當前踐行公安文化大建設亟需正確把握的若干問題

目錄/提綱：……
一、必須明確公安文化大建設中不同的責任主體及其相應的責任內容
一是“表層”的公安行為文化建設
二是“內層”的公安管理文化建設
三是公安精神文化建設
一是“_、文化引領”
二是公安管理_、制度建設
一是自覺接受宏觀公安文化引領，同時為宏觀建設提供反饋意見
二、必須認真、勇敢地審視公安文化現(xiàn)狀中的落后文化現(xiàn)象和先進文化現(xiàn)象
三、當前宏觀公安文化建設的迫切任務是推進公安管理_文化建設
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當前踐行公安文化大建設亟需正確把握的若干問題


公安部下發(fā)《關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神進一步推動公安文化大發(fā)展大繁榮的實施方案》之后，許多地方公安機關相繼制定出臺了更細化的實施計劃或意見，對公安文化建設的重要意義、指導思想、工作目標、基本原則、任務要求等等都作出了詳細的解讀和羅列。筆者認為，要真正踐行公安文化大建設，落實這許多方案、計劃、意見，還必須正確把握以下幾個問題：
一、必須明確公安文化大建設中不同的責任主體及其相應的責任內容
據(jù)筆者觀察與思考，公安文化大建設從規(guī)模、范圍上看，可分為宏觀公安文化建設和微觀公安文化建設等二個“場面”。宏觀公安文化建設是指從整個公安行業(yè)范圍著眼而言的建設布局；微觀公安文化建設泛指公安內部各警種（處、室）、科隊所等部門單位而言的建
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行業(yè)（事業(yè)）發(fā)展建設布局的設計，諸如從“十八公”強調公安法制建設②、公安科技裝備建設等戰(zhàn)略思想，到“十九公”提出警務保障機制建設戰(zhàn)略思想，到“二十公”提出的“組織建設、法制建設、保障機制建設、公安信息化建設、公安_機制建設”等“五位一體”建設布局，再到近幾年來公安部提出的“三項建設”、“三項重點工作”等等，都是具有與時俱進的“_”和先進公安文化引領的功能。二是公安管理_、制度建設。如公安行政組織和行政工作方面的管理條例、辦事規(guī)程、行為準則、紀律規(guī)定等方面的建設。如果沒有公安部、省級公安機關等上層的努力，地（市）、縣（區(qū)）級公安機關就根本無法自我推進_、機制性改革創(chuàng)新的公安管理文化建設。
從微觀公安文化建設來看，其建設責任主體是各警種（處、室）、科隊所等部門單位。責任內容：一是自覺接受宏觀公安文化引領，同時為宏觀建設提供反饋意見。二是在各自職能范圍內結合各自特定的文化個性，開展行為文化、制度文化、精神文化等三個層次方面的“特色文化”建設。近二年來已在全國各地開展的公安廉政文化建設，以及近期一些地方公安機關正在開展的或一些學者提出的公安后勤文化建設、公安政治文化建設等等，都是微觀公安文化建設中責任主體與責任內容緊密結合的成功做法和積極實踐。
由此可見，在公安文化大建設中，我們必須正確認識宏觀建設與微觀建設的辨證發(fā)展關系：宏觀建設是對微觀建設的引領，沒有宏觀建設引領，微觀建設無法圍繞中心工作；微觀建設是宏觀建設的基礎，沒有扎實特色的微觀建設，宏觀建設將成為空中樓閣。
因此，只有正確認識公安文化建設的發(fā)展規(guī)律和特點，并根據(jù)責任能力的不同，分清責任主體、責任內容，做到上下互動、“條塊結合”，才能使廣大民警和各警種、各基層科所隊等單位感到，公安文化建設更多的并不只是公安政工、宣傳部門或上級公安機關的事，它就立足在我們每個民警、每個單位的日常工作實踐中。
二、必須認真、勇敢地審視公安文化現(xiàn)狀中的落后文化現(xiàn)象和先進文化現(xiàn)象
誠然，當前公安文化大建設，總是建立在一定的公安文化現(xiàn)狀基礎上進行的。但公安文化大建設大發(fā)展，決不是在現(xiàn)有的公安文化基礎上簡單地“追加”或細化幾項制度、增添幾部作品，或多搞幾項文體活動等所能成就的，而應當在尊重事物發(fā)展規(guī)律的前提下穩(wěn)步推進。
辯證唯物主義告訴我們③，任何事物的發(fā)展都必須要經過由“肯定階段到否定階段，再由否定階段到否定之否定階段（即新的肯定階段）”這三大階段的循環(huán)往復、曲折上升的動態(tài)變化過程；辯證的否定，就是新事物在對舊事物的否定中，拋棄舊事物中消極、陳腐、過時的成分，繼承和發(fā)揚舊事物中積極的、合理的、可以通過改造后為新事物發(fā)展服務的東西；只有經過否定，舊的統(tǒng)一體才會破裂，新的統(tǒng)一體才會形成，才會有新事物的大發(fā)展大繁榮。筆者認為，當前踐行公安文化建設必須遵重事物發(fā)展這一普遍規(guī)律。
也就是說，我們在踐行公安文化 ……（未完，全文共3059字，當前僅顯示1545字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前踐行公安文化大建設亟需正確把握的若干問題》）