村級萬元增收情況調(diào)研報(bào)告2

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要困難和突出問題
一是資金短缺、項(xiàng)目啟動資金周轉(zhuǎn)不靈
三是信息渠道不通，農(nóng)副產(chǎn)品市場銷路窄
三、“引鳳還巢”的必要性及解決措施
四、如何高效應(yīng)用返鄉(xiāng)人才的幾點(diǎn)建議
（一）著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“主力軍”
二是加大對龍頭企業(yè)的扶持，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，打造具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)群
（二）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)民專業(yè)合作社的“領(lǐng)跑者”
（三）轉(zhuǎn)型專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增值者
……
**村萬元增收情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)局機(jī)關(guān)黨委的安排，我們來到萬州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)富強(qiáng)村進(jìn)行“三進(jìn)三同”活動,歷時(shí)一周，我們深入各村組展開了細(xì)致的實(shí)地調(diào)研和座談，村委書記及黨組干部對此次“三進(jìn)三同”活動進(jìn)行了周密安排，帶領(lǐng)我們走訪地頭田間，詳細(xì)了解了富強(qiáng)村獨(dú)特的資源和優(yōu)勢。本次“三進(jìn)三同”重點(diǎn)考察了農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)經(jīng)營情況和農(nóng)戶萬元增收的信心和決心；提出了深度調(diào)研，幫扶引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，引鳳還巢、高效應(yīng)用返鄉(xiāng)人才等工作想法。

一、基本情況

鐵鋒鄉(xiāng)富強(qiáng)村幅員面積12.19平方公里，地處萬州區(qū)北部山區(qū)，距萬州、云陽、開縣三地均半小時(shí)車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有耕地面積3000余畝，林地面積8000余畝，森林覆蓋率達(dá)70%，轄6個(gè)村民小組，有農(nóng)戶638戶共2338人，其中勞動力900人左右，外出務(wù)工800人左右。近年來，隨著國家和市、縣、鄉(xiāng)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，農(nóng)
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乏認(rèn)識，從而阻礙了農(nóng)民接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。

在眾多制約因素中，該村最突出問題以及最亟需解決的問題應(yīng)屬青壯年勞動力大量外流導(dǎo)致的“空巢村”現(xiàn)象的凸顯。富強(qiáng)村有勞動力900人，其中外出務(wù)工者就占800余人，現(xiàn)留村人口1400人多為老人、中青年婦女和兒童。這些勞動力在外從事餐飲、建筑、服務(wù)業(yè)居多，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為村民謀生和增收的主要途徑。農(nóng)村“精英”大量流失，留守的老農(nóng)只能沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，他們對新技術(shù)、新方法的需求并不強(qiáng)烈，更不能在短期內(nèi)接受并運(yùn)用。缺少高素質(zhì)人才，是影響該村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。

三、“引鳳還巢”的必要性及解決措施

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)村人才匱乏與資金缺乏相比，農(nóng)村人才匱乏是新農(nóng)村建設(shè)中的“短板”。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長期的發(fā)展過程，需要農(nóng)村勞動力的穩(wěn)定、長期投入，勞動力不斷流失弊端重重。不利于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村青壯年勞動力都進(jìn)城了，農(nóng)村由“老弱病殘”留守，誰來建設(shè)新農(nóng)村？誰來承擔(dān)起改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任？這些優(yōu)秀勞力，本是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，他們的流失，降低了農(nóng)村勞動力對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的承接、吸納能力，知識、技能、人力資本的缺乏嚴(yán)重制約了科技的發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。不利于子女教育、老人贍養(yǎng)、家庭團(tuán)結(jié)。勞動力大量外流，給農(nóng)村養(yǎng)老、留守兒童教育等帶來困境。留守老人婦女既要看管在家兒童，還要肩負(fù)起種田、持家、教育后代的重任，留守兒童因沒有父母細(xì)心的照顧而導(dǎo)致營養(yǎng)不良、學(xué)習(xí)成績下降，因疏于教育和管理而導(dǎo)致逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生，因缺少情感溝通和心理上的關(guān)愛而成為情感缺失的一代。這些現(xiàn)象直接影響著農(nóng)村家庭團(tuán)結(jié)，成為和諧社會的不和諧因素。不利于農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展。高素質(zhì)農(nóng)村勞動力要素單向流出，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“漏出”大于注入，這種轉(zhuǎn)移意愿驅(qū)使下，農(nóng)民外出就業(yè)的收入回流也將明顯減少。青年勞動力在老一輩的影響下大多選擇走父母老路，不愿也無意在農(nóng)村發(fā)展，缺人力缺資金將造成農(nóng)村“空巢村”現(xiàn)象愈演愈烈，內(nèi)在動力不斷弱化。走入這種人才短缺、資金流失、土地拋荒的惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展能力將日漸低下，新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展將會是一紙空談。

如上所述，新農(nóng)村建設(shè)的核心主體是農(nóng)村勞動力尤其是高素質(zhì)勞動力。因此，要想富強(qiáng)村從長遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)施“引鳳還巢”工程吸引高素質(zhì)農(nóng)村勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移就業(yè)并積極從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)表明，該村外出人員月收入在1000元以下的約占52%，月收入在1000—2000元的約占40%，2000元以上的約占8%。由于外出務(wù)工收入較高、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、沒有好的增收項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收入得不到保障、外出務(wù)工多年對農(nóng)業(yè)不熟悉等一系列因素，短期內(nèi)吸引勞動力回村發(fā)展并非易事。要改變現(xiàn)狀，讓人才流回農(nóng)村，必須重新制定政策，讓制度留人、讓待遇留人�！�

(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以優(yōu)良政策導(dǎo)向留人

各級人才工作部門要研究制定有利于農(nóng)村實(shí)用人才成長和培養(yǎng)的政策，積極幫助那些掌握先進(jìn)技術(shù)的外出返鄉(xiāng)人員籌集資金，解決困難，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為他們創(chuàng)業(yè)提供政策、信息、資金等服務(wù)，從而為貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提速；對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的實(shí)用人才，優(yōu)先承包農(nóng)村資源，優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)貸款、技術(shù)資料、良種和先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具設(shè)備等。

(二)、提高比較收益，以增加農(nóng)民收入留人

加快農(nóng)業(yè)種植 ……（未完，全文共5139字，當(dāng)前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級萬元增收情況調(diào)研報(bào)告2》）