全市人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛“百日攻堅”活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）進一步加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（二）進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作
（三）進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)
（四）進一步加大對人民調(diào)解法宣傳力度
三、基本原則
（一）全體動員
（二）重在基層
（三）著眼長遠(yuǎn)
（四）注重實效
四、實施步驟
（一）動員部署階段（4月1日至20日）
（二）糾紛排查階段（4月21日至5月20日）
（三）集中調(diào)處階段（5月21日至6月20日）
五、幾點要求
（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（三）督促檢查，深入推進
（四）大力宣傳，營造氛圍
……
全市人民調(diào)解排查化解矛盾

糾紛“百日攻堅”活動實施方案

為認(rèn)真落實全區(qū)司法局長會議、全市政法信訪暨社會管理創(chuàng)新會議及全市司法行政工作會議精神，全面推動《人民調(diào)解法》的宣傳貫徹落實，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護_的“第一道防線”作用，結(jié)合迎接建黨90周年和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念，執(zhí)法為民主題教育實踐活動”，經(jīng)研究，決定于2011年4月至7月在全市開展人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛“百日攻堅”活動（簡稱“百日攻堅”），現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛“百日攻堅”活動以化解矛盾糾紛為主題，以強化調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊伍建設(shè)為主體，以構(gòu)建人民調(diào)解工作新機制為主導(dǎo)，通過開展人民調(diào)解法宣傳貫徹實施活動，組織對矛盾糾紛集中排查化解攻堅，規(guī)范人民調(diào)解工作程序和制度，創(chuàng)建人民調(diào)解工作新機制，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用，把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀
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設(shè)。結(jié)合嘎查村委會實際情況，把有法律知識、有威望、公道正派、能夠聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解事業(yè)的有關(guān)人員充實到人民調(diào)解員隊伍中。注意吸納退休法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和社會志愿者參與人民調(diào)解工作，不斷改善調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取個人自學(xué)、以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、旁聽法庭庭審、人民調(diào)解知識測試、案例分析討論、推薦人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員、模擬調(diào)解庭、現(xiàn)場調(diào)解觀摩等靈活多樣的形式，組織廣大人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握與人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不斷提高調(diào)解技能。要通過舉辦人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)班，進一步加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平,組織開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)評查活動，提高調(diào)解案卷建檔率，規(guī)范調(diào)解工作程序、調(diào)解檔案和文書格式。

（四）進一步加大對人民調(diào)解法宣傳力度。組織各級司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)人民調(diào)解法，深刻理解和掌握人民調(diào)解法的立法精神、基本原則、核心內(nèi)容和具體規(guī)定，進一步增強做好人民調(diào)解工作的自覺性和主動性。廣泛開展人民調(diào)解法宣傳活動，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體做好經(jīng)常性宣傳工作，適時開展集中宣傳活動，使社會各界與廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。依據(jù)人民調(diào)解法，建立和完善相關(guān)配套規(guī)章制度，進一步細(xì)化法律要求。

三、基本原則

（一）全體動員�！鞍偃展浴笔侨腥嗣裾{(diào)解員的大攻堅。各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)動，精心組織，確保全市2702個人民調(diào)解組織、10110名人民調(diào)解員人人參與，人人得到鍛煉，人人得到提高。

（二）重在基層。開展“百日攻堅”，要以嘎查村（居）、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會為重點，蘇木鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為紐帶，充分發(fā)揮在基層第一線的廣大人民調(diào)解員的積極性和主動性。

（三）著眼長遠(yuǎn)。要通過“百日攻堅”，強化人民調(diào)解工作機制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處和應(yīng)急處置機制、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制、考核獎懲機制等長效機制，鞏固人民調(diào)解工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）注重實效。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效提高調(diào)解工作質(zhì)量。通過“百日攻堅”活動，促進人民調(diào)解員整體素質(zhì)進一步提高，人民調(diào)解工作水平進一步提高，人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度和信任度進一步提高。

四、實施步驟

“百日攻堅”分為五個階段：

（一）動員部署階段（4月1日至20日）

各級司法行政機關(guān)要緊緊圍繞黨委政府的全局工作謀劃和推進“百日攻堅”活動，積極主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報開展“百日攻堅”活動的重要意義、主要內(nèi)容、活動方案，及時反映問題、提出建議；要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對活動作出批示、指示或親自參與活動，提高活動的社會影響力；要加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，大力爭取各方面的重視支持，有效解決在活動開展過程中遇到的人力、財力、物力問題，保障活動的順利實施。

（二）糾紛排查階段（4月21日至5月20日）

各級人民調(diào)解組織對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全方位摸底排查，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患進行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、_、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素，逐案、逐人、逐項建立工作臺賬，詳細(xì)記入檔案，落實具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)解時間，并著手進行調(diào)解。對不屬于人民調(diào)解范圍的矛盾糾紛，及時分流到有關(guān)部門進行處理。

（三）集中調(diào)處階段（5月21日至6月20日）
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