縣民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的經(jīng)驗發(fā)言材料6

目錄/提綱：……
一、我縣開展農(nóng)村低保工作的主要做法是：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是展開調(diào)查摸底，制定實施方案
三是充實低保機(jī)構(gòu)，保障必要經(jīng)費
2、公開低保政策，加大宣傳力度
一是嚴(yán)把申報關(guān)
二是嚴(yán)把審核關(guān)
三是嚴(yán)把公示關(guān)
四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)
4、完善低保檔案，實行微機(jī)管理
二、當(dāng)前農(nóng)村低保工作存在的困難和問題
1、農(nóng)村低保覆蓋面不廣，保障人數(shù)較少
3、貧困地區(qū)財政配套壓力大，一定程序制約了城鄉(xiāng)低保工作的有效開展
4、低保工作機(jī)構(gòu)力量不足，亟待上級加大人員培訓(xùn)力度
三、推進(jìn)農(nóng)村低保工作的幾點建議
2、提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，建立自然增長機(jī)制
3、加強(qiáng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)，營造良好的工作平臺
4、建議上級部門對國家級貧困縣予以更多的資金和政策傾斜
……
縣民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的經(jīng)驗發(fā)言材料6
完善社會救助體系 全力構(gòu)建和諧社會
樂安縣民政局


樂安縣位于江西省中部，撫州市西南部。東與崇仁、宜黃縣接壤；西和吉安市的永豐、新干縣相鄰；南連贛州市的寧都縣；北靠宜春市的豐城市。距省會南昌164公里、撫州市121公里。全縣土地面積2412.59平方公里（居撫州全市第一），其中耕地面積37.5萬畝，設(shè)9個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、1個墾殖場，轄175個村委會，1615個村小組，總?cè)丝?6.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.7萬人。
樂安縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。雖然改革開放以來，我縣經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，人民群眾生活得到較大改善，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通不便，區(qū)位條件較差等因素制約，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小，人民群眾生活水平提高不夠快。
按照省政府今年出臺的《關(guān)于完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》要求，我縣從今年7月份開始，啟動實施農(nóng)村最低生活保障工作，精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，社會反響良好，取得了群眾、社會雙滿
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其他事業(yè)單位調(diào)劑二名編制到縣低保辦，并在全縣公開選聘2名農(nóng)村低保工作人員迅速到崗到位�？h政府研究下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民政基層組織建設(shè)的意見》，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所必須確保2—3名工作人員，其中1名為專職農(nóng)村低保工作人員；縣財政在財政緊張的情況下，追加安排今年農(nóng)村低保配套資金26萬余元，解決低保辦辦公經(jīng)費8萬元。
2、公開低保政策，加大宣傳力度。一是縣民政局統(tǒng)一制作了《農(nóng)村低保政策公示欄》、《申請農(nóng)村低保流程圖》牌扁及低保投訴箱發(fā)至各村委會，進(jìn)行張貼，使農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村低保政策，加大政策的透明度；二是要求各村委會民主推選低保監(jiān)督員，成立低保評審委員會，設(shè)立低保公示欄，投訴箱，接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督，使低保工作更加民主、透明、規(guī)范。
3、嚴(yán)格把握政策，規(guī)范審批程序�？h民政局制定了《樂安縣農(nóng)村最低生活保障對象家庭收入核算評估暫行辦法》。在申報過程中嚴(yán)格把關(guān)：一是嚴(yán)把申報關(guān)。凡申請享受農(nóng)村低保待遇的，統(tǒng)一以家庭為單位由戶主和村民代表推薦相結(jié)合申報，向戶口所在地的村委會提出書面申請，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障申請表》，同時提交村民居民戶口本、居民身份證、家庭收入證明及其他相關(guān)證明材料。二是嚴(yán)把審核關(guān)。對申請低保對象，由包村鄉(xiāng)干部和村干部聯(lián)合調(diào)查，深入到申報對象家中，面對面地進(jìn)行核實，逐戶計算家庭收入，了解實際生活狀況，核定人員，確定順序，提交村民代表大會進(jìn)行評議。三是嚴(yán)把公示關(guān)。全縣各村對擬定的低保對象，在村委會醒目位置張榜公示3天，接受群眾監(jiān)督。對公示無異議的擬定對象上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所審核；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報的低保對象，縣民政部門批準(zhǔn)后返回村委會再次進(jìn)行公示。有異議的進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實，及時進(jìn)行處理，確保公正、公平、公開，讓群眾滿意。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。資金發(fā)放采取封閉式運行，先由財政部門直接撥款到縣郵政銀行，再通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）郵政網(wǎng)點實行社會化發(fā)放。低保戶憑身份證（或戶口本）、《農(nóng)村低保領(lǐng)取證》和存折到郵政窗口領(lǐng)取，確保低保資金及時發(fā)放到位。整個申報程序?qū)嵭小瓣柟獠僮鳌�，�?guī)范運行。
4、完善低保檔案，實行微機(jī)管理。在抓好城鄉(xiāng)最低生活保障線日常管理工作的同時，我們還下大力氣抓了低保硬件建設(shè)，建了低保檔案室、微機(jī)室，出臺了《樂安縣城市低保檔案管理實施細(xì)則》，縣低保辦購置了3臺電腦和8組新式檔案柜，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均配備了電腦，統(tǒng)一印制了保障對象檔案資料袋，統(tǒng)一了檔案內(nèi)容，進(jìn)一步健全內(nèi)容齊備、信息準(zhǔn)確的低保對象家庭備案制度。實施了微機(jī)管理，開通了樂安縣低保信息網(wǎng)絡(luò)（ftp://www.j*lamz.cn），做到文字資料、微機(jī)存儲資料、儲蓄網(wǎng)點發(fā)放等一致，使其進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，確保了資金的規(guī)范運作。近二年，著手建立了民政局域網(wǎng)絡(luò)，共投入信息化建設(shè)專項資金20多萬元建成了信息中心（機(jī)房），配置了局域網(wǎng)的專門設(shè)備（專業(yè)服務(wù)器、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)、網(wǎng)管工作站、路由器、不間斷電源等），各股室電腦聯(lián)入機(jī)房，基本完成局內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。實現(xiàn)了局內(nèi)部資源共享，縣、鄉(xiāng)、居三級網(wǎng)絡(luò)與市低保網(wǎng)的動態(tài)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過寬帶上網(wǎng)的方式登陸樂安民政網(wǎng)，完成低保數(shù)據(jù)的輸入，以及數(shù)據(jù)的適時存盤、自動生成報表，實現(xiàn)市到縣低保數(shù)據(jù)的監(jiān)控；每個鄉(xiāng)民政所配置了一臺電腦，基本上搭建了省、市、縣、鄉(xiāng)、居聯(lián)網(wǎng)的平臺。
二、當(dāng)前農(nóng)村低保工作存在的困難和問題
雖然我縣農(nóng)村低保工作實施順利，成效明顯，但與農(nóng)村困難群眾的期望和要求相比，仍有不少的差距和不足。主要存在以下困難和問題：
1、農(nóng)村低保覆蓋面不廣，保障人數(shù)較少。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政支付能力的制約，目前農(nóng)村低保保障對象只占農(nóng)業(yè)人口的3%左右，與應(yīng)保盡保的工作目標(biāo) ……（未完，全文共3898字，當(dāng)前僅顯示1969字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局在全省城鄉(xiāng)社會救助工作會議上的經(jīng)驗發(fā)言材料6》）