縣探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作主要做法

新理念　新機制　新成效

——**縣探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作主要做法

（2012年3月15日）

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們大膽探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作路徑，以構建長效機制為主線，以化解信訪積案和解決突出信訪問題為核心，以領導干部帶頭抓、親自抓為突破，全力提升信訪工作效能，取得了明顯成效，信訪形勢持續(xù)好轉，被動局面得到有效扭轉。主要做法是：
1、強化工作責任，落實各級領導信訪工作職責，完善信訪工作“有人管、有人抓、有人做”工作體系，實現(xiàn)信訪工作常態(tài)化。落實領導責任是做好信訪工作、提高服務群眾水平的關鍵。一是進一步健全了由縣委書記為第一負責人，人大、政府、政協(xié)主要領導為召集人的信訪工作聯(lián)席會議制度；完善了由縣委、縣政府主要領導負總責，縣委副書記、縣政府常務副縣長和政法委書記分管負責，各副縣長按分工具體負責信訪工作的領導體系。二是堅持縣委常委會、政府常務會、信訪聯(lián)席會議定期研究信訪工作和每周一縣長例會聽取上周信訪情
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略682字，正式會員可完整閱讀）……　
名縣級領導參加大接訪活動，接待來訪群眾41批227人，受理信訪案件41件，目前已辦理19件、正在辦理22件。集中大接訪活動開展以來，縣、鄉(xiāng)及部門領導共接待群眾73批351人，受理信訪案件73件，已辦結41件，正在辦理的32件；省市交辦和縣信訪聯(lián)席會議辦公室梳理摸排的27件信訪案件已成功化解8件。二是堅持黨政領導信訪接待日活動，確定每月5日為黨政主要領導信訪接待日、每月有4名副縣級領導分兩次接待或預約接待來訪群眾，均已明確了具體接待時間。三是積極建設電子監(jiān)察信息平臺，確定由縣紀委負責建設推行來信“綠色通道”、“網(wǎng)上信訪”、“職能部門專線電話”及“信訪熱線”等做法，加強來信辦理，確保民情、民意、民智順暢上達。四是全面開展“下訪”活動，要求縣、鄉(xiāng)部門領導干部積極、主動“走下去”，每月至少1次定期不定期約訪、下訪群眾，對包掛案件、分管范圍內的越級上訪案件及時進行預約接訪或帶案下訪，推動信訪問題就地解決，努力開創(chuàng)“領導干部下去多、信訪群眾上來少”的良好局面。
3、突出工作難點，實行信訪積案包掛制度，強力推進“事要解決”、“案結事了”，實現(xiàn)信訪工作成果穩(wěn)固化。信訪積案是信訪工作的難點，也是做好信訪工作的重點和著力點。一是堅持縣委常委會安排部署信訪積案化解工作制度，實行制定落實包案領導、承辦單位、責任人、調解方案、_措施及限期報告化解結果的“五落實、一限期”工作法，對梳理排查出的信訪積案按照“一個積案、一名責任領導、一套工作班子、一個化解方案、一抓到底”的工作機制，嚴格落實“四定五包”責任制，明確化解目標和辦結時限，通過千言萬語、千方百計，“啃硬骨頭”、著力化解“老問題”，確保“息訴罷訪”、“案結事了”。今年省市交辦和縣信訪聯(lián)席會議辦公室梳理出的27件信訪積案，目前已全部實行包案掛牌督辦。二是健全完善信訪積案會商會審、聽證等化解調處制度，依靠群眾和社會力量共同解決疑難復雜信訪問題，目前已對12件信訪案件組織公檢法司、律師、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與進行會審和信訪聽證。三是建立“四重新、四公開”化解信訪積案工作機制，對歷年_、赴省、到市上訪且已結案的張多壽不服法院判決、出租車司機集體上訪、寫國順不服兒子死因結論等7件重復_赴省到市非正常上訪等信訪積案逐案研究，重新交辦、重新包案、重新核查、重新答復，公開案情、公開訴求、公開辦理程序、公開處理結果，強力推進“事要解決”。四是加強“兩訪”治理，對一些久拖不決的“釘子案”、“骨頭案”，逐案落實處理化解責任，采取主動預約接訪處理、陪訪等辦法，確保及時處理。如針對**鎮(zhèn)南關村田興榮“三跨三分離”_非正常上訪案件，縣、鄉(xiāng)在春節(jié)前后多次派干部陪同前往寧夏協(xié)調處理此事，目前已幫助索回工程款30萬元。
4、創(chuàng)新工作方法，完善機制，健全網(wǎng)絡，使信訪工作從源頭做、全過程做、靠大家做，實現(xiàn)信訪工作長效化。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，關鍵在于創(chuàng)新工作機制，構建多元化的社會矛盾化解網(wǎng)絡。一是不斷健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(社區(qū))、組四級矛盾糾紛排查調處工作網(wǎng)絡，堅持調解優(yōu)先原則，積極推行基層派出所、司法所、法律服務所、法庭“三所一庭”聯(lián)動調解和人民調解、行政調解、司法調解“三調結合”機制，實行“月會商”制度，縣上每月召開1次聯(lián)調會議，圍繞信訪突出問題或復雜矛盾糾紛，召集相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共同研究，提出解決方案，督促協(xié)調解決。二是緊密結合正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動，在深入推進結對幫扶的同時開展聯(lián)人聯(lián)事、矛盾糾紛排查調處等活動，組織干部深入矛盾糾紛較多、群眾意見較大的村組宣傳政策、化解矛盾、推 ……（未完，全文共3791字，當前僅顯示1915字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作主要做法》）