派出所有效處理初信初訪的調研報告

目錄/提綱：……
一、公安派出所在辦理初信初訪工作上存在的問題
一是在辦理初信初訪中方法簡單，欲速則不達
二是在辦理初信初訪中態(tài)度不夠誠，引人反感
三是在辦理初信初訪中時機不當，火上澆油
四是在辦理初信初訪中壓而不疏，激化矛盾
二、公安派出所辦理初信初訪要把握的三個環(huán)節(jié)
一要把握好信訪工作主動性這一根本環(huán)節(jié)
二要把握好信訪工作嚴肅性這一關鍵環(huán)節(jié)
三要把握好信訪工作的實效性這一重要環(huán)節(jié)
三、公安派出所辦理初信初訪的主要對策
一要以誠相待，與人為善，增進交流溝通，消除矛盾，解決問題
二要掌握火候，適時推進，積極善誘，有效解決
三要抓住癥結，釜底抽薪，增強工作自覺性，減少工作盲目性
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派出所有效處理初信初訪的調研報告

信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是密切警民關系的重要渠道，是基層公安機關直接面對群眾，服務群眾，促進和諧最佳時機，最直接的體現。公安機關各級領導高度重視公安信訪工作，把公安信訪工作擺在了優(yōu)先發(fā)展的重要地位。但是，在實際工作中，重復訪、越級訪、訪始終是影響信訪工作整體推進和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。要解決這個問題，關鍵就在于要有效處理好初信初訪。派出所作為基層公安機關，能否有效處理初信初訪，體現了基層公安機關做群眾工作的水平和能力，體現了基層公安機關與群眾的和諧程度，體現了基層公安機關駕馭轄區(qū)治安態(tài)勢的能力。
一、公安派出所在辦理初信初訪工作上存在的問題
一是在辦理初信初訪中方法簡單，欲速則不達。群眾信訪總帶著一些不解，一些疑惑，一些偏見，在現實工作中我們一些接待民警或領導往往采取簡單的方法對待之，在接待信訪群眾過程中，為了迅速達到解決的目的，沒有正確引導而單純要求，沒有全面分析而抓住一點不及其余，沒有講道理而一味指責，沒有說服教育而居高臨下發(fā)號施令，沒有耐心做工作而簡單了事，凡此種種不僅初信初訪群眾不易接受，往往容易把事情鬧僵，從而達不到有效解決之目的。
二是在辦理初信初訪中態(tài)度不夠
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作應當把握好三個重要環(huán)節(jié)。
一要把握好信訪工作主動性這一根本環(huán)節(jié)。初信初訪源于基層，出自基層，因此，必須重在基層，重在主動對接，重在主動工作。當前，還有不少信訪問題形成越級訪，纏訪和訪，究其原因有二，一在于初信初訪沒化解好，解決好，導致信訪問題升級；二在于基層民警對信訪工作還存在認識不到位，仍然存在“四怕”的認識怪圈，即：怕敞開大門，群眾封門，怕公開承諾，會沒有退路，怕引發(fā)矛盾，誘發(fā)新的問題，怕信訪群眾糾纏不清，引火燒身，由此對初信初訪敷衍塞責，應付了事，結果釀成小問題變成復雜問題，復雜問題變成疑難問題，對此，必須在辦理初信初訪的第一道關口──派出所領導接待和民警受理過程中主動地做好開門接訪，不要局限在領導信訪接待日接訪，而應把每天都作為接訪日，隨時發(fā)現信訪問題，及時予以解決問題，把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時所領導在平時工作中要主動約訪，帶案下訪，上門回訪，真正把信訪工作融入日常工作之中，真正做到普通問題現場解決，疑難問題會診解決，糾錯問題立即解決，突出問題包案解決，紛解問題協(xié)調解決，以主動工作贏得信訪人滿意，以此化解矛盾，解決問題，不讓初信初訪升級。
二要把握好信訪工作嚴肅性這一關鍵環(huán)節(jié)。初信初訪引發(fā)的越級訪，重復訪一個重要因素就是部分民警責任心不強，工作不到位所致，只有嚴肅信訪工作責任，在緊緊抓住辦理初信初訪問題不放松，鎖定及時辦結不放松，立足今日之事今日畢不放松，堅持標本兼治不放松的同時，嚴格執(zhí)行信訪責任追究制，即：對來訪群眾，接訪民警接待不周，態(tài)度生硬致使信訪人投訴的，堅決追究接訪民警的責任；所受理的初信初訪件，凡沒有在規(guī)定期限內辦結并及時書面答復的，堅決追究包案領導和辦理民警的責任；在接訪中，不認真履行案結事了，件件得到依法處理的，造成信訪問題上交的，堅決追究辦理領導和民警的責任；凡因錯誤執(zhí)法，違法違紀，作風粗暴等引發(fā)新的上訪問題的，堅決追究當事民警和領導的責任。通過堅持“四不放松”和“四個追究”來保證信訪責任制的有效落實，使初信初訪永遠不成為舊帳，新帳。
三要把握好信訪工作的實效性這一重要環(huán)節(jié)。做好初信初訪重在抓實質，重在抓關鍵，重在保障民生，重在求真務實，卓有成效。信訪工作的實效性必須充分體現在信訪問題只能在初信初訪這個層面上，不越級，不重信重訪；必須充分體現在單一性問題馬上解決，時間性問題定期解決，綜合性問題限期解決上；必須充分體現在初信初訪問題不解決不放過，復信復訪原因不查清不放過，教訓未汲取不放過上；必須充分體現在對初信初訪問題不等不靠，主動工作，各負其責，各盡其職，主動尋求解決問題上；必須真正體現在嚴格公正文明執(zhí)法上，尤其要充分把握好強化執(zhí)法為民這一根本點，廣泛、深入、持久地開展好執(zhí)法為民的思想教育，進一步增強民警的社會主義法治理念，牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念，法律面前人人平等的觀念，尊重和保障人權的觀念，堅持對法律負責與對黨負責，對人民負責的一致性，堅持嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法的一致性，從而真正解決為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務的問題，堅決杜絕在執(zhí)法工作中發(fā)生傷害群眾感情，漠視群眾疾苦，侵害群眾權益的行為，堅決消除對工作“不抓落實”，“落而不實”，“有位無為”的問題，以工作不失誤，少失誤來減少和遏制涉法信訪源，以有為的工作，來及時解決初信初訪問題。
三、公安派出所辦理初信初訪的主要對策
信訪工作是由信訪人發(fā)起，反映一定的社會內容，由受理人經過必要的工作手段，按照政策和法律予以處理的一種社會政治工作。信訪工作的構成是由信訪人、信訪問題、受理人、工作手段和處理結果四個要素組成的，其特點突出體現在“人”上。作為派出所在辦理初信初訪工作中必須嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，充分發(fā)揮密切聯系群眾的橋梁和紐帶作用，注重以人為本，注重了解民意，集中民智，堅持方便信訪人原則；屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責原則；依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則；治標與治本相結合的原則和責任原則。真正用好用足用活有效的工作方法，從源頭上預防、減少初信初訪，真正做到在辦理初信初訪時把關口前移，把工作做在事發(fā)之前，把問題解決在事發(fā)之初，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
一要以誠相待，與人為善，增進交流溝通，消除矛盾，解決問題。派出所的每一位民警都是群眾信訪的接待員，服務員，辦事員，堅持以誠相待來訪群眾，文明接待，與人為善是做好初信初訪的前提。做好初 ……（未完，全文共4664字，當前僅顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏《派出所有效處理初信初訪的調研報告》）