審計論文：從工程審計談工程管理

目錄/提綱：……
一、做好設計階段的工作
二、做好工程前期準備工作
三、要建立高效有力的管理_
四、要嚴格控制材料和工程款的撥出
一是堅持按預算撥款
二是要堅持工地代表核實、領導審批、財務撥款的三級撥款管理辦法
三是加強發(fā)出建筑材料的登記制度，把好村料使用關
五、要加強工程管理人員的思想教育
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從工程審計談工程管理

今年來.我們先后對8個單位的14個建筑工程項目進行了預(結)算審計，審計總金額4039.91萬元，核減經(jīng)費390.83萬元。在工程審計過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位報送給建設單位的工程預(結)算，普遍存在報價偏高、工期超時限、經(jīng)費超概算、規(guī)模超標準等問題。究其原因，一是建設單位領導重項目，輕管理，對投資項目經(jīng)濟指標搞“一刀切”，沒有準確的投資調控理論依據(jù)，只是宏觀上把關;二是工程項目的可行性研究和經(jīng)濟分析不充分，“趕鴨子上架”，·導致工程建設運轉失控;三是施工前的技術準備工作不充分，圖紙和有關技術文件資料不全，地方性工程造價費用組成、計取方法等信息資料不完備;四是工程造價的全程管理存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，在投資概算、施工預算、竣工結算方面沒有形成統(tǒng)一有效的管理體系。為了降低造價，提高質量，縮短工期，更好地發(fā)揮工程建設的投資效益，我們認為應該抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

一、做好設計階段的工作。在審核工程結算時我
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一定要認真分析合同條款，逐字逐句、滴水不漏，不然，很容易給乙方鉆空子，自身利益受損失。為此，開工前要做好以下工作:1.施工圖紙設計出來后，應組織施工管理人員熟悉圖紙，查找問題，以減少施工過程中的變更;2一收集建筑市場信息，了解工程發(fā)包的一些慣例，為編制工程預算，起草招標文書和合同條款提供依據(jù);3.選擇三至四個信譽好、技術力量強的施工隊伍進行公開招標投標工作，這樣有利于壓低施工隊的要價籌碼，降低工程造價，縮短工期。

三、要建立高效有力的管理_。由于建筑單位
工程的管理方式各不相同，有的采取建設單位自行管理，有的委托工程監(jiān)理公司管理，大多都存在工程管理機構不健全，技術人員少的現(xiàn)象，加上工程任務緊，上馬快，工作繁忙，所以技術人員無法全面細致的熟悉圖紙、發(fā)現(xiàn)問題，也很難做到全程跟班作業(yè);從施工單位方面來看，目前建筑行業(yè).普遍實行棟號承包制，棟號負責人為追求效益，減少開支;就盡量減少管理人員，往往身兼棟號長、技術員、村料員及會計數(shù)職于一身，導致工程技術力量不足，質量管理跟不上，工程中出現(xiàn)的質量間題不能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，只能事后采取補救措施進行返工，有些甚至任其自然，造成工程質量低劣，材料浪費大。我們在審核某單位的一個賓館時發(fā)現(xiàn)，施工單位在進行碎樓面施工時，把衛(wèi)生間地面標高做成平客房地面標高，到裝修時才發(fā)現(xiàn)有衛(wèi)生間用水倒灌進客房的問題，由于原圖紙無明確標注，甲乙雙方在開工前又沒有進行認真的圖紙會審、技術交底等工作，等發(fā)現(xiàn)這一明顯的設計失誤后，甲方只得承擔全部費用，將衛(wèi)生間以外的整個樓面用水泥砂漿加厚5CM。結算時乙方套用5CM厚水泥砂漿樓面面層定額，增加土程直接費10.8萬元，盡管我們審核時將工程量核減了4294m}，改套5CM厚水泥砂漿樓面墊層定額，核減了工程直接費4.6萬元，但仍然浪費了直接費6.2萬元。為此，建設單位一定要建立一套高效有力的工程管理_，選調或聘用懂專業(yè)的技術人員組成工程管理機構;同時產(chǎn)格要求施工單位按照當?shù)亟ü懿块T的規(guī)定，配齊工程管理人員，健全管理制度;應當實行每個分項工程開工前雙方有技術交底剎嘆，加強每一道工序的質量管理，確保工程質量，減少施工浪費。

四、要嚴格控制材料和工程款的撥出。工程材料
和工程款的撥出，是整個工程從進度到質量到最終結算的關鍵所在，誰掌握了工程款的主動權，誰就等于掌握了整個工程的管理主動權。在撥出工程款時，如何做到既能滿足工程進度的需要，又能始終留有余地，是整個工程管理的一項最重要的工作。我們認為:要控制好工程材料和工程款的撥出，應當堅持以下幾條措施:一是堅持按預算撥款。除內部要做好預算外，同時也要要求施工單位做出詳細的進度預算報表，經(jīng)過嚴格的審核后，留有余地撥款;對變更工程，要在發(fā)出變更通知書的同時，作好變更項目的經(jīng)費增減紀錄，始終把握主動權，以防扯皮事件的發(fā)生。二是要堅持工地代表核實、領導審批、財務撥款的三級撥款管理辦法。甲方工地代表是工程的組織者和參與者，對工程的進度、質量情況實行全程監(jiān)控的同時拿出具體撥款數(shù)目方案，是控制工程款撥出的重要一步;建設單位領導要全面衡量、親自把關，財務人員應當積極配合，嚴格按預算撥款;三是加強發(fā)出建筑材料的登記制度，把好村料使用關。發(fā)出的建筑材料，屬于工程款的一部分，應當按照撥出工程款的管理辦法來撥出，并及時折算成工程款，記帳人冊。

五、要加強工程管理人員的思想教育。目前在市
場經(jīng)濟條件下，建筑行業(yè)的競爭十分激烈，國營、 ……（未完，全文共2916字，當前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計論文：從工程審計談工程管理》）