市政府在行_力網(wǎng)上公開透明運行現(xiàn)場會上的交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、以覆蓋面為著眼點，促進(jìn)權(quán)力真正上網(wǎng)運行
一是檢查行政服務(wù)中心辦理取號量，比對部門權(quán)力上網(wǎng)運行數(shù)
二是核查處罰金額繳庫數(shù)，比對部門行政處罰上網(wǎng)運行數(shù)
二、以運行質(zhì)態(tài)為關(guān)鍵點，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范上網(wǎng)運行
三、以績效問責(zé)為著力點，促進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運行質(zhì)量提升
……
市政務(wù)公開辦現(xiàn)場會經(jīng)驗交流發(fā)言

強化電子監(jiān)察狠抓績效問責(zé) 大力提升行_力網(wǎng)上運行質(zhì)量

（2011年9月29日）

　　今年，我市在鞏固“三個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，以電子監(jiān)察為抓手，狠抓績效問責(zé)，有力地促進(jìn)了行_力網(wǎng)上運行質(zhì)量的提升。截至8月底，市直45個部門全部在市級平臺上運行，共辦理72560件業(yè)務(wù)，17個部門的監(jiān)察人員對294個異常情況進(jìn)行了督查督辦。各縣（市、區(qū)）共向市級平臺報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)101009筆，發(fā)起督查督辦362筆�，F(xiàn)將我市的有關(guān)做法匯報如下：

　　一、以覆蓋面為著眼點，促進(jìn)權(quán)力真正上網(wǎng)運行

　　加強從源頭管理，將權(quán)力運轉(zhuǎn)納入網(wǎng)上運行的軌道，確保各類權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”，實時運行，全程留痕。

　　1、抓領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)示范帶動全員使用。我們?nèi)握匍_行_力網(wǎng)上透明運行工作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略576字，正式會員可完整閱讀）……　
有的部門雖然擁有大量行_力，但是不執(zhí)法、不行使、不作為，更談不上網(wǎng)上運行。我們對應(yīng)行使的權(quán)力不行使、不作為的信訪件進(jìn)行調(diào)查處理，解決權(quán)力正確行使并上網(wǎng)運行的問題。今年受理了46件信訪件，通過自辦和轉(zhuǎn)辦，查實了15件。今年7月25日，有老百姓在網(wǎng)上匿名投訴反映市公安局行政不作為，對開發(fā)區(qū)順達(dá)路每晚違停的20多輛渣土車不執(zhí)法。我們立即組織人員進(jìn)行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)投訴情況屬實，于是責(zé)成公安部門加大宣傳力度，督促相關(guān)人員按規(guī)定停放渣土車，對違規(guī)停放的及時查處。整個投訴處理辦理過程全程留痕，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一歸檔，經(jīng)調(diào)查屬實的結(jié)論也納入部門考核，在績效評估中給予了市公安局扣分。通過處理投訴，強化部門行使行_力并網(wǎng)上運行的意識。

　　二、以運行質(zhì)態(tài)為關(guān)鍵點，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范上網(wǎng)運行

　　加強系統(tǒng)功能開發(fā)，以監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)為保障，以重點抽查為支撐，抓住關(guān)鍵，有的放矢，有效規(guī)范權(quán)力運行。

　　1、控制_裁量促規(guī)范。我市對所有行政處罰事項的_裁量權(quán)都細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)，并固化到行_力網(wǎng)上運行系統(tǒng)中。江都全峰化工有限公司2003年在江都小紀(jì)鎮(zhèn)落戶，由于沒有申辦安全生產(chǎn)許可證，被市安監(jiān)局查處，國家規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)是：10萬元以上50萬元以下。當(dāng)時執(zhí)法人員要罰20萬，后來該公司找了不少領(lǐng)導(dǎo)，通過說情，最后只罰了3萬元。前一段時間，全峰公司的又一次接到了江都安監(jiān)局通過權(quán)力網(wǎng)上運行下達(dá)的行政處罰告知書。通知書上清楚地載明：由于非法儲存危險品，法律規(guī)定可以處罰最高20萬元，最低2萬元罰款，對照江都市安監(jiān)局行政處罰裁量細(xì)則，系統(tǒng)自動生成處罰金額2萬元。通過權(quán)力網(wǎng)上運行不需要找人打招呼，細(xì)則里說得明明白白，執(zhí)法公正透明。

　　2、制定監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。今年我市被省確定制定“全省行_力電子監(jiān)察規(guī)范”，在廣泛調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，我們協(xié)助省紀(jì)委效能室完善了監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了監(jiān)察規(guī)則，目前進(jìn)入試點運行階段。按照“分級授權(quán)、分層監(jiān)察、分工負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控”的總體要求，增加了對權(quán)力運行率的監(jiān)察，以月為單位，對各地或部門同一權(quán)力事項運行總量、在用行_力數(shù)進(jìn)行環(huán)比和同比比較，當(dāng)環(huán)比偏差達(dá)到10%或同比偏差達(dá)到5%時，系統(tǒng)會自動預(yù)警，監(jiān)察人員通過分析，查找權(quán)力網(wǎng)上辦件量忽多忽少的原因，強化對權(quán)力運行率的監(jiān)察，大大提高了對縣（市、區(qū)）監(jiān)督的效果，進(jìn)一步促進(jìn)權(quán)力規(guī)范上網(wǎng)運行。

　　3、加強重點抽查促規(guī)范。在對權(quán)力網(wǎng)上運行的監(jiān)察中，我們發(fā)現(xiàn)對權(quán)力運行的基本信息和辦件附件信息，系統(tǒng)只能識別其有無，不能自動識別其內(nèi)容是否真實、正確，錄入是否規(guī)范。如有的部門工作人員有時候為了圖方便、圖簡單，將系統(tǒng)設(shè)置的身份證基本信息18位或15位數(shù)字全部填寫1；應(yīng)該上傳現(xiàn)場勘查記錄的，只上傳一個空的文檔或非相關(guān)圖片；還有多個附件上傳同一個圖片等。我們采取部門監(jiān)察室日常抽查與市紀(jì)委定期重點檢查相結(jié)合的方式，對行_力運行的質(zhì)量進(jìn)行檢查。特別是市紀(jì)委人工抽查的結(jié)果納入對事項承辦人員、部門、部門監(jiān)察室的績效考核，有效規(guī)范了權(quán)力在 ……（未完，全文共3202字，當(dāng)前僅顯示1617字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府在行_力網(wǎng)上公開透明運行現(xiàn)場會上的交流發(fā)言材料》）