縣探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作主要做法

新理念　新機(jī)制　新成效

——**縣探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作主要做法

（2012年3月15日）

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們大膽探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作路徑，以構(gòu)建長效機(jī)制為主線，以化解信訪積案和解決突出信訪問題為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、親自抓為突破，全力提升信訪工作效能，取得了明顯成效，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，被動局面得到有效扭轉(zhuǎn)。主要做法是：
1、強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作職責(zé)，完善信訪工作“有人管、有人抓、有人做”工作體系，實(shí)現(xiàn)信訪工作常態(tài)化。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是做好信訪工作、提高服務(wù)群眾水平的關(guān)鍵。一是進(jìn)一步健全了由縣委書記為第一負(fù)責(zé)人，人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪工作聯(lián)席會議制度；完善了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長和政法委書記分管負(fù)責(zé)，各副縣長按分工具體負(fù)責(zé)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體系。二是堅(jiān)持縣委常委會、政府常務(wù)會、信訪聯(lián)席會議定期研究信訪工作和每周一縣長例會聽取上周信訪情
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名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加大接訪活動，接待來訪群眾41批227人，受理信訪案件41件，目前已辦理19件、正在辦理22件。集中大接訪活動開展以來，縣、鄉(xiāng)及部門領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾73批351人，受理信訪案件73件，已辦結(jié)41件，正在辦理的32件；省市交辦和縣信訪聯(lián)席會議辦公室梳理摸排的27件信訪案件已成功化解8件。二是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動，確定每月5日為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、每月有4名副縣級領(lǐng)導(dǎo)分兩次接待或預(yù)約接待來訪群眾，均已明確了具體接待時間。三是積極建設(shè)電子監(jiān)察信息平臺，確定由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)建設(shè)推行來信“綠色通道”、“網(wǎng)上信訪”、“職能部門專線電話”及“信訪熱線”等做法，加強(qiáng)來信辦理，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)。四是全面開展“下訪”活動，要求縣、鄉(xiāng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部積極、主動“走下去”，每月至少1次定期不定期約訪、下訪群眾，對包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級上訪案件及時進(jìn)行預(yù)約接訪或帶案下訪，推動信訪問題就地解決，努力開創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)干部下去多、信訪群眾上來少”的良好局面。
3、突出工作難點(diǎn)，實(shí)行信訪積案包掛制度，強(qiáng)力推進(jìn)“事要解決”、“案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)信訪工作成果穩(wěn)固化。信訪積案是信訪工作的難點(diǎn)，也是做好信訪工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持縣委常委會安排部署信訪積案化解工作制度，實(shí)行制定落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人、調(diào)解方案、_措施及限期報(bào)告化解結(jié)果的“五落實(shí)、一限期”工作法，對梳理排查出的信訪積案按照“一個積案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個化解方案、一抓到底”的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四定五包”責(zé)任制，明確化解目標(biāo)和辦結(jié)時限，通過千言萬語、千方百計(jì)，“啃硬骨頭”、著力化解“老問題”，確保“息訴罷訪”、“案結(jié)事了”。今年省市交辦和縣信訪聯(lián)席會議辦公室梳理出的27件信訪積案，目前已全部實(shí)行包案掛牌督辦。二是健全完善信訪積案會商會審、聽證等化解調(diào)處制度，依靠群眾和社會力量共同解決疑難復(fù)雜信訪問題，目前已對12件信訪案件組織公檢法司、律師、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與進(jìn)行會審和信訪聽證。三是建立“四重新、四公開”化解信訪積案工作機(jī)制，對歷年_、赴省、到市上訪且已結(jié)案的張多壽不服法院判決、出租車司機(jī)集體上訪、寫國順不服兒子死因結(jié)論等7件重復(fù)_赴省到市非正常上訪等信訪積案逐案研究，重新交辦、重新包案、重新核查、重新答復(fù)，公開案情、公開訴求、公開辦理程序、公開處理結(jié)果，強(qiáng)力推進(jìn)“事要解決”。四是加強(qiáng)“兩訪”治理，對一些久拖不決的“釘子案”、“骨頭案”，逐案落實(shí)處理化解責(zé)任，采取主動預(yù)約接訪處理、陪訪等辦法，確保及時處理。如針對**鎮(zhèn)南關(guān)村田興榮“三跨三分離”_非正常上訪案件，縣、鄉(xiāng)在春節(jié)前后多次派干部陪同前往寧夏協(xié)調(diào)處理此事，目前已幫助索回工程款30萬元。
4、創(chuàng)新工作方法，完善機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，使信訪工作從源頭做、全過程做、靠大家做，實(shí)現(xiàn)信訪工作長效化。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建多元化的社會矛盾化解網(wǎng)絡(luò)。一是不斷健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(社區(qū))、組四級矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，積極推行基層派出所、司法所、法律服務(wù)所、法庭“三所一庭”聯(lián)動調(diào)解和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”機(jī)制，實(shí)行“月會商”制度，縣上每月召開1次聯(lián)調(diào)會議，圍繞信訪突出問題或復(fù)雜矛盾糾紛，召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共同研究，提出解決方案，督促協(xié)調(diào)解決。二是緊密結(jié)合正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動，在深入推進(jìn)結(jié)對幫扶的同時開展聯(lián)人聯(lián)事、矛盾糾紛排查調(diào)處等活動，組織干部深入矛盾糾紛較多、群眾意見較大的村組宣傳政策、化解矛盾、推 ……（未完，全文共3791字，當(dāng)前僅顯示1915字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作主要做法》）