加強(qiáng)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、宜春地稅在教育培訓(xùn)工作中的幾點(diǎn)做法
（一）以培育理念為支點(diǎn)，濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣
（二）以完善機(jī)制為推力點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效力
（三）以按需施教為著力點(diǎn)，注重能力建設(shè)
二、目前地稅教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題
（一）終身學(xué)習(xí)的教育理念沒有真正形成，少數(shù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的動力不足
（二）缺失自有的培訓(xùn)基地和師資力量，過分依賴外部培訓(xùn)資源
（三）分級分類培訓(xùn)的任務(wù)沒有完全到位，一般干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會受到限制
（四）教育培訓(xùn)工作機(jī)制尚不健全，干部內(nèi)在自我要求學(xué)習(xí)的積極性沒有充分展現(xiàn)
三、幾點(diǎn)對策
（一）實(shí)行全員能級管理，將學(xué)習(xí)能力與干部職級能力待遇掛鉤，引導(dǎo)干部自我學(xué)習(xí)
（二）分責(zé)管理，加大教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保分級分類培訓(xùn)任務(wù)有效落實(shí)
一是制定考核評估辦法，確定考核評估指標(biāo)
二是實(shí)行以考促學(xué)，以考促訓(xùn)
（三）加大師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)用性
一是要建立兼職教師師資信息庫
二是要加大對系統(tǒng)內(nèi)兼職教師的培訓(xùn)力度
（四）建立健全教育培訓(xùn)激勵約束機(jī)制
……
加強(qiáng)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

近年來，宜春地稅緊緊圍繞地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)這個核心，完善教育培訓(xùn)制度體系，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，拓寬培訓(xùn)渠道，有針對性地開展綜合素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)知識和崗位能力的教育培訓(xùn)，不斷提高各級各類人員的綜合素質(zhì)，初步形成了充滿活力、分級分類，與地稅事業(yè)發(fā)展基本相適應(yīng)的教育培訓(xùn)工作格局。但隨著稅制改革的不斷推進(jìn)，信息管稅水平的不斷提高，干部教育培訓(xùn)工作又出現(xiàn)了一些新的問題，如何破解教育培訓(xùn)工作中存在的問題，筆者結(jié)合宜春地稅教育培訓(xùn)工作的做法談幾點(diǎn)對策。

一、宜春地稅在教育培訓(xùn)工作中的幾點(diǎn)做法

（一）以培育理念為支點(diǎn)，濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣。學(xué)習(xí)的成敗，起點(diǎn)在理念，支點(diǎn)在理念，關(guān)鍵點(diǎn)也在理念，只有正確的學(xué)習(xí)理念才能促成學(xué)風(fēng)的形成。學(xué)風(fēng)是教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，又是推動教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效的源動力。

為有效培育理念，濃厚學(xué)風(fēng)，宜春地稅采用“領(lǐng)導(dǎo)帶動、組織推動、同事幫動、網(wǎng)絡(luò)互動”的教育教學(xué)手段，使理念教育得以最大限度地拓展和升華。在領(lǐng)導(dǎo)帶動方面，主要體現(xiàn)在市局黨組圍繞中心組理論學(xué)
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工作中，宜春地稅特別注重增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，不隨意計劃，盲目施訓(xùn)，不嘩眾取寵，搞形式主義，真正做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，并按照用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么原則，做好項(xiàng)目管理。在培訓(xùn)內(nèi)容上突出稅收基礎(chǔ)、法律法規(guī)、財務(wù)會計、信息技術(shù)、行政管理等知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)對象上突出領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、專業(yè)人才、基層一線干部的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班90余期，參訓(xùn)干部達(dá)到100%以上，每人平均培訓(xùn)時間年均達(dá)12天，干部的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)操作技能有了普遍提高，在去年省局的三項(xiàng)業(yè)務(wù)能手競賽中，宜春獲稅收管理能手、辦稅服務(wù)能手團(tuán)體第一名，稅務(wù)稽查能手團(tuán)體第二名，并有18名個人獲單項(xiàng)獎，在今年全省副處級干部競爭上崗中宜春有6名干部入圍，占全省入圍人員的七分之一。

二、目前地稅教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題

（一）終身學(xué)習(xí)的教育理念沒有真正形成，少數(shù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的動力不足。全市地稅系統(tǒng)平均年齡41歲,呈橄欖球形狀，中間大兩頭小。由于年齡偏大，少數(shù)中年干部存在“人到中年萬事休，人過40不學(xué)藝”的思想，他們對于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的態(tài)度普遍存在著“得過且過”的應(yīng)付態(tài)度，不愿意接受新的稅收知識，仍沉湎于老的稅收征管手段和方法；而一些年輕干部，尤其是基層干部，感到干部出路少，升遷無望，學(xué)與不學(xué)一個樣，做好做壞一個樣，對學(xué)習(xí)的積極性也不高。這些都是終身教育理念沒有形成的表現(xiàn)，在一定程度上增加了全員教育培訓(xùn)的困難。

（二）缺失自有的培訓(xùn)基地和師資力量，過分依賴外部培訓(xùn)資源。全市地稅系統(tǒng)沒有一個獨(dú)立的培訓(xùn)基地，缺乏自己的師資力量，過分依賴外部培訓(xùn)資源，影響了培訓(xùn)效果。地稅部門是個業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)部門，各崗位的培訓(xùn)必須要有相對應(yīng)的專業(yè)教師，而與我們合作辦學(xué)的高等院校教師，大多沒有從事過稅收工作，他們雖然有著深厚的理論功底，但對稅收工作流程缺乏實(shí)際操作，沒有經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)，對成人教育培訓(xùn)的規(guī)律也是處在摸索之中。在這樣的情況下，干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量必然受到影響。

（三）分級分類培訓(xùn)的任務(wù)沒有完全到位，一般干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會受到限制。目前，教育培訓(xùn)按照省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）局三級架構(gòu)分級負(fù)責(zé)。其中省局的培訓(xùn)力量主要向科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部傾斜，設(shè)區(qū)市局的培訓(xùn)力量主要向股級以上干部傾斜，而一般干部主要由縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)培訓(xùn)，由于受培訓(xùn)力量、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和條件的制約，縣（市、區(qū)）局基本沒有承擔(dān)起應(yīng)有的培訓(xùn)任務(wù)，因而基層一般干部接受教育培訓(xùn)機(jī)會受到了制約。

（四）教育培訓(xùn)工作機(jī)制尚不健全，干部內(nèi)在自我要求學(xué)習(xí)的積極性沒有充分展現(xiàn)。目前，各級地稅部門都出臺了學(xué)歷資格獎勵辦法，干部取得了新的學(xué)歷、資格可以報銷相應(yīng)學(xué)費(fèi)。但培訓(xùn)與使用機(jī)制卻沒有得到有效落實(shí)，實(shí)際工作中不能真正將學(xué)習(xí)培訓(xùn)與干部的評優(yōu)及選拔任用掛起鉤來，“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣”的問題比較突出，“重選拔，輕培訓(xùn)”的情況比較嚴(yán)重，還沒有真正形成“管、訓(xùn)、學(xué)、用”相結(jié)合的激勵約束機(jī)制。

三、幾點(diǎn)對策

（一）實(shí)行全員能級管理，將學(xué)習(xí)能力與干部職級能力待遇掛鉤，引導(dǎo)干部自我學(xué)習(xí)。所謂能級管理是把干部的能力進(jìn)行評定分級，將干部的能力、學(xué)歷、考試成績、職稱資格、工作業(yè)績作為能級評定的因素，能級評定后，實(shí)行能級津貼制度，不同能級之間實(shí)行差別待遇，能級評定與干部職工利益掛鉤，這樣就能突出個人能力在自我發(fā)展和組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的重要作用。能力成為評價一個人最重要的因素，干部們從對“職務(wù)”、“權(quán)力”的關(guān)注轉(zhuǎn)向了對“能力”的關(guān)注。這種轉(zhuǎn)變不僅為每個人完善自我、提升自我、實(shí)現(xiàn)自我價值創(chuàng)造了條件，而且也為今后適應(yīng)時代發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。依靠能力贏得競爭實(shí)力、依靠能力實(shí)現(xiàn)自我價值。動態(tài)性的能級管理可從根本上解決干部干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題，增強(qiáng)干部的危機(jī)意識、責(zé)任意識和競爭意識，也能促使廣大干部對學(xué)習(xí)重要性和緊迫性的認(rèn)識明 ……（未完，全文共4183字，當(dāng)前僅顯示2113字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考》）