論經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)（論文）

論經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法主要是指調(diào)整由國(guó)家協(xié)調(diào)、干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱(chēng)〔1〕。
古代的《法經(jīng)》、《秦律》、《唐律》等法律中就有調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)定。由此有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷史可以上溯到古代“諸法合體”的法律體系。自中華人民共和國(guó)成立到1978年中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下頒行了一些經(jīng)濟(jì)方面的法律規(guī)范。十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)逐步從完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)變。特別是1979年以來(lái)，我國(guó)制定了200多個(gè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展處于前所未有的黃金時(shí)期〔2〕。黨的十四大的召開(kāi)標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_確立。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_這一偉大成果又在1993年和1999年兩次憲法修正案中得到了體現(xiàn)和鞏固。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織前后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法又經(jīng)歷了一次較快的發(fā)展階段。
如今在我國(guó)全方位、多角度對(duì)外開(kāi)放的背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法同樣面臨著空前的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
世界各國(guó)都在加強(qiáng)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度，促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而作為政府干預(yù)之法的經(jīng)濟(jì)法，越來(lái)越顯示其重要性。我國(guó)要想在世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中又好又快發(fā)展，就應(yīng)該積極探索經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展趨
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略828字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法和經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律制度”〔4〕；漆多俊教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法有“宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)規(guī)制法和國(guó)有資產(chǎn)管理法”；張守文認(rèn)為只有“宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法”兩部分〔5〕；張?jiān)普J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法有“市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)監(jiān)管法、宏觀調(diào)控法、社會(huì)保障法、對(duì)外開(kāi)放法和振興產(chǎn)業(yè)法”〔6〕。經(jīng)濟(jì)法的子部門(mén)法的劃分，不僅關(guān)系到自身的發(fā)展，也關(guān)系到與其他部門(mén)法的協(xié)調(diào)。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法主要有兩個(gè)子部門(mén)法，即宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法。他們相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的主體框架。
其他的諸如市場(chǎng)主體法，對(duì)外貿(mào)易法等分別有宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)容，可以分別劃入上述兩個(gè)部門(mén)法中。
我國(guó)的立法機(jī)制是中央統(tǒng)一立法，地方分層立法。立法權(quán)的下放，造成下位法與上位法的沖突。尤其是一些地方政府制定的條例、規(guī)章以及授權(quán)立法，有的違反根本的立法原則。對(duì)于下位法與上位法的協(xié)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。立法權(quán)一定范圍內(nèi)分給地方，適合我國(guó)的國(guó)情，同時(shí)國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)地方立法監(jiān)督。監(jiān)督方法主要有事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。各種監(jiān)督都要及時(shí)、有效，所謂的法律案的備案不是簡(jiǎn)單的走程序，而要真正地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

1.2.2 經(jīng)濟(jì)法的外部協(xié)調(diào) 自從烏爾比安將法律分為公法和私法以來(lái)，許多國(guó)家都采用以此來(lái)分類(lèi)法，但是時(shí)下卻出現(xiàn)了“私法公法化”的趨向。公權(quán)力介入私權(quán)利，這是目前的普遍現(xiàn)象。而經(jīng)濟(jì)法被定位為公法，也有對(duì)平等主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù)的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法與民商法的調(diào)整對(duì)象在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)交叉。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法與民商法的協(xié)調(diào)，應(yīng)該注重他們各自追求的價(jià)值目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法注重國(guó)家和社會(huì)的整體利益，而民商法注重保護(hù)公民的個(gè)體利益。前者看重實(shí)質(zhì)公平，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)_有一定的傾斜，堅(jiān)持社會(huì)本位，后者強(qiáng)調(diào)形式公平，宣揚(yáng)個(gè)體本位。
有人曾稱(chēng)經(jīng)濟(jì)法為“經(jīng)濟(jì)行政法”，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法和行政法的關(guān)系極其密切�？梢哉f(shuō)他們的執(zhí)法主體是二位一體的。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法與行政法，是確認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的部門(mén)法地位，規(guī)范政府行為的有效方法。經(jīng)濟(jì)法與行政法的協(xié)調(diào)，根據(jù)“角色理論”，即同一個(gè)主體，在不同的社會(huì)關(guān)系中，擔(dān)任不同的角色，享有不同的權(quán)利，承擔(dān)不同的義務(wù)。政府就是一個(gè)二位一體的主體，在行政法律關(guān)系中政府部門(mén)是行政法的執(zhí)法主體，享有行政法規(guī)定的權(quán)力，承擔(dān)行政責(zé)任，而在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中部分政府部門(mén)就成為經(jīng)濟(jì)法主體，享有相應(yīng)的宏觀調(diào)控權(quán)與市場(chǎng)規(guī)制權(quán)等。
從部門(mén)法層面講，經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法是兩個(gè)并列的部門(mén)法。對(duì)于社會(huì)保障法的部門(mén)法屬性，有許多分歧。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法存在“爭(zhēng)地盤(pán)”現(xiàn)象。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)保障關(guān)系只能由一個(gè)法律部門(mén)調(diào)整，要么經(jīng)濟(jì)法，要么社會(huì)法。但是，“一種法律關(guān)系只能由一個(gè)法律部門(mén)調(diào)整”的假設(shè)只是法學(xué)家的一廂情愿，是不符合法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的實(shí)際狀況的。
現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)關(guān)系是一張相互銜接、密不可分的關(guān)系網(wǎng)，這種社會(huì)關(guān)系都受到多方面因素的制約而呈現(xiàn)多面性�！安煌瑢傩酝胁煌姆尚枨�，只不過(guò)不同法律部門(mén)調(diào)整同種社會(huì)關(guān)系的依據(jù)、側(cè)重面、方法等有所不同而已”〔7〕。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法需要加強(qiáng)其協(xié)調(diào)與融合，而非一定要拼個(gè)你死我活。學(xué)者不應(yīng)研究哪個(gè)法就一味的強(qiáng)調(diào)其作用與地位，甚至出現(xiàn)“爭(zhēng)地盤(pán)”現(xiàn)象。
2經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代化法律現(xiàn)代化的概念比較淺顯的含義，基本上等于此概念字面上所提示出來(lái)的內(nèi)容。從其英文modernization來(lái)看，屬于動(dòng)態(tài)的名詞，是“成為現(xiàn)代的”之意。法律現(xiàn)代化是法律變遷的最主要趨勢(shì)，是具有社會(huì)性影響的總體性的法律變遷。從一國(guó)范圍來(lái)看，法律現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的一部分，是回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的法律部門(mén)，無(wú)疑具有現(xiàn)代化的時(shí)代特征與發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代化主要有兩個(gè)方面的特征。

2.1
基礎(chǔ)構(gòu)建的現(xiàn)代化 根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)法作為上層建筑的法律體系的一部分，它的現(xiàn)代化首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化上。因?yàn)槭澜绶秶鷥?nèi)的社會(huì)化大生產(chǎn)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系日益復(fù)雜化，從而也產(chǎn)生新型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。新型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系自然要催生新型的法律制度。經(jīng)濟(jì)法就是在這種時(shí)代需要的條件下產(chǎn)生的。同時(shí)經(jīng)濟(jì)法也要秉承時(shí)代需要，緊隨國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展而不斷發(fā)展。

2.2 解決問(wèn)題的現(xiàn)代化 雖然經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于壟斷代替競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，然而其并非要以政府干預(yù)取代市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而恰恰是為了保障政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，維護(hù)市場(chǎng)_競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障市場(chǎng)免受政府干預(yù)過(guò)多的 ……（未完，全文共6622字，當(dāng)前僅顯示2325字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)（論文）》）