縣商務(wù)局對(duì)我縣典當(dāng)行基本情況的調(diào)查匯報(bào)

縣商務(wù)局對(duì)我縣典當(dāng)行基本情況的調(diào)查匯報(bào)

縣人民政府：
一直以來，國家對(duì)典當(dāng)行實(shí)行嚴(yán)格的行政審批制度，審批權(quán)限在國家商務(wù)部，監(jiān)管也非常嚴(yán)厲；但寄賣行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門注冊即可經(jīng)營。目前，由于達(dá)不到典當(dāng)行的審批條件，我縣至今沒有一家經(jīng)國家商務(wù)部審批的典當(dāng)行。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我縣大部分寄賣行非法在店牌或墻上加掛了“典”、“當(dāng)”、“押”等標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳，非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，寄賣行幾乎成了非法
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、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。隨著社會(huì)發(fā)展的需要，寄賣行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門注冊即可經(jīng)營。國家對(duì)寄賣行業(yè)的監(jiān)管也相對(duì)寬松。但是，國家對(duì)典當(dāng)行一直實(shí)行嚴(yán)格的行政審批制度，審批權(quán)限在國家商務(wù)部，監(jiān)管也非常嚴(yán)厲。目前，由于達(dá)不到典當(dāng)行的審批條件，我縣大部分寄賣行便不顧禁令，根據(jù)顧客的需要，非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，部分寄賣行在店鋪招牌或店鋪內(nèi)墻上加掛了“典”、“當(dāng)”等標(biāo)識(shí)，非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，進(jìn)行虛假宣傳，寄賣行幾乎成了非法典當(dāng)寄賣行。
（二）寄賣行監(jiān)管缺失。由于有關(guān)寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因，執(zhí)法力度不夠，造成了寄賣行目前市場準(zhǔn)入門檻較低、無序發(fā)展的狀況。根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定，商務(wù)主管部門僅限于對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。工商部門也僅限于對(duì)違規(guī)從事典當(dāng)?shù)募馁u行，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》進(jìn)行查處。實(shí)踐中，主要是由公安機(jī)關(guān)從治安角度對(duì)寄賣行進(jìn)行管理，要求寄賣行建立物品電腦登記制，對(duì)物品的收貨時(shí)間、貨物價(jià)值、銷售時(shí)間及價(jià)格、手續(xù)費(fèi)或者貨物贖回時(shí)間及手續(xù)費(fèi)等必須明確記錄，但公安機(jī)關(guān)在管理過程中也同樣存在無法可依的現(xiàn)象。
三.建議
（一）整頓非法典當(dāng)和寄賣市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營機(jī)構(gòu)。根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部2005年第8號(hào)令）、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院2002年第370號(hào)令）以及《中華人民共和國治安管理處罰法》等現(xiàn)有法律法規(guī)，建議縣工商、公安、商務(wù)等相關(guān)部門密切配合，對(duì)公開打著“典、當(dāng)、押”字樣招牌進(jìn)行典當(dāng)業(yè)務(wù)的寄賣行要堅(jiān)決進(jìn)行處罰、取締；要嚴(yán)格規(guī)范寄賣行的店名、招牌、門頭、宣傳資料， ……（未完，全文共1493字，當(dāng)前僅顯示949字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣商務(wù)局對(duì)我縣典當(dāng)行基本情況的調(diào)查匯報(bào)》）