關(guān)于建設(shè)里下河生態(tài)水利的思考

目錄/提綱：……
一、時代呼喚生態(tài)文明，生態(tài)文明離不開生態(tài)水利
二、里下河水利建設(shè)現(xiàn)狀
（一）里下河概況
（二）里下河地區(qū)水旱災(zāi)害特點
（三）里下河水旱災(zāi)害現(xiàn)狀治理模式
3、灌溉供水系統(tǒng)
三、里下河現(xiàn)狀治水模式評價
（三）現(xiàn)狀水利工程體系同時存有多項人水不和諧的明顯缺陷：
1、人水爭地，使水的_空間越來越少
2、人造洪水威脅越來越大
4、洪水資源化利用的缺失使“水鄉(xiāng)鬧水荒”成為家常便飯
5、缺乏鐵腕管理機(jī)制維持河湖健康生命
四、里下河生態(tài)水利建設(shè)的構(gòu)想
（一）建設(shè)目標(biāo)：
（二）實現(xiàn)里下河生態(tài)水利目標(biāo)的基本途徑
2、還水足夠的領(lǐng)域和空間
3、將“人造洪水”減少到最低限度
4、最大限度增加下排入海流量
5、最大限度利用洪水資源，為全面抗旱提供支撐
6、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)骨干生態(tài)河網(wǎng)，并實施強有力專業(yè)管理
7、促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)水利小區(qū)建設(shè)
8、加強生態(tài)水文化建設(shè)，提高水利建設(shè)整體品味
9、推進(jìn)社會全方位生態(tài)建設(shè)，保障生態(tài)水利建設(shè)健康發(fā)展
……

關(guān)于建設(shè)里下河生態(tài)水利的思考

一、時代呼喚生態(tài)文明，生態(tài)文明離不開生態(tài)水利。
人類社會在經(jīng)歷過原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，強烈地意識到必須有一種全新的文明形態(tài)來替代當(dāng)今具過多掠奪色彩的工業(yè)文明，那就是生態(tài)文明。生態(tài)文明觀的核心是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。沒有人與自然和諧的生態(tài)文明，人類就會陷入最深刻的生存危機(jī)；沒有生態(tài)文明，就不可能有高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，政治文明和精神文明。生態(tài)文明應(yīng)是人類最高境界的文明形態(tài)。黨的十七大首次把“生態(tài)文明”理念寫進(jìn)黨的行動綱領(lǐng)，標(biāo)志我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入一個嶄新階段。
生態(tài)文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及人類的生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念，涵蓋社會的各個層面。生態(tài)水利是生態(tài)文明建設(shè)特別重要的組成部分。
水是生態(tài)系統(tǒng)最活躍的因素之一，生態(tài)系統(tǒng)包括生命系統(tǒng)和生命支持系統(tǒng)，都對水有極大的依賴性。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，水如同血液，河流如同動脈血管，河流系統(tǒng)作為紐帶，把人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)緊密聯(lián)系在一起，形成千絲萬縷“剪不斷，理還亂”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。不難想象，沒有水就不可能有生機(jī)勃勃的現(xiàn)實生命世界。
建設(shè)生態(tài)水利，為社會生態(tài)文明建設(shè)提供支撐和保障，是我們水利工作者的神圣職責(zé)和最高
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8個年份（1953、1955、1966、1978、1992、1994、1997、2004年）。1991年5月21日至7月15日發(fā)生長達(dá)56天的特大梅雨，興化梅雨量高達(dá)1296.6毫米，是正常年份梅雨量的4倍多，里下河共破圩1024個，受澇面積1327萬畝，破圩后興化水位3.35米，造成百萬人大轉(zhuǎn)移的大災(zāi)難；1965年，梅雨接臺風(fēng)暴雨。6月底入梅，7月下旬形成第一次水位高峰，8月17日至21日遇13號強臺風(fēng)，暴雨中心大豐閘站24小時雨量673毫米，36小時雨量841毫米，3日雨量917毫米，雨量200毫米以上的籠罩面積超過3萬平方公里，大豐縣城水位3.15米，完全漂于洪水中；潮溢性洪水在未有鞏固的海堤之前平均每五年就要發(fā)生一次，實測最高潮位7.37米，里下河大部分地區(qū)在其威脅之中�！懊骷尉甘四辏�1539年）七月初三，海潮暴漲，里下河陸地水深丈余，房屋漂沒，淹死萬余人，咸潮入興化，七年不能種水稻”；1997年6月4日至6月29日，僅僅25天未下雨，射陽河阜寧最低水位便降到-0.85米（為歷史最低記載），里下河地區(qū)生產(chǎn)、生活，生態(tài)用水全面告急，差點造成鹽城地區(qū)社會運行機(jī)制的癱瘓。里下地區(qū)的水旱災(zāi)害是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對社會生活的影響是全方位的，深刻的，有時甚至是殘酷的。
（三）里下河水旱災(zāi)害現(xiàn)狀治理模式。
里下河水旱治理模式是新中國成立以后逐步形成的，其構(gòu)架歸納如下：
1、四圍構(gòu)筑防洪擋潮屏障，使里下河免除流域洪水和潮溢洪水之患，防流域洪水標(biāo)準(zhǔn)百年一遇，防海潮標(biāo)準(zhǔn)五十年一遇潮位加十級風(fēng)浪。
2、區(qū)域防洪排澇體系
①全部低洼地和大部分次高地（包括城鎮(zhèn)）作圩區(qū)治理，圩區(qū)治理面積約占總面積的三分之二，其中腹部地區(qū)圩區(qū)面積占總面積的80%，“筑圩堤擋外洪、建泵站排內(nèi)澇”成為圩區(qū)治理的基本格局。
②“上抽”、“中滯”、“下排”三種手段消化里下河腹部區(qū)域洪水。江都站、高港站上抽入長江，寶應(yīng)站“上抽”入運河，安豐等站上抽入墾區(qū)入海，大套北坍等站上抽入總渠、入廢黃河、入灌河再入�！，F(xiàn)狀上抽能力1100m3/秒，規(guī)劃上抽能力1500m3/秒；現(xiàn)狀湖蕩“中滯”能力1億多立方米，規(guī)劃中滯能力8～10億立方米；“下排”主要靠射陽河、黃沙港、新洋港、斗龍港等四條骨干港道，俗稱“四大港”，設(shè)計日均流量1845m3/秒，2007年梅雨期平均日均流量960m3/秒。
③里下河沿海墾區(qū)（通榆河?xùn)|）作為獨立排區(qū)，主要靠22條大中型港道東排入海，設(shè)計日均流量約2000m3/秒，2007年梅雨期日均流量640m3/秒,略低于“四大港”。
3、灌溉供水系統(tǒng)。
水源依賴淮河水、長江水和本地區(qū)河網(wǎng)蓄水。洪澤湖水位12.5米以上時，正常可引淮水80～120m3/秒。洪澤湖水位12.5米以下時，引淮中止；引江系統(tǒng)由江都和高港兩個樞紐自引和抽引完成。現(xiàn)狀總引江能力400～700n3/秒。本地區(qū)河網(wǎng)蓄水正常水位以下可利用蓄水10-15億立方，年可利用量30億立方米左右。
三、里下河現(xiàn)狀治水模式評價
（一）四圍構(gòu)筑防洪擋潮屏障，使里下河免除流域洪水和潮溢洪水之患，是絕對必要的成功之舉。
（二）區(qū)域防洪、排澇及灌溉供水體系使區(qū)域防洪能力達(dá)到二十年一遇，排澇能力達(dá)到五年一遇，灌溉供水保證率達(dá)75%，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。
（三）現(xiàn)狀水利工程體系同時存有多項人水不和諧的明顯缺陷：
1、人水爭地，使水的_空間越來越少。
“向洼地要糧，向湖蕩要魚”。湖洼地區(qū)成為里下河人向自然開戰(zhàn)的首選對象。里下河腹部地區(qū)11722平方公里，80%被建成圩區(qū)，圩內(nèi)河網(wǎng)洪澇時不讓存水；自然湖蕩被圈圩，實行提水養(yǎng)殖，養(yǎng)殖水位2.5米左右，洪澇時想滯蓄而不能。自然湖蕩面積由建國初期的1529平方公里，縮減到2000年的58平方公里，開發(fā)率達(dá)96.2%，滯蓄洪水的能力相應(yīng)縮減96.2%；僅剩下的有限圩外骨干河道的灘地和水域也被不同程度侵占，再加上河道淤積和人為設(shè)障，大量原屬于水的領(lǐng)地，被人類無情剝奪，不和諧的人水關(guān)系就從這里開始。
2、人造洪水威脅越來越大。
雨澇發(fā)生時，各圩區(qū)必定要“全力以赴、爭分奪秒、搶排澇水”。剎那間，“萬炮齊轟圩外河”，里下河腹部圩區(qū)加上自排區(qū)，現(xiàn)狀8000m3/秒的排澇流量頓時變成浩浩蕩蕩的區(qū)域洪水 ……（未完，全文共8417字，當(dāng)前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建設(shè)里下河生態(tài)水利的思考》）