關(guān)于公安交警基層基礎(chǔ)工作的思考

目錄/提綱：……
一、xx交警部門(mén)基層基礎(chǔ)工作的有益經(jīng)驗(yàn)
（一）十大跨越
（二）九大轉(zhuǎn)變
（三）八條經(jīng)驗(yàn)
二、基層基礎(chǔ)工作存在一些不足和突出問(wèn)題
（一）專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏
（二）警力結(jié)構(gòu)還欠合理
（三）管理職能較為泛化
（四）公正執(zhí)法受到干預(yù)
（五）管理體系亟需完善
（六）基層基礎(chǔ)后勁不足
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作對(duì)策
（一）要正確認(rèn)識(shí)牢固樹(shù)立基層基礎(chǔ)工作的全局觀念
（二）要不斷建立完善制約基層基礎(chǔ)發(fā)展的機(jī)制_
（三）不斷加強(qiáng)工作創(chuàng)新后勁破解基層基礎(chǔ)工作難題
（四）要充分依托基層來(lái)解決基層基礎(chǔ)工作的實(shí)際問(wèn)題
……
關(guān)于公安交警基層基礎(chǔ)工作的思考

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)相繼采取有力措施積極緩解基層公安部門(mén)發(fā)展的難題，通過(guò)開(kāi)展“三基一化”工程建設(shè)、“三項(xiàng)建設(shè)”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)基層、基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得了明顯的成效。但是，對(duì)于基層公安交警部門(mén)來(lái)說(shuō)，隨著人車(chē)路等主要因素的急劇變化，道路交通安全管理形勢(shì)、執(zhí)法環(huán)境的不斷變化，加上管理_、機(jī)制等主觀因素的制約，當(dāng)前基層公安交警管理中仍存有許多制約發(fā)展的實(shí)際困難和問(wèn)題。筆者結(jié)合**本地公安交警部門(mén)工作實(shí)際，就當(dāng)前基層公安交警部門(mén)基層、基礎(chǔ)工作的一些好成功做法和經(jīng)驗(yàn)，存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以及解決這些問(wèn)題的對(duì)策做一些有益的探索和思考，供大家參考。

一、**交警部門(mén)基層基礎(chǔ)工作的有益經(jīng)驗(yàn)
自公安部開(kāi)始實(shí)施以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的不斷努力發(fā)展，**交警部門(mén)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思維觀念，緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的總體要求，取得了公安交管事業(yè)十大跨越、管理工作實(shí)現(xiàn)了九大轉(zhuǎn)變，探索了八條有益經(jīng)驗(yàn)。
（一）
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管理的水平、強(qiáng)化了管理的效能，走出了一條綜合管理的新路子。八是手段由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變。在政府的大力支持下，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)群眾的原則，緊緊圍繞“一降兩�！钡墓ぷ髂繕�(biāo)，推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加大科技建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)了交通管理手段由傳統(tǒng)型向智能型的飛躍式轉(zhuǎn)變。九是狀態(tài)由不定型向穩(wěn)態(tài)型轉(zhuǎn)變。**公安交通管理事業(yè)走出了一個(gè)向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并持續(xù)在一種穩(wěn)態(tài)下前進(jìn)，改變了過(guò)去時(shí)上時(shí)下、不平衡、不穩(wěn)定的局面，實(shí)現(xiàn)了交通事故控制保持穩(wěn)中有降、交通秩序環(huán)境保持暢通有序、綜合評(píng)價(jià)排位保持先進(jìn)序列、管理創(chuàng)新能力保持有增無(wú)減。
（三）八條經(jīng)驗(yàn)。一是建好班子，帶好隊(duì)伍是保障。**交警把團(tuán)結(jié)和諧作為班子建設(shè)的第一追求。支隊(duì)、大隊(duì)班子成員之間真誠(chéng)合作，圍繞公安交通管理賦予的職責(zé)，以誠(chéng)相待，互助互幫，始終保持團(tuán)結(jié)和諧顧大局、相互寬容求大同、奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗堡壘作用。二是更新理念，啟發(fā)思維是動(dòng)力。不斷轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新建立了“五化”防控體系等十余項(xiàng)交管工作新機(jī)制，保持了工作的進(jìn)取心，增強(qiáng)了工作的活力，契合了時(shí)代的要求，滿(mǎn)足了社會(huì)的需要，肩負(fù)起了自身的使命。三是預(yù)先研判，前瞻運(yùn)作是關(guān)鍵。**交警從管理大局來(lái)研判，確定“交通安全不出大事故，隊(duì)伍管理不出問(wèn)題”兩個(gè)基本點(diǎn)，從業(yè)務(wù)管理來(lái)研判，提出“農(nóng)村保安全，城市保暢通”兩項(xiàng)方針。按照這兩個(gè)研判，全市交警部門(mén)調(diào)整工作力量，創(chuàng)新管理手段，保持了工作穩(wěn)步發(fā)展。四是求真務(wù)實(shí)，探索規(guī)律是前提。**交警把握重點(diǎn)時(shí)段、把握重點(diǎn)對(duì)象、把握重點(diǎn)問(wèn)題；把握安全管理問(wèn)題、交通擁堵問(wèn)題、執(zhí)法規(guī)范問(wèn)題、民意反映問(wèn)題等，量力而行。五是創(chuàng)新求變，深化提升是途徑。通過(guò)創(chuàng)新“五化”防控體系，主動(dòng)解決交通事故不斷增長(zhǎng)的問(wèn)題；通過(guò)創(chuàng)新窗口“六規(guī)范六服務(wù)”工作機(jī)制，積極解決優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾的問(wèn)題；通過(guò)創(chuàng)新“聯(lián)帶包創(chuàng)精細(xì)化管理”機(jī)制，切實(shí)解決隊(duì)伍工作效能的問(wèn)題；通過(guò)創(chuàng)新科技手段的應(yīng)用，不斷解決傳統(tǒng)管理缺陷的問(wèn)題。六是以誠(chéng)為先，以和為貴是要求。一直倡導(dǎo)誠(chéng)為先、和為貴的理念，指導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范管理的措施。七是精細(xì)管理，嚴(yán)格考評(píng)是手段。在精細(xì)化管理的理論指導(dǎo)下，精細(xì)管理對(duì)象，精細(xì)管理制度，精細(xì)管理責(zé)任，并通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)來(lái)強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)規(guī)范了管理體系，提高了_能力。八是敢于擔(dān)當(dāng)，借力用力是方法。沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神，不能敢于擔(dān)責(zé)，就會(huì)導(dǎo)致工作相互推諉，躲避工作任務(wù)，被動(dòng)開(kāi)展工作，隊(duì)伍將缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二、基層基礎(chǔ)工作存在一些不足和突出問(wèn)題
當(dāng)前，制約公安交警部門(mén)基層基礎(chǔ)工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題既有現(xiàn)行_、機(jī)制等主觀因素，也有公安交警部門(mén)內(nèi)部管理等客觀因素，這些不足和問(wèn)題主要體現(xiàn)在七大方面。
（一）專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏。經(jīng)過(guò)“三基一化”建設(shè)，基層基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。但是，隨著交通管理信息化建設(shè)步伐的不斷加快與深入，民警運(yùn)用科技裝備的水平的不斷提高，人才已經(jīng)成為制約公安交通管理效能發(fā)揮的瓶頸問(wèn)題。一是民警整體素質(zhì)不強(qiáng)。盡管崗位培訓(xùn)已經(jīng)成為提高民警素質(zhì)的常態(tài)措施，但由于工作任務(wù)繁重、民警業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)仍顯不足，民警整體素質(zhì)不強(qiáng)。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種的缺乏。交警部門(mén)科技崗位、辦公室文秘崗位、法制員崗位、事故處理崗位等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，這種不足在一線(xiàn)隊(duì)所顯得尤為突出。
（二）警li結(jié)構(gòu)還欠合理。一是民警年齡老化。以**市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)為例，大隊(duì)現(xiàn)有在職民警67人，大隊(duì)民警平均年齡43歲，其中45歲以上占到46%，50歲以上占到31%，80后民警不到10%，再過(guò)幾年，大隊(duì)會(huì)出現(xiàn)青黃不接、產(chǎn)生執(zhí)法空檔。二是警li仍顯不足。以**交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)為例，大隊(duì)管理著**城區(qū)近二分之一的面積，近30萬(wàn)人口、全長(zhǎng)超過(guò)200公里的城區(qū)主干道路和過(guò)境國(guó)省道，每年處理交通事故上千起，一般程序行政處罰案件近3000起，簡(jiǎn)易程序處罰案件1萬(wàn)余起，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法2萬(wàn)余起，幾十起行政拘留處罰案件。大隊(duì)現(xiàn)有在職民警只有67人，其中還有3人抽調(diào)鍛煉。盡管招聘了36名協(xié)警補(bǔ)充，但由于協(xié)警隊(duì)員不具備執(zhí)法資格，只是一支輔助力量，加上交通協(xié)警工資較低，政治、福利待遇少，流動(dòng)性較 ……（未完，全文共6293字，當(dāng)前僅顯示2210字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于公安交警基層基礎(chǔ)工作的思考》）