審計(jì)論文：強(qiáng)化工程審計(jì)提高投資效益

強(qiáng)化工程審計(jì)提高投資效益

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,高等學(xué)�；窘ㄔO(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金籌措渠道趨于多元化,工程項(xiàng)目審計(jì)已成為高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成部分。高等學(xué)校的基本建設(shè)投資,一是新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,二是修繕工程項(xiàng)目,即零星維修項(xiàng)目和小型新建工程項(xiàng)目。資金來源主要是國家基建撥款、學(xué)校自籌資金、維修經(jīng)費(fèi)、部撥修購基金和國債資金等等。高等學(xué)校基建、修繕工程項(xiàng)目不斷增多,投入資金額度不斷增大,工程項(xiàng)目審計(jì)的任務(wù)就越來越大,要求也越來越高。這樣就使審計(jì)工作的難度和審計(jì)質(zhì)量受到了挑戰(zhàn),只有不斷適應(yīng)新形勢,探索審計(jì)工作的新思路,提出新方法,進(jìn)一步加強(qiáng)工程審計(jì),才能有效地防止資金浪費(fèi),降低工程成本,提高資金的使用效率。因此,工程項(xiàng)目審計(jì),在節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益方面發(fā)揮著愈來愈明顯的作用。

1加強(qiáng)內(nèi)部控制提高投資效益
工程項(xiàng)目審計(jì),不僅僅是審計(jì)部門的工作,涉及到學(xué)校的多個(gè)部門。因此,要提高審計(jì)質(zhì)量,與有關(guān)各方的密切配合和按章辦事,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制就顯得非常重要。學(xué)校相關(guān)部門要以國家和教育部關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定及有關(guān)文件為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行地方制定的工程預(yù)算定額及單位的有關(guān)文件和規(guī)定,依法依規(guī)辦事,使得各項(xiàng)工程的各個(gè)階段的審核工作逐步規(guī)范化、
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立項(xiàng)、主管和資金來源,保證送審資料的合法、合規(guī),加強(qiáng)項(xiàng)目管理的計(jì)劃性。其次,工程項(xiàng)目主管部門按照制度規(guī)定,在審計(jì)部門如實(shí)登記送審資料并經(jīng)資料審核合格后,由審計(jì)部門根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、工藝復(fù)雜情況、工作量大小和送審的時(shí)間先后,統(tǒng)一編號(hào),安排審計(jì)。
審計(jì)部門除了自行審計(jì)之外,還可采用聘請單位內(nèi)外的專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合審計(jì),委托項(xiàng)目由審計(jì)部門派專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和參與審計(jì),確保審計(jì)質(zhì)量。再次,審計(jì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的爭議和問題,由審計(jì)部門和項(xiàng)目主管部門以及施工單位三方根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際測量核準(zhǔn)數(shù)據(jù),結(jié)合有關(guān)資料協(xié)商解決,以真實(shí)反映工程質(zhì)量和造價(jià),加強(qiáng)審計(jì)工作的公平、公正性。最后,審核定案工作完成后,審計(jì)人員出具審計(jì)報(bào)告,審計(jì)部門據(jù)此以正式文件的形式出具審計(jì)意見書,由財(cái)務(wù)部門根據(jù)審計(jì)意見書進(jìn)行工程結(jié)算。
4)實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督。實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程的監(jiān)督,就是指審計(jì)部門從工程項(xiàng)目立項(xiàng)的審批、投標(biāo)單位的審查、招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督、合同的審核、變更簽證的審核等全過程審計(jì)監(jiān)督。首先,審計(jì)部門協(xié)助主管部門參與工程項(xiàng)目投標(biāo)單位的考察,根據(jù)施工資質(zhì)、業(yè)績等情況確定投標(biāo)單位。
其次,審計(jì)部門參與、組織工程標(biāo)底編制或?qū)徍?參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo),保證招投標(biāo)工作的合法、合規(guī)。再次,審核合同內(nèi)容和合同價(jià)格,根據(jù)評(píng)標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果合理確定合同價(jià)格。最后,工程造價(jià),嚴(yán)格審核工程變更簽證等,確保工程造價(jià)真實(shí)、合理。只有這樣使審計(jì)監(jiān)督前移,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,杜絕不良因素的發(fā)生,把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低點(diǎn)。
5)加強(qiáng)與主管部門和施工單位工作配合。實(shí)施審計(jì)過程中,工程項(xiàng)目管理部門(甲方)、施工單位(乙方)和審計(jì)部門三方的積極配合是非常重要的。一般情況下,審計(jì)初步結(jié)果出來后,工程量和套用定額的核對,審核定案表的簽章,首先要取得乙方的確認(rèn)。然后,審計(jì)部門遵循實(shí)事求是、客觀公正的原則,實(shí)施審計(jì)工作,出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見書。
三方協(xié)調(diào)、配合進(jìn)行的好,審計(jì)工作效率就高,審計(jì)工作任務(wù)質(zhì)量就完成的好;也能及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算,保證投資任務(wù)的按時(shí)完成,維護(hù)單位合法權(quán)益,進(jìn)而保證繼續(xù)申請新的投資項(xiàng)目,加快基本建設(shè)步伐,大大提高投資效益,同時(shí)也保證了乙方的經(jīng)濟(jì)利益。
6)提出審計(jì)意見和建議。審計(jì)意見和建議的提出是對審計(jì)工作的總結(jié)和完善。工程審計(jì)結(jié)束后,由審計(jì)小組或主審出具審計(jì)報(bào)告,并由審計(jì)部門提出合理化意見和建議,把審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和成績及時(shí)、真實(shí)地反映出來,上報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審簽。通過這些意見和建議,進(jìn)一部改進(jìn)管理方法,保證工程質(zhì)量,提高投資效益。

2確定審計(jì)重點(diǎn)保證審計(jì)質(zhì)量
工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì),有其自身的特點(diǎn),主要是對工程造價(jià)的復(fù)核和確認(rèn)。工程造價(jià)計(jì)價(jià)有單件性、多次性、組合性的特點(diǎn),決定了工程審計(jì)的復(fù)雜性和多樣性,這就需要確定審計(jì)重點(diǎn),確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)資料的提供是完成工程審計(jì)工作的前提,完整、真實(shí)、合理、合法、合規(guī)的資料決定著真實(shí)的工程造價(jià),審計(jì)資料的完整就是工程審計(jì)的重點(diǎn)。由于合同簽訂決定了工程承包價(jià)格,合理的簽證決定著結(jié)算價(jià)格的最終確定,因此,審計(jì)資料的重點(diǎn)應(yīng)是合同和變更簽證。
1)資料完整。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時(shí)有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí),直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞,應(yīng)對其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這就必須要求項(xiàng)目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計(jì)資料,對資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止/邊審核、邊補(bǔ)簽證0的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計(jì)工作沒完沒了。只有工程項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時(shí)和結(jié)算的準(zhǔn)確。
2)招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價(jià)格。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,由項(xiàng)目主管部門提出設(shè)計(jì)方案,編制標(biāo)書,重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開、透明,合同價(jià)格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽定的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價(jià)就是工程的承包價(jià)格,也是工程結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)。合同造價(jià)的準(zhǔn)確與否對工 ……（未完，全文共4688字，當(dāng)前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計(jì)論文：強(qiáng)化工程審計(jì)提高投資效益》）