關(guān)于加大對秦皇島市暑期重點項目資金支持力度的建議（人大代表建議）

關(guān)于加大對秦皇島市暑期重點項目資金支持力度的建議

省政府確定實施的2011年“16+3”暑期重點項目，是提升秦皇島市暑期綜合服務(wù)保障能力的重大舉措，按照省政府相關(guān)工作部署，秦皇島市將暑期重點項目建設(shè)列為秦皇島市工作的中心任務(wù)，扎實推進暑期重點項目建設(shè)工作，在時間緊、任務(wù)重、標準高、資金短缺的條件下，市委、市政府力口強統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)單位和部門密切溝通協(xié)調(diào)，克服重重困難，保障了暑期重點項目建設(shè)的夕頃利實施，得到了中央和省領(lǐng)導的充分肯定，
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到位情況。按照省政府專題會議精神，省級計劃補助秦皇島市暑期重點項目資金8．6億元，暫借財政周轉(zhuǎn)金6億元，合計14。6億元，占暑期重點項目需投入財政性資金的17％。截止目前，省級資金已到位13．27億元，未到位資金1．33億元(未到位資金包括：省水利廳0．4億元、省旅游局0．1億、省農(nóng)業(yè)廳0．33億元、省林業(yè)廳0．5億元)。
市級資金到位情況。省定16+3”暑期重點項目需秦皇島市自行籌措的暑期重點項目資金71.4億元，占暑期重點項目需投入財政性資金的83％。截止目前，已到位市級財政資金4．25億元。
秦皇島市用于暑期重點項目的資金來源主要為土地出讓收入和政府融資收入。但目前土地出讓收入因土地出讓成本高、政策性支出多、返還比例大導致財政可用財力銳減；政府融資受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策影響，從金融機構(gòu)獲得建設(shè)資金的難度極大，政府可用于城市建設(shè)的資金來源和資金規(guī)模急劇下滑。同時，暑期重點項目、到期銀行債務(wù)和其他城建重點項目的投資規(guī)模巨大，秦皇島市城建資金資金保障任務(wù)極其艱巨。
截止目前，省、市已到位的暑期重點項目資金17．52億元已全部支出，其中：省級資金13．27億元，市級財政資金4．25億元。按暑期重點項目需財政性投入資金概算86億元計算，尚有資金缺口68．48億元。
二、建議
省定暑期重點項目投資規(guī)模大，其中市級承擔的資金投入占比過高。以2011年暑期重點項目為例，如不考慮財政廳6億元周轉(zhuǎn)金因素，市級資金投入占比高達90％，已遠遠超出秦皇島市城建資金實際可負擔能力。根據(jù)省政府安排，2012年還將有一些暑期項目需開工建設(shè)，而秦皇島市城建資金緊張狀況在短期內(nèi)不可能得到有效緩解。大量的工程欠款不僅會直接影響前期項目的后續(xù)建設(shè)和新開工項目的夕頃利實施，也可能因拖欠工程款過多影響_和削弱政府威信。
為此，建議省政 ……（未完，全文共1564字，當前僅顯示994字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加大對秦皇島市暑期重點項目資金支持力度的建議（人大代表建議）》）