在委“三項行動”推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、解決基層單位違規(guī)執(zhí)法突出問題專項行動取得階段性成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視
（二）工作深入扎實
一是組織對委屬相關(guān)單位的執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行全面清理
四是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，建立交通行政處罰裁量基準(zhǔn)465項，并組織了培訓(xùn)
五是從嚴(yán)查處違紀(jì)案件
（三）效果初步顯現(xiàn)
二是基層單位違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象仍時有發(fā)生三是執(zhí)法隊伍還存在不穩(wěn)定因素
二、下一階段解決基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法突出問題專項行動的重點任務(wù)
（一）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
一是要及時開展培訓(xùn)推廣，指導(dǎo)基層執(zhí)法單位學(xué)懂基準(zhǔn)、熟悉基準(zhǔn)、用好基準(zhǔn)
（二）加強執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)
（三）大力加強制度建設(shè)
（四）認(rèn)真開展執(zhí)法評議、行風(fēng)評議
（五）認(rèn)真開展監(jiān)督檢查
二要認(rèn)真開展自查總結(jié)，準(zhǔn)備好相關(guān)文件資料迎接檢查
三、進(jìn)一步深化認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
……
在委“三項行動”推進(jìn)會上的講話
2011年9月14日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照會議安排，我就推進(jìn)委系統(tǒng)解決基層單位違規(guī)執(zhí)法突出問題專項行動講幾點意見。
一、解決基層單位違規(guī)執(zhí)法突出問題專項行動取得階段性成效
今年4月以來，按照市委、市政府的部署，結(jié)合執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓成果鞏固活動，委系統(tǒng)扎實開展了解決基層單位違規(guī)執(zhí)法突出問題專項行動，取得了階段性成效。7月6—7日，市政府召開全市解決基層單位違規(guī)執(zhí)法和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)推進(jìn)會，我委在會上做了交流發(fā)言，與會240余名代表分批到高速公路一支隊四大隊進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，我委的工作得到了劉學(xué)普副市長和與會代表的充分肯定。
總結(jié)前一階段工作，主要有以下特點：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視
去年“5.25”糾紛發(fā)生后，宏偉主任就要求在執(zhí)法隊伍中開展作風(fēng)專項整
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紀(jì)案件。專項行動開展以來，全市交通系統(tǒng)共立案查處交通執(zhí)法部門違規(guī)違紀(jì)違法問題3件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。
（三）效果初步顯現(xiàn)
上半年，委系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件，對執(zhí)法人員投訴量下降16.7﹪,有效投訴率下降28.6%，執(zhí)法案件質(zhì)量得到了大幅度提升。開展執(zhí)法滿意度網(wǎng)上測評活動，調(diào)查滿意率80.7﹪，合格率96.15﹪，同比上升了5個百分點。同時，還涌現(xiàn)出了一大批好人好事。
盡管前階段的工作取得了一定成效，但仍然存在一些亟待解決的突出問題：一是裁量基準(zhǔn)在執(zhí)行過程中還面臨一些困難和矛盾；二是基層單位違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象仍時有發(fā)生；三是執(zhí)法隊伍還存在不穩(wěn)定因素。
二、下一階段解決基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法突出問題專項行動的重點任務(wù)
按照全市“三項行動”推進(jìn)會的部署，我委要深入扎實推進(jìn)專項行動各項工作，確保行動取得預(yù)期效果。重點抓好以下工作：
（一）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
經(jīng)過委法規(guī)處和委屬各單位的共同努力，交通系統(tǒng)《行政處罰裁量基準(zhǔn)》已經(jīng)頒布實施。下一步，一是要及時開展培訓(xùn)推廣，指導(dǎo)基層執(zhí)法單位學(xué)懂基準(zhǔn)、熟悉基準(zhǔn)、用好基準(zhǔn)。二是要根據(jù)行政執(zhí)法依據(jù)的調(diào)整變化和行政執(zhí)法實踐，繼續(xù)做好行政處罰裁量基準(zhǔn)的充實完善工作。三是執(zhí)法總隊要加強行政處罰裁量基準(zhǔn)適用指導(dǎo)，加大對行政處罰類案和個案的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，確保裁量基準(zhǔn)的正確實施。四是要研究解決裁量基準(zhǔn)執(zhí)行中的具體問題，及時總結(jié)裁量基準(zhǔn)使用情況，及時發(fā)現(xiàn)在行使行政處罰裁量權(quán)上出現(xiàn)的新情況、新問題�？傊纫獔远ú灰频赝苿右�(guī)范裁量權(quán)工作，又要及時總結(jié)完善相關(guān)制度、規(guī)定。
（二）加強執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)
一要繼續(xù)鞏固作風(fēng)整頓成果，打造“雷鋒式”鐵軍，嚴(yán)明執(zhí)法隊伍紀(jì)律作風(fēng)，加強執(zhí)法隊伍管理，提升交通執(zhí)法隊伍的形象。二要按照市政府要求，以一次專項培訓(xùn)、一次宣誓活動、一次專題民主生活會、一次軍訓(xùn)、一次案卷評查、一次旁聽、一次開門評議等“七個一”活動為載體，繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平”專項教育活動，進(jìn)一步堅定執(zhí)法人員的理想信念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念。
（三）大力加強制度建設(shè)
以專項行動為契機，進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格落實執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法信息公開、評議考核獎懲等制度。要充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)在規(guī)范執(zhí)法行為中的作用，豐富監(jiān)督手段。
（四）認(rèn)真開展執(zhí)法評議、行風(fēng)評議
今年，有關(guān)部門將對我委進(jìn)行執(zhí)法評議和行風(fēng)民主評議。要通過行政執(zhí)法檢查等方式，督促基層執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為。要采取多種有效方式，聽取群眾意見，主動要求當(dāng)事人評議執(zhí)法工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，進(jìn)一步樹立為民執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。同時，要加強對專項行動推進(jìn)情況和交通執(zhí)法工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、感人事跡的宣傳報道工作，讓市民對交通執(zhí)法工作有更加全面深入的了解。
（五）認(rèn)真開展監(jiān)督檢查
四季度，市紀(jì)委將在全市范圍內(nèi)開展“三項行動”的監(jiān)督檢查 ……（未完，全文共2511字，當(dāng)前僅顯示1596字，請閱讀下面提示信息。收藏《在委“三項行動”推進(jìn)會上的講話》）