納稅服務文化建設之淺思

目錄/提綱：……
一、納稅服務文化認識的一些誤區(qū)
一是由形象服務向?qū)嵭Х⻊辙D(zhuǎn)變
二是由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變
三是由一刀切服務向分類服務轉(zhuǎn)變
二、完善納稅服務文化的建議
（一）建立普及有效的稅法傳播網(wǎng)絡
（二）完善快捷高效的辦稅服務手段
三要拓展遠程辦稅方式
（三）健全公平公正的稅收執(zhí)法機制
（四）提高稅收工作的信息化水平
（五）推進政府服務職能的開拓創(chuàng)新
（六）形成持續(xù)長效的納稅服務保障機制
……
納稅服務文化建設之淺思

地稅文化歷經(jīng)16年的發(fā)展，得到不斷的豐富和完善，地稅文化是新時期地稅工作的重要內(nèi)容，是地稅機關和廣大地稅工作者在長期的實踐創(chuàng)新中用崇高的精神、完善的制度、良好的行為、凝聚地稅人而形成的稅收思想、稅收價值觀為總和的精神紐帶。開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，地稅機關以崗位為抓手，從易處著手、從細處做起，來破解納稅服務文化建設這個難題，納稅服務文化建設借助地稅文化建設的大平臺，結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務年”和“建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，探索科學發(fā)展新路子”主題教育和階段性工作，使每一種載體承載相應的容量。但必需看到，納稅服務文化建設更是一項是長期的系統(tǒng)工程，“為納稅人服務”是地稅部門的工作重點，是推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑。如何在鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗得失的前提下，進一步加強納稅服務地稅文化建設，就顯得尤其重要。

一、納稅服務文化認識的一些誤區(qū)

納稅服務的主
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化管理，最大限度地減少征納成本。其次要設計簡約科學的辦稅程序，以優(yōu)化辦稅環(huán)節(jié)和程序為目標，在不降低管理要求，不損害內(nèi)部監(jiān)督制約機制的條件下，盡可能地簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化程序，下放權(quán)限，提高工作效率和服務質(zhì)量。第三要拓展遠程辦稅方式。加快遠程辦稅支持系統(tǒng)建設，真正實現(xiàn)納稅人足不出戶辦理涉稅業(yè)務；同時強化對涉稅事項辦理的全程監(jiān)督，確保每個環(huán)節(jié)依法、公開、高效完成。

（三）健全公平公正的稅收執(zhí)法機制。建立現(xiàn)代納稅服務體系應當基于法律的對等性尊重和責任雙向機制。這不僅需要稅收法制的公平公正，而且更加需要執(zhí)法上無任何歧視，一律平等對待，在稅款征收、稅務處罰、_裁量、稅收救濟等方面，都能夠堅持規(guī)范、公正，盡量減少稅收爭議，建立互信的征納關系，創(chuàng)造規(guī)范、協(xié)調(diào)、和諧的稅收環(huán)境。對涉稅違法行為，也必須嚴厲打擊，提高涉稅違法犯罪納稅人的行為成本，保護稅務機關與合法誠信納稅人信賴、合作、平等的服務與被服務關系，持續(xù)增加納稅人稅法遵從和義務履行意識。

（四）提高稅收工作的信息化水平。要加強政務公開職能，提供全面、準確、及時的政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，通過功能強大的搜索引擎，為納稅人查詢和掌握稅收政策提供便捷高效的渠道。要不斷擴展網(wǎng)站的互動功能，提高在線培訓、在線咨詢、專家解答等的交流效果，為納稅人提供權(quán)威的稅收政策咨詢，準確解答涉稅問題，充分滿足納稅人的多樣化政策需要。要充分利用報刊、電視，以及其他都市現(xiàn)代化傳播媒介，形成全方位、多層次的稅收知識和政策信息送達體系，使納稅人加深對稅收合法性與合理性的理解認同，能夠準確地了解運用法規(guī)政策和涉稅信息，從而充分滿足納稅人的多樣化選擇和辦稅要求。要不斷完善網(wǎng)上辦稅的功能建設，強化網(wǎng)上登記、申報、納稅、咨詢、舉報等服務手段和稅收職能，為納稅人提供一流的納稅服務和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有效節(jié)省納稅人的資金、時間、精力，使稅收工作更加貼近時代的發(fā)展，更加適應納稅人的要求。

（五）推進政府服務職能的開拓創(chuàng)新。要以納稅人滿意為宗旨，順應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整征納雙方之間、政府部門之間的利益關系，打破現(xiàn)行執(zhí)法部門、行政區(qū)域之間的條塊分割，推進政府職能的轉(zhuǎn)變、整合機構(gòu)的設置，簡化辦稅程序，努力滿足納稅人不同層次、各種方式的涉稅要求，如，提供不同層次的申報納稅服務方式、國地稅機關一些職能聯(lián)合辦公為納稅人服務，強化政府經(jīng)濟服務大廳的功能等，以加強政府職能部門的服務合力和行政效率，依法保障其市場主體和納稅主體的地位和利益。要拓展預約服務、提醒服務、上門服務、特殊服務等，不斷豐富納稅服務的方式和內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務的方法和手段，引導納稅人依法納稅能力的不斷提高。要完善稅收宣傳溝通機制，增加政府支出與納稅人之間利益關系的透明度，為納稅人創(chuàng)造日益完善的納稅服務環(huán)境，為實現(xiàn)“依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務、開拓創(chuàng)新、追求卓越”的宗旨不懈努力。

（六）形成持續(xù)長效的納稅服務保障機制。建立納稅服務質(zhì)量指標體系，加強考核評價和責任追究，是保證現(xiàn)代納稅服務不斷發(fā)展優(yōu)化的必然要求。納稅服務水平要與稅務機關以及所有相關單位和個人的職責掛鉤，對納稅服務工作的優(yōu)劣進行評定。通過對納稅服務中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)和分析，持續(xù)改進，整體推進納稅服務活動，從而使現(xiàn)代納稅服務形成經(jīng)濟社會發(fā)展_態(tài)范疇的“軟實力”，在有效地提高稅收管理效能和服務水平的同時，實現(xiàn)全社會稅收 ……（未完，全文共2865字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《納稅服務文化建設之淺思》）