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政協(xié)委員發(fā)言稿:推進公共租賃住房建設的建議

發(fā)表時間:2012/1/9 9:53:54
目錄/提綱:……
一、一切從住房困難戶需求出發(fā),求真務實、“應保盡!豹
二、加大對公租房的建設投入,不斷拓寬融資渠道
三、堅持配套先行,統(tǒng)一建設標準,讓住公租房的人們生活的有尊嚴
一是建設混合型小區(qū)
二是優(yōu)化規(guī)劃設計,住宅宜居宜用
三是保證工程質量,實行最嚴格的質量安全監(jiān)管,并對項目質量終身負責
四是做好市政配套,各種配套設施應與住房同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用
四、嚴格準入退出機制,提升公租房管理水平
……
委員發(fā)言:推進公共租賃住房建設逐步擴大城鎮(zhèn)住房保障范圍

居住是群眾的基本生活需要。隨著我省新型城鎮(zhèn)化建設的加快,破解“住房難”已成為僅次于“米袋子”、“菜籃子”之后的重大民生工程。妥善解決城鎮(zhèn)中低收入居民住房困難,不斷提升城市承載力,已成為制約城鎮(zhèn)化建設的關鍵問題。黨中央、國務院高度重視保障性安居工程建設,將之作為“十二五”規(guī)劃綱要中的約束性指標,并提出重點發(fā)展公共租賃住房,逐步使其成為保障性住房的主體。我省自2010年啟動公租房建設,2011年就實現(xiàn)新增公租房11.9萬套。李克強副總理先后兩次到我省視察,并于2011年6月在石家莊召開了全國工作會(現(xiàn)
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公租房供應對象廣泛,需求較大。預計2012年,我省公租房在建規(guī)模將達到20萬套,對各地將造成巨大的財政投入壓力。因此,政府應承擔責任,加大財政投入力度,保證建設進度。省里已經明確了土地出讓總收入5%等資金落實渠道,應確保執(zhí)行到位。同時,還應處理好政府組織與市場機制的關系,引導各種資金和各類企業(yè)共同參與建設和運營。公租房建設應堅持市場化運作、企業(yè)化管理的原則,建議盡快成立保障性住房投融資公司,建立和完善資金回籠及循環(huán)投資機制,以促進公租房建設的增量提速。應當繼續(xù)推廣、加強落實“雙配建”建設模式,即在商品住房用地新上項目,按照項目總建筑面積10%(廉租房5%、公租房5%)以上比例配建保障房,同時在集中建設的保障房項目中配建一定比例的商業(yè)用房,所得利潤用于彌補開發(fā)單位建設運營資金的不足。
三、堅持配套先行,統(tǒng)一建設標準,讓住公租房的人們生活的有尊嚴
隨著公租房建設速度的加快,對建設品質和工程質量管理提出了更高的要求。工程質量方面,政府應提前做好準備,工作在前、措施在前。為提升建設速度和建設品質,建議公租房建設應由原來的分散建設為主轉變?yōu)榧羞B片建設為主,由分類建設為主轉變?yōu)椴寤ɑ旖橹。在無差別的“插花”混建方式下,應讓中低收入_也擁有與商品房住房同樣的生活起居環(huán)境,以減少貧富差異感,進而不斷彌合社會分層而形成的裂痕。一是建設混合型小區(qū)。通過采取與商品房混建,公租房、廉租房混建等方式,防止和避免保障房聚集區(qū)成為城市新的“貧民窟”。二是優(yōu)化規(guī)劃設計,住宅宜居宜用。通過科學理性的規(guī)劃,使公租房建設真正達到規(guī)劃布局均衡、交通出行便利、配套設施齊全、居住環(huán)境適宜的設計目標。三是保證工程質量,實行最嚴格的質量安全監(jiān)管,并對項目質量終身負責。四是做好市政配套,各種配套設施應與住房同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。同時,應整合政府有效資源,為確保公租房建設土地供應,積極探索以劃撥和出讓方式加大公租房土地供應、逐步與廉租房并軌,簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。一方面從_上防止違規(guī)出租出售經濟適用房等問題;另一方面通過發(fā)放租金補貼、實物配租兩種方式,實施廉租房補貼救助制度,確保中低收入_“住有所居”。
四、嚴格準入退出機制,提升公租房管理水平
由于公租房具有租金水平低、租賃關系穩(wěn)定、設施較為完備、環(huán)境安全舒適等優(yōu)勢,是解決中等收入 ……(未完,全文共2014字,當前僅顯示1280字,請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員發(fā)言稿:推進公共租賃住房建設的建議》
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