目錄/提綱:……
一、監(jiān)督工作中存在的主要問題
二、監(jiān)督工作中存在問題的原因剖析:
(三)黨政一把手主觀武斷,原則性不強
(四)監(jiān)督機制不健全
二是監(jiān)督運行結(jié)構(gòu)不合理,部門配合協(xié)調(diào)不夠
(五)黨政一把手缺乏嚴格的黨性鍛煉
三、對一把手進行有效監(jiān)督的對策
(一)加強黨的思想建設是新時期黨政一把手監(jiān)督工作的首要任務
(二)改進對一把手的考核辦法
(三)充分發(fā)揮紀委在加強對一把手監(jiān)督中的職能作用
(四)完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,用制度保證黨內(nèi)監(jiān)督渠道的暢通
一是在認真抓好已有的各項制度的落實的同時
二是要建立和完善監(jiān)督落實的制約機制
……
談談如何加強一把手的監(jiān)督機制
加強一把手的監(jiān)督,是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,也是建設高素質(zhì)干部隊伍的重要措施。黨政一把手是黨政領導班子中的主要負責人,在黨政領導班子和全局工作中處于核心地位,具有相對完整、全面的領導功能,手中握有很大的權(quán)力,起著關鍵作用,負有全面責任,這決定了加強對其監(jiān)督的重要性和必要性。隨著用人權(quán)、物權(quán)和重大工程項目決策權(quán)的集中。有些黨政一把手就是因為經(jīng)不起金錢和物質(zhì)利益的誘惑,利欲熏心,搞權(quán)錢交易,貪污受賄,徇私枉法,最終跌入犯罪的深淵,給我們黨的事業(yè)帶來巨大的影響。因此,加強對黨政一把手的監(jiān)督,是加強對領導班子建設的迫切需要,是推進領導干部工作科學化、民主化和法制化的重要保證,是從嚴治黨的客觀要求,同時也是干部監(jiān)督工作的重中之重。
一、監(jiān)督工作中存在的主要問題
(一)自覺接受監(jiān)督意識淡漠。如何解決好監(jiān)督
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,把組織要求和群眾意愿置之度外。不能正確處理個人、組織、群眾的關系。特別是在一些涉及個人名利問題上,不能從人民利益和大局出發(fā),難以跳出自身利益的小圈子,拒絕監(jiān)督。
(二)民主集中制和
民主生活會沒有發(fā)揮應有的作用。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范,但是領導干部講成績多,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員對一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督。致使一些領導班子成員在工作中形成了不正常的人身依附關系,助長了一把手主觀主義和家長制作風,集中領導、分工負責、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督有名無實。使民主集中制流于形式,民主生活會開成了評功擺好會。
。ㄈh政一把手主觀武斷,原則性不強。黨內(nèi)“四個服從”的原則中少數(shù)服從多數(shù)的原則堅持不夠。對黨的民主集中制認識不足,理解不夠,在事關工作全局的問題上一味地顧及個人感情、關系和面子,把黨性原則置于腦后,在思想深處個人主義、_主義還不同程度地存在著。在決策、用人等重大問題上,會前相互通氣少,商量少,交流少,搞臨時動議,使班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾,挫傷了班子其他成員的積極性,削弱了班子整體功能發(fā)揮。
。ㄋ模┍O(jiān)督機制不健全。一是監(jiān)督制度不健全,與社會深刻變化的形式相比,較為滯后,綜合性的監(jiān)督法規(guī)還不配套,遏制黨政一把手腐敗的專門性的法律法規(guī)比較缺乏,F(xiàn)行的監(jiān)督制度,從事的文件規(guī)定多。而對違反這些規(guī)定,采取的具體處理措施不夠有力。二是監(jiān)督運行結(jié)構(gòu)不合理,部門配合協(xié)調(diào)不夠。對黨政一把手的監(jiān)督,由于受力量所限和復雜的人性關系制約,存在監(jiān)督不到位的問題,預防性監(jiān)督滯后。
(五)黨政一把手缺乏嚴格的黨性鍛煉。黨政一把手雙重組織生活制度堅持不夠,很少對自己進行嚴格的反思和自省,觸及靈魂、嚴格的黨性鍛煉不多。平時只批評別人,很少作自我批評。在取得成績后,驕傲自滿,居功自傲,不能正確對待成績,不能正確對待組織,不能正確對待自己,甚至把成績作為向黨和人民要這要那的資本。
三、對一把手進行有效監(jiān)督的對策
實行有效的黨內(nèi)監(jiān)督,離不開廣泛的民主和批評。民主是監(jiān)督的前提,沒有民主,監(jiān)督就必然流于形式。
(一)加強黨的思想建設是新時期黨政一把手監(jiān)督工作的首要任務。改革開放以來,我國的經(jīng)濟正在逐步融入世界經(jīng)濟的大潮中。但是,我們也必須看到,在改革開放的過程中,西方資產(chǎn)階級的各種思想、文化觀念和形形色色腐朽沒落的人生觀,以各種面目和渠道進入我國,侵蝕著社會主義的肌體。與此同時,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,一方面對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起了促進的作用,另一方面市場經(jīng)濟具有的盲目性和自發(fā)性對人們的思想也有一定的消極作用,容易誘發(fā)金錢拜物教或權(quán)力拜物教的滋生和蔓延。反映到黨內(nèi),可能使一些意志薄弱的黨政一把手成為“金錢至上”或“權(quán)力至上”思想的俘虜,促使某些消極腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長和蔓延。
(二)改進對一把手的考核辦法。摒棄那種片面以經(jīng)濟建設為中心,把經(jīng)濟指標的完成情況作為決定干部政績和升降去留的考核辦法。建立全面、科學的指標考核體系,增加一把手思 ……(未完,全文共3285字,當前僅顯示1659字,請閱讀下面提示信息。
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