論文：在創(chuàng)新社會管理中化解社會矛盾

目錄/提綱：……
一、化解社會矛盾是社會管理應有之義
二、當前我國的社會矛盾表現(xiàn)
一是政策法律滯后
二是干部隊伍素質(zhì)與群眾新的利益訴求不適應
三是群眾訴求表達渠道不暢
四是社會管理方式與社會發(fā)展不相適應
五是法律公信力缺失
三、創(chuàng)新社會管理化解社會矛盾
1、要進一步強化黨委與政府社會管理的責任意識
2、進一步健全社會管理工作體系、完善考評機制
3、整合力量，建立多方參與的社會管理機制
4、社會服務重點向基層、特殊_、流動_轉移
5、加強思想道德建設，建立各類防控應急機制
……
論文：在創(chuàng)新社會管理中化解社會矛盾

內(nèi)容提要 改革開放以來，社會利益主體不斷多元化，利益取向多極化，利益差別顯性化，各種社會矛盾不斷尖銳化。因此，我們必須深刻分析我國當前社會矛盾的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，創(chuàng)新社會管理，有效化解社會矛盾，維護_，為改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

關鍵詞 社會管理； 社會矛盾； 化解機制

改革開放三十多年來，我國取得的成就舉世矚目，目前改革己進入攻堅階段，利益主體多元化，利益取向多極化，利益差別顯性化，各種社會矛盾不可避免地隨之逐步尖銳化。在新形勢下我們執(zhí)政黨如何正確看待群眾的利益訴求，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，避免社會矛盾激化，維護_，是一個值得研究的課題。

一、化解社會矛盾是社會管理應有之義

改革開放以來，我們黨高度重視社會管理，高度關注社會矛盾的解決。改革開放初期，_對改革開放可能帶來的一系列社會問題進行了預測，他在強調(diào)改革與發(fā)展的同時，特別重視_。在闡述改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關系時，他認為，發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提，離開穩(wěn)定這個前提，其他兩方面就無從談起，改革也將一事無成。在不同場合，他多次強調(diào)穩(wěn)定壓倒一切。社會如何穩(wěn)定，這其中就隱含著社
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，對社會關系進行調(diào)整和約束，政府在其中起主導作用。社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，社會管理就是以人為本，以化解社會矛盾為根本。

二、當前我國的社會矛盾表現(xiàn)

當前，我國改革正處攻堅階段，在經(jīng)濟_深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的關鍵時期，出現(xiàn)了許多新型的社會矛盾。因社會變革，不僅新型社會矛盾主體日趨多元化，而且其表現(xiàn)形式也具有時代特征。新型社會矛盾突出表現(xiàn)在：因腐敗問題導致干群矛盾糾紛；因法律意識淡薄導致社會_間矛盾糾紛；因利益分配不均導致勞資矛盾糾紛；因盲目拆遷導致強拆與抗拆糾紛；因違規(guī)土地征用導致補償糾紛、以及其他涉黑涉惡、大量流動人口流入城市、失業(yè)等因素帶來的一系列社會矛盾糾紛等。更值得我們關注的是，新型社會矛盾表現(xiàn)形式發(fā)生了新的變化，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于利益錯綜復雜及分化組合，社會矛盾的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)了新的特點：_性增強，如集體上訪、越級上訪、擇機上訪等；對抗性增強，糾紛當事人情緒越來越激烈，對抗的程度加��；突發(fā)性增強，很多矛盾糾紛從發(fā)生到激化只有短短的時間，一觸即發(fā)，有些矛盾糾紛瞬間轉化為刑事an件；新型社會矛盾內(nèi)容錯綜復雜，從社會糾紛的內(nèi)容來看，矛盾糾紛由過去單一的民事糾紛發(fā)展成為民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛與涉法涉訴糾紛并存的復雜形態(tài)。

新型社會矛盾的產(chǎn)生有諸多原因，綜合分析主要包括以下幾個方面：一是政策法律滯后。法律法規(guī)的完善跟不上社會變革的步伐，法律法規(guī)相對滯后，以及有的法律之間不統(tǒng)一，給實際執(zhí)行造成難度；二是干部隊伍素質(zhì)與群眾新的利益訴求不適應。少數(shù)領導或工作人員缺乏科學發(fā)展的頭腦和公仆意識，脫離群眾，法治意識淡薄，缺乏依法辦事的自覺性和依法行政的能力，教育疏導、運用綜合手段解決實際問題的能力不夠；三是群眾訴求表達渠道不暢。由于政績考核片面強調(diào)GDP指標、群眾上訪數(shù)量等，導致少數(shù)干部不是千方百計解決群眾的利益訴求，而是采取堵、截、壓等手段，花費大量精力控制群眾信訪，堵塞了群眾的訴求表達渠道；四是社會管理方式與社會發(fā)展不相適應。如一些基層組織軟弱渙散、名存實亡，第一道防線失去了作用；五是法律公信力缺失。一些群眾遇到矛盾糾紛不是通過法律途徑解決，而是通過賄賂、暴力等不正常手段來解決問題；六是境內(nèi)外__、__、社會惡_的從中蠱惑、_、操縱，企圖通過制造社會dong luan來顛覆_等。

三、創(chuàng)新社會管理化解社會矛盾

面對新時期新矛盾，社會管理顯得尤為重要。社會管理的實質(zhì)是以人為本構建和諧社會，這就要求在社會管理中要及時準確把握我國當前的社會矛盾，關注社會矛盾的特點，不斷創(chuàng)新社會管理方式，尋求解決矛盾的新方法。

1、要進一步強化黨委與政府社會管理的責任意識。各級黨委與政府在社會管理中應起主導作用，倡導社會管理新理念，搞好制度建設，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)，建立與構建和諧社會相適應的社會管理新格局。一是通過財政政策，更多地把資金用于公共事業(yè)，解決民生問題；二是通過政策調(diào)整，對政府提供的服務要有一些政策引導，讓民間資本參與公共服務項目投資；三是政府要帶頭改變公共管理中行政管理的衙門作風，提高管理效率和服務水平，維護社會公平和正義。四是政府要努力增加公共信息的透明度，政務公開，對于突發(fā)事件，要第一時間公布事件的真相和原委，并及時發(fā)布處理的結果，以免謠言四起；五是懲治貪污腐敗，暢通群眾訴求渠道，從根本上改變政府與民眾的關系，減少對立情緒，增強政府的信譽度，贏得人民群眾的支持。

2、進一步健全社會管理工作體系、完善考評機制。首先，設立社會管理部門為黨委或政府的常設部門。落實工作職能，人員編制和經(jīng)費要有保障，以此來進一步整合社會服務管理職能和資源，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，真正形成黨委領導、政府負責 ……（未完，全文共4699字，當前僅顯示2373字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：在創(chuàng)新社會管理中化解社會矛盾》）