省地稅局黨組書記在黨組擴大會議上的講話

目錄/提綱：……
（二）堅持服好務(wù)，著力在促進全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新作為
（三）堅持執(zhí)好法，著力在營造公平公正的稅收法治環(huán)境上有新舉措
二、當(dāng)前需要明確和做好的幾項工作
（一）積極穩(wěn)妥做好機構(gòu)改革工作
（二）深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動
（三）承辦好“泛珠”區(qū)域地稅合作會議
（四）扎實推進“12366納稅服務(wù)熱線”建設(shè)
（五）加緊做好基建工作
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省地稅局黨組書記在黨組擴大會議上的講話

這次黨組擴大會議，是我到任后的首次全局性會議。主要內(nèi)容有兩個：一是聽取大家的意見，進一步熟悉情況，加強交流，更好地開展工作。二是結(jié)合貫徹省委十二屆十七次全會、全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，對當(dāng)前有關(guān)重點工作進行安排部署。

到任后，我與班子同志和省局機關(guān)部分處室、直屬單位的主要負責(zé)人進行了溝通。剛才，又聽取了各設(shè)區(qū)市局局長的工作匯報，深受啟發(fā)，對地稅工作有了更清晰的了解，對地稅部門近年來的發(fā)展情況有了更清楚的認識，對地稅干部的精神風(fēng)貌有了更切身的體會。我深刻地感受到：近年來，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強帶領(lǐng)下，全省地稅部門以組織收入為中心，以服務(wù)全省發(fā)展大局為己任，為國聚財、為民收稅，地稅收入保持了較快增長，各項工作取得了顯著成效。今年以來，全省地稅收入增幅位居全國前列，服務(wù)大局措施有力，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，信息管稅穩(wěn)步推進，隊伍建設(shè)不斷加強，創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯，為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了良好的基礎(chǔ)。我們一定要注意把握好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持正確的發(fā)展思路不變，堅持正確的發(fā)展目標(biāo)不變，堅持正確的用人導(dǎo)向不變，切實保持全省地稅事業(yè)發(fā)展的好勢頭、好局面和好氛圍。下面，我講兩點意見。


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重涵養(yǎng)稅源。企業(yè)是稅源之基，只有企業(yè)發(fā)展了，稅源才能壯大。要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等情況，充分發(fā)揮地稅部門點多面廣、信息渠道廣的優(yōu)勢，為企業(yè)提供高效的稅收政策服務(wù)，全心全意幫助企業(yè)規(guī)避市場經(jīng)濟風(fēng)險，盡心盡力促進企業(yè)發(fā)展，杜絕為完成任務(wù)而“挖地三尺”、“竭澤而漁”等短視行為。

三是要抓好基金（費）代征。地稅部門代征的各項基金（費），是政府性基金的重要組成部分，在保障和改善民生中的作用日益凸顯。要進一步強化責(zé)任意識，把加強基金（費）代征管理放在重要位置，堅持依法代征，不斷建立健全代征機制，切實提高代征效率，為全省民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展籌集資金。

（二）堅持服好務(wù)，著力在促進全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新作為

一方面，要切實提高政策服務(wù)水平。稅收是國家宏觀調(diào)控的重要手段之一，體現(xiàn)為有保有壓的產(chǎn)業(yè)稅收政策和靈活務(wù)實的稅收征管措施。地稅部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)江西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，緊緊圍繞以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭，以重大項目建設(shè)為抓手，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，梳理相關(guān)稅收政策，嚴格落實各項優(yōu)惠舉措。要進一步拓展主動型稅政服務(wù)的職能空間，積極發(fā)揮稅收產(chǎn)業(yè)政策在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的引導(dǎo)、管理和服務(wù)作用，由“側(cè)重事中參與”的服務(wù)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑耙龑?dǎo)、事中參與、事后評估”的全程服務(wù)。要結(jié)合江西省情，加強稅收政策研究，提出對策建議，為政府決策提供有益參考。

另一方面，要切實提升納稅服務(wù)水平。通過不斷加強納稅服務(wù)文化建設(shè)，牢固樹立征納關(guān)系平等的服務(wù)理念。要加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺，不斷規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要加強稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，重點開展稅收熱點難點問題宣傳和納稅人權(quán)益宣傳。要健全納稅服務(wù)機構(gòu)和保障機制，落實納稅服務(wù)投訴管理辦法，加大納稅人監(jiān)督評議地稅工作的力度，逐步提高納稅服務(wù)標(biāo)準化、專業(yè)化、信息化和集約化水平。要通過理順關(guān)系、指導(dǎo)培訓(xùn)、加強監(jiān)管等方式，發(fā)揮注冊稅務(wù)師協(xié)會在加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)中的積極作用。

（三）堅持執(zhí)好法，著力在營造公平公正的稅收法治環(huán)境上有新舉措

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，稅制改革步伐的不斷加快，地稅工作對象、手段、主體呈現(xiàn)新的特點。納稅人數(shù)量不斷增長，經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍不斷變化，給稅收征管工作帶來的壓力與難度日益加大。我們要始終堅持把依法治稅作為工作靈魂，有效防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，營造公平、公正的稅收法治環(huán)境。

一是要規(guī)范稅收執(zhí)法行為。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。不斷完善稅務(wù)行政處罰_裁量權(quán)的適用規(guī)則。進一步精簡行政審批項目，下放審批權(quán)限，規(guī)范和優(yōu)化審批程序。加大稅收執(zhí)法督查、監(jiān)察工作力度，重點加強限售股解禁個人所得稅，貨物運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)和設(shè)備租賃業(yè)稅收執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二是要有效防范執(zhí)法風(fēng)險。增強稅收執(zhí)法風(fēng)險意識，實施務(wù)實有效的風(fēng)險管理。在全系統(tǒng)集中開展執(zhí)法風(fēng)險排查，制定相應(yīng)的防范措施。堅持依法征管，將風(fēng)險管理理念貫穿于稅源管理全過程，探索建立稅收風(fēng)險管理模型和預(yù)警指標(biāo)體系。

三是要推進稅源專業(yè)化管理。按照“以促進稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以納稅評估為重點，以分類分級管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以完善制度、機制為保障”的總體思路，努力構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新體系。大力推進信息管稅，全面推廣個人所得稅信息管理系統(tǒng)和“兩業(yè)”管理系統(tǒng)，推廣房地產(chǎn)評估軟件，加強統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析平臺建設(shè)與征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報告庫的開發(fā)和管理，配套做好金稅三期第一階段建設(shè)等工作。

四是要加大稽查打擊力度。優(yōu)化稽查資源配置，深化“一級稽查”_。堅持以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標(biāo)，以查處重大稅收違法案件為重點，有效實現(xiàn)稅務(wù)稽查由“收入任務(wù)型”向“查案打擊型”轉(zhuǎn)變。進一步強化與公安、國稅等部門的協(xié)同合作，持續(xù)開展聯(lián)合辦案，建立和完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機制。

（四）堅持帶好隊，著力在造就“懂經(jīng)濟、善稅收、會管理、勤服務(wù)”干部隊伍上有新突破

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。我們要把握人才成長規(guī)律，實施人才強稅戰(zhàn)略，以提升干部隊伍素質(zhì)和優(yōu)化人力資源配置為核心，不斷創(chuàng)新隊伍建設(shè)的_機制，有效激發(fā)干部隊伍的活力，增強地稅干部的幸福感、自豪感和歸屬感，培養(yǎng)適應(yīng)新形勢、新要求的新一代“稅官”。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位，嚴明黨的政治紀律，增強大局意識，做到令行禁止，確保政令暢通。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，配齊配強正職，大力選 ……（未完，全文共7110字，當(dāng)前僅顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏《省地稅局黨組書記在黨組擴大會議上的講話》）