新理念 新機(jī)制 新成效
——**縣探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作主要做法
(2012年3月15日)
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大膽探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作路徑,以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為主線,以化解信訪積案和解決突出信訪問(wèn)題為核心,以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、親自抓為突破,全力提升信訪工作效能,取得了明顯成效,信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),被動(dòng)局面得到有效扭轉(zhuǎn)。主要做法是:
1、強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作職責(zé),完善信訪工作“有人管、有人抓、有人做”工作體系,實(shí)現(xiàn)信訪工作常態(tài)化。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是做好信訪工作、提高服務(wù)群眾水平的關(guān)鍵。一是進(jìn)一步健全了由縣委書(shū)記為第一負(fù)責(zé)人,人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度;完善了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),縣委副書(shū)記、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)和政法委書(shū)記分管負(fù)責(zé),各副縣長(zhǎng)按分工具體負(fù)責(zé)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體系。二是堅(jiān)持縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、信訪聯(lián)席會(huì)議定期研究信訪工作和每周一縣長(zhǎng)例會(huì)聽(tīng)取上周信訪情
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名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加大接訪活動(dòng),接待來(lái)訪群眾41批227人,受理信訪案件41件,目前已辦理19件、正在辦理22件。集中大接訪活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),縣、鄉(xiāng)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾73批351人,受理信訪案件73件,已辦結(jié)41件,正在辦理的32件;省市交辦和縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室梳理摸排的27件信訪案件已成功化解8件。二是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng),確定每月5日為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、每月有4名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分兩次接待或預(yù)約接待來(lái)訪群眾,均已明確了具體接待時(shí)間。三是積極建設(shè)電子監(jiān)察信息平臺(tái),確定由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)建設(shè)推行來(lái)信“綠色通道”、“網(wǎng)上信訪”、“職能部門(mén)專(zhuān)線電話”及“信訪熱線”等做法,加強(qiáng)來(lái)信辦理,確保民情、民意、民智順暢上達(dá)。四是全面開(kāi)展“下訪”活動(dòng),要求縣、鄉(xiāng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部積極、主動(dòng)“走下去”,每月至少1次定期不定期約訪、下訪群眾,對(duì)包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級(jí)上訪案件及時(shí)進(jìn)行預(yù)約接訪或帶案下訪,推動(dòng)信訪問(wèn)題就地解決,努力開(kāi)創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)干部下去多、信訪群眾上來(lái)少”的良好局面。
3、突出工作難點(diǎn),實(shí)行信訪積案包掛制度,強(qiáng)力推進(jìn)“事要解決”、“案結(jié)事了”,實(shí)現(xiàn)信訪工作成果穩(wěn)固化。信訪積案是信訪工作的難點(diǎn),也是做好信訪工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持縣委常委會(huì)安排部署信訪積案化解工作制度,實(shí)行制定落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人、調(diào)解方案、_措施及限期報(bào)告化解結(jié)果的“五落實(shí)、一限期”工作法,對(duì)梳理排查出的信訪積案按照“一個(gè)積案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)化解方案、一抓到底”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四定五包”責(zé)任制,明確化解目標(biāo)和辦結(jié)時(shí)限,通過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì),“啃硬骨頭”、著力化解“老問(wèn)題”,確!跋⒃V罷訪”、“案結(jié)事了”。今年省市交辦和縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室梳理出的27件信訪積案,目前已全部實(shí)行包案掛牌督辦。二是健全完善信訪積案會(huì)商會(huì)審、聽(tīng)證等化解調(diào)處制度,依靠群眾和社會(huì)力量共同解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題,目前已對(duì)12件信訪案件組織公檢法司、律師、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與進(jìn)行會(huì)審和信訪聽(tīng)證。三是建立“四重新、四公開(kāi)”化解信訪積案工作機(jī)制,對(duì)歷年_、赴省、到市上訪且已結(jié)案的張多壽不服法院判決、出租車(chē)司機(jī)集體上訪、寫(xiě)國(guó)順不服兒子死因結(jié)論等7件重復(fù)_赴省到市非正常上訪等信訪積案逐案研究,重新交辦、重新包案、重新核查、重新答復(fù),公開(kāi)案情、公開(kāi)訴求、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)處理結(jié)果,強(qiáng)力推進(jìn)“事要解決”。四是加強(qiáng)“兩訪”治理,對(duì)一些久拖不決的“釘子案”、“骨頭案”,逐案落實(shí)處理化解責(zé)任,采取主動(dòng)預(yù)約接訪處理、陪訪等辦法,確保及時(shí)處理。如針對(duì)**鎮(zhèn)南關(guān)村田興榮“三跨三分離”_非正常上訪案件,縣、鄉(xiāng)在春節(jié)前后多次派干部陪同前往寧夏協(xié)調(diào)處理此事,目前已幫助索回工程款30萬(wàn)元。
4、創(chuàng)新工作方法,完善機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò),使信訪工作從源頭做、全過(guò)程做、靠大家做,實(shí)現(xiàn)信訪工作長(zhǎng)效化。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,關(guān)鍵在于創(chuàng)新工作機(jī)制,構(gòu)建多元化的社會(huì)矛盾化解網(wǎng)絡(luò)。一是不斷健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,積極推行基層派出所、司法所、法律服務(wù)所、法庭“三所一庭”聯(lián)動(dòng)調(diào)解和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”機(jī)制,實(shí)行“月會(huì)商”制度,縣上每月召開(kāi)1次聯(lián)調(diào)會(huì)議,圍繞信訪突出問(wèn)題或復(fù)雜矛盾糾紛,召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)共同研究,提出解決方案,督促協(xié)調(diào)解決。二是緊密結(jié)合正在開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù),為民富民”活動(dòng),在深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶的同時(shí)開(kāi)展聯(lián)人聯(lián)事、矛盾糾紛排查調(diào)處等活動(dòng),組織干部深入矛盾糾紛較多、群眾意見(jiàn)較大的村組宣傳政策、化解矛盾、推 ……(未完,全文共3791字,當(dāng)前僅顯示1915字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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