全區(qū)三級干部會年度講話材料

擴(kuò)總量 增速度 提質(zhì)效
奮力實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)全市領(lǐng)先綜合實(shí)力蘇北一流
全區(qū)三級干部會年度講話材料
（2010年2月27日）

同志們：
新年伊始，區(qū)委區(qū)政府就隆重召開全區(qū)三級干部大會，采用開套會、吃套餐的形式，一攬子部署工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)發(fā)展、城建交通、財(cái)稅金融、計(jì)生和社會事業(yè)、信訪和軟環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，就是要表明區(qū)委區(qū)政府大力精簡會議、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能、突出重點(diǎn)重抓的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，讓大家集中更多的時(shí)間和精力來全心全意謀發(fā)展、全力以赴搞建設(shè)。剛才，正國、從耀、恒忠、紹忠、翠花、啟波、華康、陳張八位同志分別代表區(qū)委區(qū)政府就相關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
回望2009，淮陰最大的變化，是實(shí)力的增長、社會的進(jìn)步和百姓生活的改善，而在這些成績的背后，永遠(yuǎn)不變的是創(chuàng)新進(jìn)取的精神、是比黃金更可貴的信心。一年來的實(shí)踐使我們深切體會到：唯有堅(jiān)定信心才能突破困局。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，我們始終以戰(zhàn)勝一切困難的必勝信念，從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，引導(dǎo)全區(qū)廣大干群積極、辨證地看形勢，在揚(yáng)長避短、趨利避害，攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)、奪取一個(gè)個(gè)勝利中增強(qiáng)黨員干部的工作信心，在政企抱團(tuán)渡危機(jī)、深入企業(yè)送服務(wù)找對策中增強(qiáng)企業(yè)家的投資信心，在落實(shí)擴(kuò)內(nèi)
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力有多重，只要我們團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，就一定能夠無往而不勝。剛才受到表彰的單位和個(gè)人，就是全區(qū)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀代表，在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向他們表示最熱烈的祝賀！
成績只是代表過去，未來仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們也要清醒地看到，盡管淮陰經(jīng)濟(jì)總量較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)，但與周邊縣區(qū)相比，發(fā)展步伐不快、發(fā)展后勁不足，已經(jīng)成為淮陰面臨的最嚴(yán)峻的形勢。從全市縣區(qū)2009年考核看，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值及增幅、地方一般預(yù)算收入及其占GDP比重、工業(yè)增加值增幅、注冊外資實(shí)際到帳資金等6項(xiàng)主要指標(biāo)在全市排名靠后，僅有全社會固定資產(chǎn)投資增幅、開票銷售收入超億元企業(yè)數(shù)、凈增列統(tǒng)企業(yè)數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅和農(nóng)民人均純收入增幅等5項(xiàng)主要指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置，而一直是淮陰強(qiáng)項(xiàng)的招商引資工作也僅處于全市縣區(qū)中游水平。從全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名看，王營鎮(zhèn)2008年跌落全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力第一寶座，去年雖然躋身全市“三強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，但排名卻處于倒數(shù)；全市農(nóng)村“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中，淮陰是空白，丁集、徐溜、趙集更是黯然退出2008年“20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”方陣；王興、袁集等14個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次倒退，袁集、王興、老張集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次跌幅30位以上，丁集、凌橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次跌幅更是在40位以上，僅有棉花莊鎮(zhèn)闖進(jìn)農(nóng)村“20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、名列13位次。從元月份目標(biāo)完成實(shí)績看，雖然全區(qū)財(cái)政收入完成2.36億元、增長22.7%，但增幅在全市倒數(shù)第二、僅為全市增幅的50%；地方一般預(yù)算收入增長19%，稅收占一般預(yù)算收入比重為39.4%，分別低于全市17.4、29.5個(gè)百分點(diǎn)，均在全市墊底；五里、古寨、西宋集、徐溜、三樹等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入低于80萬元，僅有新渡、吳集等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)績突出、超過500萬元，新渡鄉(xiāng)更是一枝獨(dú)秀、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)776.7萬元；全區(qū)列統(tǒng)企業(yè)開票銷售12.32億元，僅增長2.5%，華能電廠、振達(dá)鋼管、民康油脂、海螺水泥等74戶企業(yè)開票銷售額下降，海力地板、強(qiáng)豐革基布、新象面粉等31戶企業(yè)開票銷售為零；工業(yè)用電量增長27.53%，但與全市平均增幅38%相比還有較大差距。上述一組組觸目驚心、振聾發(fā)聵的數(shù)據(jù)警示我們：全區(qū)部分指標(biāo)絕對額雖然領(lǐng)先全市，但是絕大部分指標(biāo)增幅落后于全市縣區(qū)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然十分薄弱。原來基礎(chǔ)與我們相當(dāng)甚至不如我們的一些周邊縣區(qū)發(fā)展速度超過了我們，許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們，不論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，還是城市發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)工作的推行速度都快于我們，質(zhì)量好于我們，我們原有一些優(yōu)勢漸漸失去，現(xiàn)在我們前面標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、后面追兵越來越近。追根刨底，究其原因除了客觀因素外，更重要的是深層次的主觀原因：一是思想不夠解放，改革創(chuàng)新步伐不快，面對發(fā)展良機(jī)抓不住，面對困難阻路闖不出，瞻前顧后、畏首畏尾、裹足不前；二是精神不夠振奮，自加壓力意識不強(qiáng)，滋生有小富即安、稍進(jìn)則滿、固步自封的自滿情緒；三是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的氛圍不濃，壓力傳遞不到位，“唱功”有余而“做功”不足，埋頭苦干不張揚(yáng)、腳踏實(shí)地抓落實(shí)的少了，熱衷于擺花架子、做表面文章的多了。面對周邊縣區(qū)爭先恐后地大踏步前進(jìn)、大魄力發(fā)展的咄咄逼人態(tài)勢，我們已處于不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的境地。因此，全區(qū)今年各項(xiàng)工作必須要緊緊圍繞“擴(kuò)總量、增速度、提質(zhì)效”的主線，突出解決“五大根本性問題”，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階！
一是實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)總量、增速度、提質(zhì)效”，務(wù)必要解決發(fā)展主攻點(diǎn)問題，使發(fā)展的質(zhì)效提高得更快。淮陰的發(fā)展正處在緊要關(guān)頭，能不能創(chuàng)新思路、加快轉(zhuǎn)型，走在新一輪發(fā)展前列，是對我們的重大考驗(yàn)。全區(qū)上下要思想高度統(tǒng)一、步調(diào)整齊劃一，聚精會神主攻重點(diǎn)，全心全意謀求跨越。要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的生命線，緊緊圍繞壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量重點(diǎn)攻堅(jiān)，以大項(xiàng)目的連環(huán)突破促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)層次大提升，鞏固工業(yè)發(fā)展在全市的領(lǐng)先位置，加快服務(wù)業(yè)量的擴(kuò)張，推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌的改善。全年確保引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超億元項(xiàng)目50個(gè)以上、超10億元項(xiàng)目2個(gè)以上。要依托臺創(chuàng)園的品牌優(yōu)勢，積極擴(kuò)大外資招商成果，全年外資到賬要力爭突破2億美元大關(guān)。要繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目“三集中”活動，加快項(xiàng)目落地。3月1日，全區(qū)要集中開工一批重大項(xiàng)目，確保重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快淮陰爭先崛起的支撐點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大工業(yè)實(shí)力在全市的領(lǐng)先地位。今年要確保工業(yè)增加值增長35%以上，開票銷售收入增長30%以上，列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)超過300戶、凈增列統(tǒng)企業(yè)60戶以上。要加快推進(jìn)載體建設(shè)，開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞“淮陰新城區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)示范區(qū)”發(fā)展定位，重點(diǎn)在推進(jìn)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套完善上下功夫，重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共7239字，當(dāng)前僅顯示2542字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)三級干部會年度講話材料》）