涉法涉訴聯(lián)合接訪中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、凝聚共識，全力推進(jìn)中心實(shí)體化建設(shè)
二、規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)發(fā)揮中心綜合平臺作用
一是強(qiáng)化親情服務(wù)
二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)
三是強(qiáng)化流程規(guī)范
四是強(qiáng)化法律服務(wù)
五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)化解
三、完善機(jī)制，不斷提升中心工作成效
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涉法涉訴聯(lián)合接訪中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
**市著力打造涉法涉訴信訪工作新平臺　 　

2014年以來，**市認(rèn)真貫徹省委政法委關(guān)于涉法涉訴信訪改革工作的部署要求，積極推進(jìn)涉法涉訴聯(lián)合接訪中心實(shí)體化運(yùn)作，努力將接訪中心打造成服務(wù)群眾、執(zhí)法監(jiān)督、解決問題的實(shí)戰(zhàn)平臺，取得了較好成效。中心成立以來共接待來訪群眾2ω余人次，直接勸返71批次，導(dǎo)入法定程序28件，牽頭化解21件，全市未出現(xiàn)新的涉法涉訴赴省_訪案件。

一、凝聚共識，全力推進(jìn)中心實(shí)體化建設(shè)。近年來，該市通過暢通群眾訴求反映渠道、強(qiáng)化部門接訪、開展專項(xiàng)治理等舉措，全市涉法涉訴信訪形勢逐步好轉(zhuǎn)。但是涉法涉訴信訪工作仍存在短板和制約：一方面，涉法涉訴信訪總量仍在高位運(yùn)行，每年來信來訪約800件，大
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在社會(huì)管理服務(wù)中心大廳設(shè)立專門2個(gè)接訪窗口，每天安排2名中心工作人員全天候負(fù)責(zé)接待，接待的方式改以往“柜臺式、隔斷式”為“敞開式、面對面”的零距離交流，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，拉近了政法干警與群眾的距離。同時(shí)，還制作了接訪手冊，將中心職責(zé)、接訪范圍、工作流程、來訪人員須知和涉法涉訴信訪問答等納入其中，供來訪群眾閱讀了解，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。部門聯(lián)動(dòng)有力是實(shí)現(xiàn)訴訪分離的關(guān)鍵。對大廳內(nèi)其他單位接待時(shí)遇“訴”信訪，可以引導(dǎo)到聯(lián)合中心窗口，群眾無需任何書面申請、轉(zhuǎn)接手續(xù)就可以即時(shí)得到現(xiàn)場接待；對于聯(lián)合中心接待時(shí)遇“訪”問題也可以即時(shí)引導(dǎo)群眾到信訪、大調(diào)解等窗口去辦理；對于來訪群眾反映既涉及“訴”又涉及“訪”問題及時(shí)提請社會(huì)管理服務(wù)中心及時(shí)協(xié)調(diào)處理。三是強(qiáng)化流程規(guī)范。中心對反映涉訴問題統(tǒng)一登記，分類受理，向信訪群眾指明路徑，引導(dǎo)上訪依法解決上訪問題，強(qiáng)化釋法明理。由專人負(fù)責(zé)案件轉(zhuǎn)辦、交辦，限時(shí)辦結(jié)，對未按時(shí)反饋辦理情況的部門，實(shí)行短信提醒、及時(shí)通報(bào)。中心還定期回訪上訪人，凡是拖著不辦、解決問題不到位、反饋報(bào)告不及時(shí)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，對一些涉及求解類問題，群眾急切想要訴求結(jié)果的情況時(shí)，中心采取快速流轉(zhuǎn)的辦法，給來訪人開具轉(zhuǎn)辦單，由涉案單位立即接待辦理。既方便了群眾節(jié)省了時(shí)間，也減少了轉(zhuǎn)辦過程的工作量。四是強(qiáng)化法律服務(wù)。中心專門聘請一名律師任法律顧問，全程參與涉法涉訴信訪接訪化解，對依法化解有疑慮的群眾及時(shí)提供法律指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)按正常的司法途徑依法化解。對經(jīng)濟(jì)困難的群眾引導(dǎo)其到(同設(shè)在大廳的)法律援助中心，申請法律援助。五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)化解。對一些“三跨三分離”的復(fù)雜信訪，采取明晰責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)的辦法，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。如陳某反映法院執(zhí)行侵犯其合法權(quán)益信訪案，由于陳某戶籍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但長期居住在市區(qū)街道，所涉訴求需要法院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互配合，加之事發(fā)年代較為久遠(yuǎn)，多年來一直未能解決。為此，中心召集法院及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市區(qū)街道進(jìn)行會(huì)商，明確由信訪人居住地街道負(fù)責(zé)_、由戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與法院負(fù)責(zé)化解，使得該案得以化解。對一些重大涉法涉訴信訪事項(xiàng)，尤其是涉法涉訴信訪積案，中心主動(dòng)牽頭相關(guān)部門全力化解。2014年以來，中心牽頭對原61件涉法涉訴信訪積案逐一復(fù)核，通過調(diào)閱案卷、約談?wù){(diào)查等辦法，分析原因，查找癥結(jié)，并積極邀請群眾工作顧問團(tuán)、重大矛盾糾紛化解專業(yè)指導(dǎo)組等合力化解。目前，7件已化解，7件從“訪”回歸到“訴”，4件啟動(dòng)了終結(jié)程序，4件已核銷。

三、完善機(jī)制，不斷提升中心工作成效。為規(guī)范中心管理，中心具體做好5項(xiàng)制度，即“日常培訓(xùn)、每日會(huì)診、每月例會(huì)、適時(shí)通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲”等規(guī)章制度。日常培訓(xùn)即針對各部門抽調(diào)的工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對十八屆四中 ……（未完，全文共2312字，當(dāng)前僅顯示1470字，請閱讀下面提示信息。收藏《涉法涉訴聯(lián)合接訪中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）