淺析地稅發(fā)票稽核鎖定

淺析地稅發(fā)票稽核鎖定

為了逐步推進(jìn)信息化管稅，**省地稅局在2011年度績效考核中設(shè)定了定期定額征收戶發(fā)票鎖定率這一績效考核指標(biāo)，目的是為了加強(qiáng)對定額發(fā)票領(lǐng)購納稅戶稅負(fù)監(jiān)控，對稅負(fù)核定較低的核定信息實(shí)現(xiàn)預(yù)警。對此各級(jí)地稅部門高度重視，為此筆者結(jié)合工作實(shí)際對發(fā)票鎖定情況進(jìn)行淺析，供各位同仁參考。

一、何為發(fā)票發(fā)售稽核鎖定

我省地稅核心征管系統(tǒng)內(nèi)對雙定納稅戶領(lǐng)購定額發(fā)票鎖定情形共有以下幾種：1. 單月累計(jì)購票金額超過核定金額100%；2.一個(gè)年度內(nèi)連續(xù)三個(gè)月，各月購票金額均超過核定金額50%；3.一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)有六個(gè)月購票金額超過核定金額50%。次月，存在以上情況的納稅戶領(lǐng)購
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收入仍需要使用定額發(fā)票，納稅人集中領(lǐng)購發(fā)票，從而導(dǎo)致鎖定；

　　4.未達(dá)到起征點(diǎn)戶的鎖定。 單位為追求高申報(bào)率，將小型納稅戶認(rèn)定為未達(dá)到起征點(diǎn)戶，不予發(fā)放發(fā)票，納稅戶需要領(lǐng)發(fā)票時(shí)另行征收稅款再領(lǐng)購發(fā)票，往往超限額領(lǐng)購發(fā)票，從而導(dǎo)致發(fā)票鎖定；

4.下崗再就業(yè)戶發(fā)票鎖定。按照下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策每戶每年減免稅款總計(jì)8000元，免稅領(lǐng)購發(fā)票金額不多。在實(shí)際工作中，各地在核定稅負(fù)時(shí)壓低營業(yè)額，導(dǎo)致下崗再就業(yè)戶除每月按核定額免稅領(lǐng)取發(fā)票外，還要另行繳稅申領(lǐng)發(fā)票，造成超核定領(lǐng)購定額發(fā)票，導(dǎo)致領(lǐng)購資格鎖定；

6.未達(dá)起征點(diǎn)、下崗再就業(yè)戶等優(yōu)惠到期后，增領(lǐng)定額發(fā)票導(dǎo)致鎖定；

7.停業(yè)和注銷戶發(fā)票鎖定。停業(yè)戶和注銷戶歷史上曾超限額領(lǐng)購發(fā)票，停業(yè)獲得認(rèn)定后和注銷獲得認(rèn)定后都會(huì)被鎖定；

8.因銀行批扣信息滯后,納稅人急需領(lǐng)購發(fā)票則另行上門重復(fù)交稅申領(lǐng)發(fā)票，稅務(wù)人員考慮定額發(fā)票管理狀況未調(diào)整稅負(fù)根據(jù)實(shí)納稅額配給納稅人等額發(fā)票。從而超限額領(lǐng)購發(fā)票導(dǎo)致發(fā)票鎖定；

9.經(jīng)營不佳，其稅負(fù)調(diào)低但票量未調(diào)整,發(fā)票發(fā)售崗根據(jù)實(shí)納稅額發(fā)放發(fā)票,導(dǎo)致發(fā)票領(lǐng)購資格鎖定；

10.因季節(jié)性、節(jié)假日、婚慶喜宴、年終結(jié)賬等原因業(yè)務(wù)增量增加，從而導(dǎo)致發(fā)票領(lǐng)購量增大,超限額領(lǐng)購發(fā)票導(dǎo)致鎖定。

　　四、如何消除發(fā)票鎖定

　 1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)意識(shí)。定額發(fā)票涉及的各崗位對發(fā)票鎖定知識(shí)不甚知了，管理意識(shí)不強(qiáng)，是發(fā)票鎖定的最大誘因。

2.增強(qiáng)工作責(zé)任心。稅收管理員要嚴(yán)格按照省局的參數(shù)定稅辦法，認(rèn)真核定納稅戶營業(yè)額，不得倒擠方法核定稅負(fù)。加強(qiáng)日常巡管巡查力度，上門進(jìn)行調(diào)查，對本轄區(qū)的納稅戶經(jīng)營狀況做到了然于胸，以確保稅負(fù)核定準(zhǔn)確。從而從根本上保證發(fā)票領(lǐng)購資格不被鎖定。這也是發(fā)票鎖定的預(yù)警目的所在。發(fā)票發(fā)售崗要把好發(fā)票發(fā)售關(guān)，及時(shí)比對納稅戶稅負(fù)和發(fā)票領(lǐng)購金額的勾稽關(guān)系。

3.加大宣傳力度，切實(shí)為納稅人服務(wù)。辦稅服務(wù)需要始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅遵從。稅務(wù)人員日常宣傳過程中要結(jié)合發(fā)票鎖定情形，引導(dǎo)納稅人按照稅務(wù)部門的規(guī)范要求提出合理需求以避免發(fā)票鎖定。

4.各部門高度配合，信息共享。

發(fā)票鎖定涉及部門、人員較多，管理員、分局長、發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票所長等，實(shí)際工作中往往還涉及到領(lǐng)導(dǎo)，由此各部門各崗位必須密切配合，各司其職共同把好關(guān)才可以極大程度避免發(fā)票鎖定。

及時(shí)掌握納稅人經(jīng)營狀況合理 ……（未完，全文共2203字，當(dāng)前僅顯示1400字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析地稅發(fā)票稽核鎖定》）