關(guān)于煤礦公司踐行以職工為中心的發(fā)展思想的實施意見

目錄/提綱：……
一、踐行以職工為中心發(fā)展思想的重大意義
二、踐行以職工為中心發(fā)展思想的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）主要目標
（三）基本原則
三、踐行以職工為中心發(fā)展思想的具體內(nèi)容
（一）始終堅持“零傷亡”目標，把職工群眾生命安全和身體健康放在第一位
（二）始終抓住“高效生產(chǎn)”這個根本，不斷滿足職工日益增長的物質(zhì)文化需要
（三）始終抓牢“經(jīng)濟質(zhì)量”這個支撐，提高經(jīng)濟效益生產(chǎn)更多的更好的煤炭產(chǎn)品
（四）始終體現(xiàn)“職工民生”這個要素，不斷滿足職工群眾對美好生活的向往
（五）始終緊盯“綠色礦山”這個目標，為職工群眾打造干凈舒適優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境
（六）始終堅持“主體地位”這個要求，不斷實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大職工群眾的根本利益
（七）始終維護“公平正義”這個原則，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體職工
（八）始終注重“黨建聚力”這個中心，為調(diào)動職工積極性、主動性和創(chuàng)造性搭建發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境
四、踐行以職工為中心發(fā)展思想的保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）分步有序推進
（三）嚴格考核監(jiān)督
……
關(guān)于煤礦公司踐行以職工為中心的發(fā)展思想的實施意見

為了認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照《**煤電集團公司發(fā)展戰(zhàn)略》部署，努力把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大職工根本利益落到實處，切實打造安全高效綠色品牌的**煤礦�，F(xiàn)結(jié)合我礦實際提出如下實施意見。
一、踐行以職工為中心發(fā)展思想的重大意義
于國家來說人民就是老百姓，是立邦固邦之本；于企業(yè)來說人民就是職工群眾，是建企興企之源。
——踐行以職工為中心的發(fā)展思想是落實黨的路線方針政策的要求。習近平同志強調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定一個政黨、一個國家、一個民族乃至整個人類前途命運的根本力量。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是踐行黨的根本宗旨的必然要求。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，具有鮮明的時代性，要求我們做到發(fā)展為了人民，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；做到發(fā)展依靠人民，全面調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性；做到發(fā)展成果由人民共享，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
——踐行以職工為中心的發(fā)展思想是窯煤高質(zhì)量發(fā)展的動力。面對集團公司生存發(fā)展的“三大考驗”“五大挑戰(zhàn)”，集團公司黨委提出了堅定不移推動“五個轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路和“十大行動”實施路徑，確立了“力爭用三到五年時間，把集團公司建成以信息化、智能化、綠色化為主要特征，煤炭產(chǎn)量超1000萬噸、產(chǎn)值超100億元，競爭力強、充滿活力、職工幸福安康的現(xiàn)代高能源企業(yè)”的目標愿景。實現(xiàn)這些目標愿景離不開職工，高質(zhì)量發(fā)展成果也必將惠及職工。
——踐行以職工為中心的發(fā)展思想是**煤礦所肩負的重任。**煤礦作為集團公司主要生產(chǎn)礦井，承載著集團公司高質(zhì)量發(fā)展的重任，我們一定會著眼于大局，主動承擔責任、自覺履行職責，始終保持發(fā)展的正確方向，切實增強“四個意識”、堅定“四個
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精神，自覺拜職工為師，向能者求教、向智者問策，不斷從職工群眾中汲取智慧和力量，全面調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
3.堅持發(fā)展成果由職工共享的原則。根據(jù)時代的要求、社會的需要，開展創(chuàng)新活動，對職工提出的建議和意見及時歸類、整理和回應(yīng)，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)職工創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，汲取人民群眾的智慧。通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足職工日益增長的物質(zhì)文化需要，堅持發(fā)展為了職工，保障職工群眾的利益，充分滿足職工群眾的需求，實現(xiàn)職工群眾的利益，讓人民群眾得到更多實實在在的利益，使人民生活水平真正得以提升。
三、踐行以職工為中心發(fā)展思想的具體內(nèi)容
（一）始終堅持“零傷亡”目標，把職工群眾生命安全和身體健康放在第一位
一是牢固樹立“安全至高無上”理念。認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實把安全工作擺在高于一切、先于一切、重于一切、影響一切的突出位置。堅持管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)“四并重”原則，筑牢安全基礎(chǔ)。把智慧化礦山建設(shè)作為礦安全工作的重要抓手，用先進的技術(shù)和裝備來“武裝”企業(yè)。在_中鎖定智能化建設(shè)的目標，按照我礦機械化、自動化、信息化、智能化的步驟，分步實施，提升安全生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。大力提升全體職工，尤其是各級管理人員的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)水平，把安全素養(yǎng)作為集團公司干部任用的重要標準。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)、優(yōu)化設(shè)計，為智能化礦井建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。把保護職工生命安全作為第一使命，將安全理念和安全價值觀體現(xiàn)在各級管理人員的態(tài)度和行動中,使防范重特大事故向防范傷亡事故轉(zhuǎn)變，把“零死亡”目標向“零傷害”目標轉(zhuǎn)變。
二是持續(xù)強化重大災(zāi)害治理。要確立正確的技術(shù)路線，把措施編制好、落實好、落實到位。要組織全員認真學習新的防突、防治水細則，認真學習新修訂的《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求和評分辦法》，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先集體學習，一級帶著一級干。要持續(xù)強化安全風險隱患“雙重預(yù)防”體系建設(shè)。要堅持分級_，把危險源辨識、風險辨識、隱患排查整改等工作抓緊抓實抓細抓到位。要在整改上下功夫，堅決杜絕重大隱患重復(fù)出現(xiàn)。
三是嚴格落實全員安全目標責任制。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的要求，完善細化礦井的安全主體責任、業(yè)務(wù)主管部門的安全督導(dǎo)責任，不斷扎緊制度籠子，織密安全防護網(wǎng)，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個工種。
四是筑牢齊抓共管安全防線。持續(xù)強化安全政策法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理經(jīng)驗做法推介等宣傳教育，大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，弘揚安全發(fā)展正能量；創(chuàng)新開展班組自主管理、安全感恩、安全誠信、安全執(zhí)行等文化主題活動，增強全員安全意識，規(guī)范職工安全行為，真正使“生命高于一切”的理念入心入腦，使職工按章操作成為自覺行為。
五是創(chuàng)新管理方式。加強對重點部位、關(guān)鍵崗位、邊緣死角等要害場所的現(xiàn)場安全管理，加強對雙休日、節(jié)假日、中夜班等重要時間節(jié)點的安全檢查力度；從工程設(shè)計、回采掘進工序、施工管理以及職工培訓源頭和“人、機、物、環(huán)”最直接、最本質(zhì)、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)要素入手，超前考慮、超前謀劃，從樹立信心、重視安全管理的范圍和格局上，從安全管理思想、手段和方法上，從源頭、根本上查找安全管理漏洞，解決生產(chǎn)準備不充分、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱等基礎(chǔ)性問題，為實現(xiàn)長治久安奠定基礎(chǔ)；不斷提升各級安全管理水平，充分發(fā)揮部室、區(qū)隊安全生產(chǎn)自主管理優(yōu)勢，堅決取消單崗作業(yè)，變守崗為巡崗，在原煤運輸線、選煤樓、上下廣場機房等崗位，全部安裝攝像頭集中監(jiān)控，并由所管區(qū)隊值班隊長全程監(jiān)管崗位作業(yè)情況，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保每項工作安全順利的完成。
六是健全完善制度。堅持“_、主體落實、業(yè)務(wù)保安、安全監(jiān)管”安全管理思路，從整章建制入手，對照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程對我礦的各項管理制度進行“廢、改、立”，進一步清整梳理各項安全管理規(guī)章制度，清晰界定管理實施主體，更加突出部門管理責任，進一步提高管理制度的完整性、可操作性和實用性。根據(jù)業(yè)務(wù)分工，全面梳理礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等制度，進一步健全完善制度體系，明確各項工作的責任人和權(quán)限范圍，強化以制度管人、管事的管理體系。
七是從嚴考核問責。把嚴問責、嚴考核作為抓好安全管理、強化安全作風的第一手段，修訂完善經(jīng)營考核責任書，本著“干什么，考核什么”的原則，執(zhí)行安全“一票否決”制，強化目標考核，倒逼責任落實，制定責任清單，將崗位責任和考核標準細化到最小工作單元，堅決遏制零星事故多發(fā)反彈的勢頭，切實筑牢安全工作防線，做到事事有人管，事事有人抓，處處有章可循的局面。重點突出系統(tǒng)管理問責、技術(shù)措施問責、業(yè)務(wù)保安問責、自主保安問責、安全監(jiān)管問責、黨政對等問責，對后進單位及相關(guān)責任人進行通報、約談、處理等責任追究。把隱患排查治理挺在事故前邊，把重大隱患當作事故來追查處理，堅決摒棄“干煤礦就要死人”等落后觀念，將安全管理納入黨建績效管理體系，各單位安全上出了問題，黨政一把手要同等追責、同等問責，構(gòu)建黨政齊抓共管的安全考核機制。
八是深入實施**煤礦“13589”安全文化體系建設(shè)。貫徹落實“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”的安全新思想，以三個安全文化宣傳教育陣地為依托，以“五種安全文化宣傳教育激勵”為手段，以“八大安全宣傳教育載體”為平臺，以“九項安全宣傳教育經(jīng)典活動”為抓手，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于全體職工的心中，讓安全文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)“零死亡”目標。
九是加強標準化、規(guī)范化黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部在抓安全方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。把黨建工作和中心工作尤其是安全工作緊密結(jié)合，大力推進標準化、規(guī)范化黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)、組織、影響全體職工做好安全工作。同時，把安全工作成效作為各級黨委、各個單位評優(yōu)評先的重要標準，樹立鮮明的工作導(dǎo)向。
（二）始終抓住“高效生產(chǎn)”這個根本，不斷滿足職工日益增長的物質(zhì)文化需要
一是加大科研攻關(guān)力度。重點圍繞采掘接續(xù)、勘探技術(shù)、瓦斯治理、沖擊地壓防治、二氧化碳防突、支護質(zhì)量、采掘工效、綜合防塵、提高回采率、節(jié)能減排、綠色開采等方面存在的突出問題，集中力量攻克一批制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和難題，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。
二是精心組織生產(chǎn)。一要圍繞完成180萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù)，高度重視6123-2工作面后期回采中因?qū)游惠^低、頂煤薄、采止線距進風順槽口距離短、零星出架頻繁、回撤通道施工工期長、末采時間長、防滅火任務(wù)重等諸多問題，嚴格按照一面一策制定專項措施，統(tǒng)籌謀劃推進速度 ……（未完，全文共14953字，當前僅顯示3557字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于煤礦公司踐行以職工為中心的發(fā)展思想的實施意見》）