法律論文：檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾的機(jī)制創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾機(jī)制創(chuàng)新的必要性
二、檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾機(jī)制創(chuàng)新的方法
（一）創(chuàng)新解開群眾心結(jié)的工作機(jī)制
（二）創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制
（三）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制
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檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾的機(jī)制創(chuàng)新

檢察機(jī)關(guān)是重要的爭議處理機(jī)關(guān)，在化解社會(huì)矛盾中有著不可或缺的作用。多措并舉、群策群力、與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善社會(huì)矛盾爭議處理機(jī)制是化解社會(huì)矛盾的必經(jīng)之路，是維護(hù)公平正義的必然選擇，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。

一、檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾機(jī)制創(chuàng)新的必要性
檢察機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾中的重要地位以及當(dāng)前社會(huì)矛盾的復(fù)雜化，多樣化，尖銳性等特征決定了檢察環(huán)節(jié)機(jī)制創(chuàng)新的必要性。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化職責(zé)，堅(jiān)持不懈的推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新刻不容緩，已成為時(shí)代發(fā)展之必然選擇。
首先，檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾的機(jī)制創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜、尖銳、多樣的社會(huì)矛盾的需要。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜，社會(huì)競爭日趨激烈，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。越級(jí)上訪，_上訪，妨害_的事件時(shí)有發(fā)生。此等事件一但發(fā)生，甚至被媒體放大以后會(huì)造成極其惡劣的社會(huì)影響。這就考驗(yàn)著我黨的執(zhí)政
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就需要我們創(chuàng)新解開群眾心結(jié)的工作機(jī)制，積極探索新型工作方法，在矛盾接訪調(diào)解中逐步形成能感受、能傾聽、能溝通、能說理的"四能"化解矛盾的方法，并將之推廣運(yùn)用到檢察工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，最大限度地修復(fù)受損害的社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。
首先，要密切聯(lián)系群眾，了解群眾的所思所想。了解矛盾是化解矛盾的第一步，也是基礎(chǔ)工作。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常與群眾溝通，才能做到對(duì)癥下藥，有的放矢。這就要求我們創(chuàng)新與群眾溝通的工作機(jī)制，細(xì)化與群眾聯(lián)系的時(shí)間、方法、目標(biāo)等要求，提高檢察官的工作水平，熱情接待、耐心傾聽、認(rèn)真辦理人民群眾的舉報(bào)、控告和申訴，切實(shí)了解群眾之所思所想并盡力滿足他們的正當(dāng)要求。對(duì)于群眾的正當(dāng)訴求，一定依法辦理；本部門負(fù)責(zé)的，一定負(fù)責(zé)到底；職能管轄力所不能及的，要告知來訪群眾到有管轄權(quán)的職能部門反映，并要向有關(guān)部門反饋情況。對(duì)于有關(guān)部門推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，極有可能引發(fā)_性事件或媒體炒作的，要及時(shí)向黨委政府報(bào)告，形成依法理性表達(dá)訴求、及時(shí)有效化解矛盾的社會(huì)環(huán)境。
其次，要做好說服說理工作。理是法的題中之意，道理講明白了群眾才能知法、懂法、守法。要把釋法說理工作貫穿案件立案、審查、抗訴到再審的所有辦案流程，促使大量糾紛得以解決。應(yīng)當(dāng)建立法律文書說理與當(dāng)面釋法說理相結(jié)合的息訴工作機(jī)制，要注重在辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)做好息訴說理工作。應(yīng)當(dāng)對(duì)息訴工作的案件范圍，息訴工作的責(zé)任主體、基本程序、基本方法等問題進(jìn)行明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行息訴工作考核制度并加大此項(xiàng)工作的推進(jìn)力度。
再次，要完善案件調(diào)解工作機(jī)制，尋找簡便易行，群眾樂于接受的案件處理方法。調(diào)解制度具有簡便易行、雙方合意的特點(diǎn)，既有利于問題的快速解決又有利于解決群眾的燃眉之急，是處理糾紛的重要方法。應(yīng)當(dāng)建立完善檢察領(lǐng)域的調(diào)解制度，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，實(shí)行工作理念從"偏重抗訴"到"注重息訴"的轉(zhuǎn)變。對(duì)符合條件的交通肇事、故意傷害等輕微犯罪案件引入人民調(diào)解工作機(jī)制，由人民調(diào)解委員會(huì)作為中立的第三方主持調(diào)解工作，引導(dǎo)案件當(dāng)事人及其近親屬互諒互讓，達(dá)成和解協(xié)議。對(duì)達(dá)成和解協(xié)議并經(jīng)檢察院審查認(rèn)可的，依法作出不起訴決定。可以由檢察機(jī)關(guān)組織邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、社會(huì)各界知名人士和當(dāng)事人近親屬、朋友參加的公開的聽證和質(zhì)詢會(huì)議，依靠社會(huì)力量和群眾智慧做好矛盾糾紛化解工作，達(dá)到息訪息訴的效果。

（二）創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制
創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制，建立檢察職能向基層延伸的工作機(jī)制，全面推進(jìn)駐所檢察室、法律服務(wù)室和檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。工作程序要實(shí)現(xiàn)從"被動(dòng)受理"到"主動(dòng)辦理"的轉(zhuǎn)變。群眾通過社區(qū)聯(lián)絡(luò)站或者聯(lián)絡(luò)員可以約見檢察官進(jìn)行申訴咨詢或法律咨詢。地區(qū)聯(lián)絡(luò)室的建立是有效的案源發(fā)現(xiàn)機(jī)制，使一些可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的糾紛及時(shí)納入到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查范圍，同時(shí)也為群眾提供了暢通的群眾申訴渠道，有利于引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)訴求，成為防范社會(huì)矛盾激發(fā)的減壓閥。各個(gè)基層聯(lián)絡(luò)室要主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心的聯(lián)系和協(xié)作，積極開展矛盾糾紛的預(yù)防、調(diào)查、調(diào)解、處理工作，使檢察工作更加貼近基層、貼近群眾、服務(wù)社會(huì)。與各新聞媒體合作開辦法制節(jié)目，大力推進(jìn)開放、透明的檢務(wù)公開工作，加深人民群眾對(duì)檢察工作的了解和認(rèn)識(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制
檢察機(jī)關(guān)各部門要建立案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)更大社會(huì)矛盾的案件進(jìn)行登記備案并及時(shí)反映。各辦案部門作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕、起訴或不起訴、提請(qǐng)或不提請(qǐng)抗訴、初查、立案或不予立案、撤銷案件等重要決 ……（未完，全文共2982字，當(dāng)前僅顯示1896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法律論文：檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾的機(jī)制創(chuàng)新》）