對(duì)深入開展聯(lián)合接訪工作的思考

目錄/提綱：……
一、要高度重視，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上狠下功夫
二、要齊抓共管，在協(xié)調(diào)配合上狠下功夫
三、要解決問(wèn)題，在停訪息訴上狠下功夫
四、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在機(jī)制建設(shè)上狠下功夫
五、要跟蹤問(wèn)效，在督察督辦上狠下功夫
六、要強(qiáng)化素質(zhì)，在隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫
七、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，在解決問(wèn)題上狠下功夫
八、要查找問(wèn)題，在案件評(píng)查上狠下功夫
九、要加強(qiáng)引導(dǎo)，在宣傳教育上狠下功夫
二是大多數(shù)群眾不知道聯(lián)合接訪中心的具體職責(zé)和權(quán)限，對(duì)聯(lián)合接訪工作寄予很高期望
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對(duì)深入開展聯(lián)合接訪工作的思考

**省**市委、市政府為破解信訪總量連年攀升，全省排名居高不下的被動(dòng)局面，創(chuàng)新機(jī)制，采取超常舉措，于2010年7月26日，在全省率先成立了涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心。通過(guò)聯(lián)合接訪，加大了對(duì)涉法涉訴信訪案件的解決力度，減輕了政法機(jī)關(guān)的接訪壓力，切實(shí)維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，及時(shí)有效地化解了一批疑難信訪案件。在一年多的時(shí)間里，共接待來(lái)訪965件（次），辦結(jié)594件，辦結(jié)率為61.6%。其中，中心直接辦結(jié)386件，辦結(jié)率為40%。但也暴露出思想不統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)不到位，機(jī)制不健全，纏訪、鬧訪突出，違法上訪處理難度大等諸多問(wèn)題。
在日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)下，面對(duì)諸多問(wèn)題，搞好聯(lián)合接訪工作，有效化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，已成為當(dāng)前擺在政法機(jī)關(guān)面前一項(xiàng)不可回避的重要工
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三、要解決問(wèn)題，在停訪息訴上狠下功夫
首先，要加大初信初訪的處理力度，最大限度地控制信訪增量。各級(jí)聯(lián)合接訪中心對(duì)人民群眾初信初訪提出的問(wèn)題一定要滿腔熱情地予以接待受理，決不允許出現(xiàn)“冷、硬、橫、推”的現(xiàn)象，更不允許指責(zé)訓(xùn)斥，激化矛盾。對(duì)于應(yīng)受理而沒(méi)受理，應(yīng)解決而沒(méi)解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)加大責(zé)任追究力度，確保受理渠道暢通。受理的初信初訪案件，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確查辦、督辦責(zé)任。在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，力求依法、公正、一次性予以解決，作出負(fù)責(zé)任的處理和答復(fù)；對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾耐心地說(shuō)明情況，取得諒解，決不能拖延不辦，草率處理，弄虛作假，敷衍了事，導(dǎo)致信訪人員因不理解、不信任而反復(fù)上訪。
其次，要采取有力措施，全力化解信訪存案。各級(jí)各部門應(yīng)借助全國(guó)集中清理化解涉法涉訴信訪案件的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取超常之舉，力爭(zhēng)辦結(jié)一批“釘子案”“骨頭案”。盡管這些案件成因復(fù)雜，法律問(wèn)題和民生問(wèn)題交織，處理難度大，困難多，僅靠一種手段、一種辦法難以徹底解決。但只要領(lǐng)導(dǎo)真正重視，綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和教育、疏導(dǎo)、幫扶等手段，是可以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，停訪息訴目標(biāo)的。
再次，要公開透明，通過(guò)聽證，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、停訪息訴。對(duì)已經(jīng)做到“四個(gè)到位”的信訪事項(xiàng)，當(dāng)事人仍堅(jiān)持上訪的，要積極組織召開聽證會(huì)。通過(guò)聽證會(huì)，進(jìn)一步查明事實(shí)、分清責(zé)任，從而達(dá)到解疑釋惑、明辨是非、教育群眾、停訪息訴的目的。
四、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在機(jī)制建設(shè)上狠下功夫
由于聯(lián)合接訪工作剛剛起步，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒和學(xué)習(xí)，運(yùn)行機(jī)制和制度還處于探索階段，需要不斷地健全和完善。要積極探索從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件的長(zhǎng)效工作機(jī)制。通過(guò)機(jī)制建設(shè)把聯(lián)合接訪工作與案件化解工作、案件評(píng)查工作和執(zhí)法監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來(lái)，保證聯(lián)合接訪工作良性發(fā)展。要在堅(jiān)持原有制度、機(jī)制的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)聯(lián)合接訪工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，不斷創(chuàng)新、完善聯(lián)合接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷地為聯(lián)合接訪工作的良性發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
五、要跟蹤問(wèn)效，在督察督辦上狠下功夫
為增強(qiáng)聯(lián)合接訪中心各級(jí)各部門的責(zé)任心，確保各項(xiàng)交辦工作能夠落到實(shí)處，應(yīng)加大督察督辦力度，對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題突出的縣（市、區(qū)），可派出接訪督導(dǎo)組開展聯(lián)合接訪案件的復(fù)核、督導(dǎo)工作，努力把問(wèn)題和矛盾化解在當(dāng)?shù)�、解決在基層；對(duì)重點(diǎn)信訪案件，可派人進(jìn)行重點(diǎn)督辦，跟蹤掌握案件辦理情況，積極推動(dòng)案結(jié)事了；對(duì)敷衍塞責(zé)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的重點(diǎn)單位，要加大責(zé)任追究力度，切實(shí)增強(qiáng)做好聯(lián)合接訪工作的責(zé)任感和使命感。
六、要強(qiáng)化素質(zhì)，在隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫
各地各級(jí)聯(lián)合接訪中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐男旁L工作現(xiàn)狀，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)聯(lián)合接訪工作隊(duì)伍建設(shè)，把懂法律、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的干部充實(shí)到聯(lián)合接訪部門，優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)；把接訪中心作為鍛煉干部、培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，從政治上關(guān)心、工作上支持、生活 ……（未完，全文共3085字，當(dāng)前僅顯示1558字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)深入開展聯(lián)合接訪工作的思考》）