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審計論文:淺談工程審計

發(fā)表時間:2012/4/26 10:52:42


淺談工程審計

工程審計是指對基本建設(shè)、固定資產(chǎn)改良、大項目修理工程及相關(guān)事項實施審計監(jiān)督的活動。完善工程審計監(jiān)督_是提高石油企業(yè)投資效益的需要,也是促進石油企業(yè)工程投資管理健康發(fā)展的有力保證。

一、工程審計的誤區(qū)

1.注重審減額,忽視對建設(shè)項目投資管理的監(jiān)督
審減額可以用作衡量審計成果大小的一個標準,但不能作為唯一標準。工程審減額的大小一般與工程投資管理水平成反比,
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程預結(jié)算、工程合同、工程建設(shè)管理和工程施工成本等活動實施審計監(jiān)督,可以在結(jié)算環(huán)節(jié)上制約工程投資的不合理支出。

第二,不斷完善制衡機制,力求工程建設(shè)管理行為規(guī)范化。建立并完善建設(shè)、施工和管理者的行為規(guī)范,用制度、法律手段約束工程建設(shè)、施工和管理各方的行為,是企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督的重要內(nèi)容。目前,一些石油企業(yè)的審計機構(gòu)已經(jīng)開始采用規(guī)范化來監(jiān)督、約束投資管理活動,主要做法是:首先,規(guī)范預結(jié)算工作,逐步提高管理部門和建設(shè)單位的工程預結(jié)算準確率,將工程預結(jié)算質(zhì)量與經(jīng)濟責任掛鉤。其次,以制度及合同的形式對建設(shè)、施工單位進行雙向制約。施工單位報送建設(shè)單位的工程結(jié)算書其準確率必須在一定的范圍,沒有達到這一范圍按違約處理;建設(shè)單位報送投資管理部門的決算其準確率超過一定范圍按違紀處理;對嚴重的高估冒現(xiàn)象不僅要予以審減,而且要視嚴重程度給予相應(yīng)的處罰。
另外,對大中型建設(shè)項目,積極推行項目設(shè)計招投標、大型設(shè)備大宗材料采購招投標和工程施工招投標,適時進行招投標審計。

第三,開展大中型建設(shè)項目事前審計,促進工程投資管理的科學化。進行事中事前審計和工程投資可行性審計,可以使工程審計的投入產(chǎn)出比達到最優(yōu)化,是對企業(yè)工程投資管理最有效的審計監(jiān)督,由于_和審計人員素質(zhì)等因素制約,很多企業(yè)近期內(nèi)難以全面展開。

三、工程審計成果的評價方法
工程審計成果的考核,應(yīng)該由單一審減額指標向綜合指標過渡,考察指標由定量向定量與定性相結(jié)合過渡,審計重點由核減工程造價向完善投資管理內(nèi)部控制體系過渡。同時,著重在以下方面評價工程審計成果:
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