質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長在2012年作風(fēng)效能建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧
（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效執(zhí)行
（二）貫徹《廉政準(zhǔn)則》取得良好成效
（三）加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督形成有力抓手
（四）健全具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系完成預(yù)期目標(biāo)
（五）依法行政和專項(xiàng)治理工作實(shí)現(xiàn)面上突破
（六）推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)出自身特色
二、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保上級和省局重大決策部署順利實(shí)施
（二）強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作
（三）開展作風(fēng)效能建設(shè)，努力打響“品質(zhì)給力”服務(wù)品牌
（四）加大查辦案件工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能
（五）深化專項(xiàng)治理，著力解決人民群眾反映的突出問題
三、關(guān)于推進(jìn)今年工作的幾點(diǎn)要求
（一）不斷落實(shí)工作責(zé)任
（二）不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念
（三）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
……
強(qiáng)化教育管理 突出風(fēng)險防控
不斷提高蘇州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平
質(zhì)監(jiān)局副局長、紀(jì)檢組長
（2012年2月7日）

同志們：
經(jīng)市局黨組研究決定，我們今天召開全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2012年黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)效能建設(shè)會議。這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和十七屆中央紀(jì)委七次全會以及省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，對全市系統(tǒng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能工作進(jìn)行總結(jié)，安排部署2012年的工作任務(wù)。市局黨組對這次會議十分重視，會前作了專題研究，鈕局長還要就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我向會議作工作報告。
一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧
2011年，市局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省局黨組和紀(jì)檢組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇州市委、市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，大力開展納稅人評議政風(fēng)行風(fēng)和“服務(wù)提升月”活動，努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力，為促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和助推地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極的作用。
（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效執(zhí)行
我們自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署，同落實(shí)，同檢查，并始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部 “一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。一是明確職責(zé)到位。根據(jù)省局和蘇州市紀(jì)委2011年關(guān)于反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的
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》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)蘇州市紀(jì)委《關(guān)于在全市開展〈廉政準(zhǔn)則〉貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知》要求，市局成立了主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的自查自糾活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《蘇州質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展<廉政準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的工作計劃》，明確了具體要求，保證自查自糾工作有序開展。同時，市局黨組通過召開民主生活會、個別征求意見等途徑，共征求到17條意見，逐條進(jìn)行分析，有針對性地加強(qiáng)整改，形成廉政勤政的良好氛圍。10月13日，蘇州市紀(jì)委督查組對我局開展《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了督查，給予了較高的評價。督查組指出，蘇州質(zhì)監(jiān)局能緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育、專項(xiàng)治理、制度建設(shè)、監(jiān)督查處、長效管理等工作，加強(qiáng)以建立健全風(fēng)險防控機(jī)制為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
（三）加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督形成有力抓手
我們堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，確保反腐倡廉取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是加大落實(shí)“兩項(xiàng)制度”力度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，去年有79名干部對住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況進(jìn)行了報告。二是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。各單位健全民主生活會制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加大了對干部任免、招錄人員的監(jiān)督。去年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話有10多人次，共招錄18名公務(wù)員、27名事業(yè)單位人員，沒有發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象。三是加大對工程建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤力度。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢部門對基建項(xiàng)目和儀器設(shè)備招投標(biāo)等依法實(shí)施監(jiān)督，共計24次參與了對設(shè)備采購的招投標(biāo)。太倉局在檢測大樓建造和檢驗(yàn)（檢測）設(shè)備采購中，紀(jì)檢組提前介入并嚴(yán)格把關(guān)和審查，太倉測試所通過招投標(biāo)購買的紅外線熱像儀從30.8萬元到20.5萬元最終成交，節(jié)約費(fèi)用達(dá)33.4%。
（四）健全具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系完成預(yù)期目標(biāo)
我們結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際，努力在完善_機(jī)制上下功夫，不斷提高制度執(zhí)行力,構(gòu)筑了反腐倡廉的基礎(chǔ)防線。一是設(shè)置行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)。市局去年根據(jù)省局的要求，在行政處罰、行政許可等18個項(xiàng)目設(shè)置了31個風(fēng)險點(diǎn)，不斷強(qiáng)化了部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。二是強(qiáng)化行_力監(jiān)控。我們根據(jù)已制定的30個相關(guān)行政規(guī)范，完善和健全網(wǎng)上辦公及權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，借助電子監(jiān)控平臺，把6項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)作為工作督查的重點(diǎn)，根據(jù)市行政服務(wù)中心網(wǎng)上報送的信息，按時間節(jié)點(diǎn)，對權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，消除和減少監(jiān)督斷層和盲區(qū)。目前，市局進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的項(xiàng)目全部實(shí)行“兩集中”、“兩到位”。三是深化對技術(shù)機(jī)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)防控。針對技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測、技術(shù)評審、技術(shù)咨詢等崗位風(fēng)險節(jié)點(diǎn)，各相關(guān)單位都強(qiáng)化了制度約束和防范。市質(zhì)檢所探索建立監(jiān)督制約和考核問責(zé)等4項(xiàng)制度，技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督防控工作取得了新進(jìn)展。四是與企業(yè)共建“三聯(lián)”（聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系制度）預(yù)防機(jī)制。在省局確定10家“三聯(lián)”企業(yè)的基礎(chǔ)上，市局再確定“三聯(lián)”企業(yè)170家，通過召開座談會、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)走訪等形式，深入掌握機(jī)關(guān)依法行政和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況，虛心接受企業(yè)評價，及時解決存在的突出問題。吳中局把“三聯(lián)”工作作為黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)，定期開展檢查督促，通報工作進(jìn)展情況，進(jìn)行整改推進(jìn)，進(jìn)一步完善具有質(zhì)監(jiān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
（五）依法行政和專項(xiàng)治理工作實(shí)現(xiàn)面上突破
市局著力規(guī)范行政許可、執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測服務(wù)行為，積極開展專項(xiàng)治理，努力糾風(fēng)治亂，切實(shí)提高了依法行政水平。一是梳理行政處罰_裁量規(guī)則和清理相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。市局進(jìn)一步完善了469項(xiàng)行政處罰_裁量權(quán)規(guī)則及行_力網(wǎng)上運(yùn)行相關(guān)配套制度，對行政處罰過程中出現(xiàn)的同類案件處罰不統(tǒng)一等問題作了有效的控制。對2011年6月1日之前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，確認(rèn)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件11件，廢止2件。二是健全行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。全局完成了509項(xiàng)行_力項(xiàng)目的上網(wǎng)公開運(yùn)行。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從去年3月1日起，所有行政許可、處罰事項(xiàng)，全部在網(wǎng)上實(shí)行公開透明運(yùn)行，并按法定程序按時辦結(jié)。三是做好清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作。共計取消3個項(xiàng)目，沒有發(fā)生向企業(yè)和個人攤派費(fèi)用等現(xiàn)象。四是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理。堅決執(zhí)行國家局“五不準(zhǔn)”和“五嚴(yán)格”規(guī)定，對收費(fèi)上的不規(guī)范問題進(jìn)行了清理，實(shí)行用“能力”而不用“權(quán)力”，以“得法”而不“違法”來拓展生產(chǎn)技術(shù)性服務(wù)業(yè)，杜絕只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生。市纖檢所加強(qiáng)了對收費(fèi)服務(wù)的日常監(jiān)督，每半年對事業(yè)單位的收費(fèi)服務(wù)臺帳、服務(wù)形式、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對群眾的投訴及時予以處理，保證了技術(shù)服務(wù)的規(guī)范進(jìn)行。常熟局加強(qiáng)日常監(jiān)督，統(tǒng)一規(guī)范協(xié)議文本，平時經(jīng)常性開展檢查，嚴(yán)肅糾 ……（未完，全文共11044字，當(dāng)前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長在2012年作風(fēng)效能建設(shè)工作會議上的講話》）