行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作實踐和思考

目錄/提綱：……
一、行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作的必要性
二、行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作的實踐
三、行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作的幾點(diǎn)建議
1、建立規(guī)范的信息傳送、溝通渠道
2、規(guī)范查處案件協(xié)作、配合程序制度
3、強(qiáng)化個案協(xié)調(diào)和溝通，推動涉嫌犯罪的行政案件及時轉(zhuǎn)入司法審查程序
4、建立完整的銜接工作監(jiān)督、監(jiān)察制度
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行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作實踐和思考

我局在執(zhí)法過程中一直重視行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作，08年至今共移送公安案件22件，追究刑事責(zé)任31人，已判刑3人。通過此項工作的開展，發(fā)掘并辦理了一批大要案，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
一、行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作的必要性
當(dāng)行政違法行為達(dá)到一定危害程度并觸犯刑法時，行政違法行為就轉(zhuǎn)化為刑事違法行為，從而行政執(zhí)法就過渡到刑事執(zhí)法。行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制的缺失，使進(jìn)入刑事訴訟的案件與實際發(fā)生的犯罪案件之間存在一定的差距，這就使得一部分破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成犯罪的案件流失，部分犯罪分子成為“漏網(wǎng)之魚
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門的職責(zé)進(jìn)行分工，并及時做好移送工作。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提前介入行政執(zhí)法活動，不僅可以增強(qiáng)行政執(zhí)法過程的透明度，形成對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的有力制約，幫助行政執(zhí)法人員把握罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)，更有利于形成執(zhí)法合力。在原有的合作基礎(chǔ)上，我們不斷探索新的合作方式，近年與公安各警種都進(jìn)行了合作，效果顯著。隨著合作的增多，我們與公安各警種合作的密切程度不斷增強(qiáng)，也提高了我們的辦案水平，實現(xiàn)了相互信任、相互協(xié)作、互利共贏。通過與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的合作，提高了我們的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了我們的嚴(yán)格執(zhí)法的意識，我們將把此項工作作為一種長效機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)法。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，我們也注重人性化執(zhí)法，做到在依法履行法律職能中實行區(qū)別對待，該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)互補(bǔ)，寬嚴(yán)有度，對嚴(yán)重犯罪依法從嚴(yán)打擊，對輕微犯罪依法從寬處理，對嚴(yán)重犯罪中的從寬情節(jié)和輕微犯罪中的從嚴(yán)情節(jié)也要依法分別予以寬嚴(yán)體現(xiàn)，對犯罪的實體處理和適用訴訟程序都要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的精神，以有效地遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地化消極因素為積極因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
三、行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作的幾點(diǎn)建議
要想在行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作中取得實效必須做好以下幾點(diǎn)：
1、建立規(guī)范的信息傳送、溝通渠道。通過建立情況信息通報制度、聯(lián)席會議制度，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之間定期交換行政處罰、移送案件、立案偵查和逮捕、起訴、判決等情況，研究執(zhí)法中遇到的工作困難、法律難題。
2、規(guī)范查處案件協(xié)作、配合程序制度。重點(diǎn)解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)查詢、檢驗、鑒定等方面存在的問題。行政執(zhí)法部門向刑事執(zhí)法部門移送涉嫌犯罪的案件不單是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)的一般移送，而是在檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督下的法律行為，其是否應(yīng)當(dāng)立案要置于法律監(jiān)督的框架內(nèi)，彼此之間相互監(jiān)督和制約，使執(zhí)法行為更加規(guī)范化、制度化和法制化，透明度大大增加。
3、強(qiáng)化個案協(xié)調(diào)和溝通，推動涉嫌犯罪的行政案件及時轉(zhuǎn)入司法審查程序。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在向公安機(jī)關(guān)移送案件的同時，應(yīng)向同級檢察機(jī)關(guān)通報備案。必要時，可以就是否涉嫌犯罪、證據(jù)收集、固定、保全向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)咨詢，接受咨詢的公安、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出意見。
4、建立完整的銜接工作監(jiān)督、監(jiān)察制度。包括行 ……（未完，全文共1975字，當(dāng)前僅顯示1256字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作實踐和思考》）