的實際操作中，程序相當復雜，環(huán)節(jié)過于繁瑣，值得改進。比如：調(diào)整干部時，本來任免意向在常委會前已經(jīng)進行了充分的溝通醞釀，該銜接的進行了銜接，該征求意見的征求了意見，任免方案在常委會上充分討論、形成一致意見后，就已經(jīng)充分體現(xiàn)了民主，在此基礎(chǔ)上再進行票決，就顯得多此一舉。又比如，換屆時，進行全額定向推薦，某名干部作為差額考察對象進入了考察環(huán)節(jié)，最后因職數(shù)限制沒有任用，但如果要任命其擔任其他職務(wù)時，就必須再次組織推薦考察，而參加推薦的人員、參與座談的人員幾乎與換屆考察時完全相同，這樣的程序設(shè)置有必要改進。
根據(jù)新時期干部工作要求，結(jié)合**實際，這里就“精準科學選人用人”問題，提幾點不成熟的建議：
1. 必須堅持以德為先的原則。黨的十八屆六中全會提出，選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)�、以德為先。再次重申了“德”在選人用人標準中的優(yōu)先地位和主導作用，使得用人標準更加明確、用人導向更加鮮明。堅持正確的選人用人導向，應(yīng)始終堅持把有定力、德行高、修為好、“四個意識”強作為衡量干部的首要標準和選拔任用干部的重要依據(jù)，切實從“德”上把好選人用人關(guān)，真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔、群眾滿意度高的好干部選出來、用起來。
2. 必須加強考 ……（未完，全文共3240字，當前僅顯示1636字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“精準科學選人用人”的思考與建議》）