積極爭取國家政策 促進蘇區(qū)快速發(fā)展

目錄/提綱：……
一、財政政策方面
（一）、發(fā)行蘇區(qū)建設彩票
（二）、轉(zhuǎn)移支付力度加大
二、人才政策方面
（一）、蘇區(qū)高考政策
（二）、蘇區(qū)高教政策
（三）、上掛下派政策
三、旅游政策方面
（一）、舉辦“環(huán)蘇區(qū)國際公路自行車賽”
（二）、實行“離區(qū)免稅”購物政策
（三）、試行“小產(chǎn)權(quán)房”制度改革
四、產(chǎn)業(yè)政策方面
（一）、重點企業(yè)項目
（二）、重點基礎項目
（三）、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目
五、稅收政策方面
（一）、個人所得稅費用扣除標準提高
（二）、企業(yè)所得稅費用加計扣除擴圍
（三）、總分支機構(gòu)所得稅分配特殊
（四）、土地增值稅征收方式改革
（五）、基金費收入的“打包”管理
……
積極爭取國家政策 促進蘇區(qū)快速發(fā)展

江西贛州原屬于中央蘇區(qū)，中國共產(chǎn)黨獨立自主地領導經(jīng)濟建設，始于中央蘇區(qū)、始于紅都瑞金。周恩來同志在中央蘇區(qū)一次會議上盛贊“中國外國不如興國，南京北京不如瑞金”。但是，蘇區(qū)在為新中國的成立發(fā)展作出巨大貢獻后，贛州80年的建設落后于全國的發(fā)展，“老區(qū)的收入、特區(qū)的物價”已經(jīng)成為蘇區(qū)人民生活的部分寫照。貧窮不是社會主義，落后不是中央蘇區(qū)，如何加快蘇區(qū)的建設發(fā)展，不僅是全國的事，更是贛州蘇區(qū)人民的事。本文就贛州蘇區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、制約贛州發(fā)展的瓶頸、促進贛州蘇區(qū)振興發(fā)展需要的政策支持進行探討。

蘇區(qū)贛州的發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)基礎很薄弱。2010年贛州收入法地區(qū)總產(chǎn)值11197412萬元，人均13397元，全省倒數(shù)第一，比全省平均25294元低48.06%。全國人均35388.98元，贛州人均GDP只及全國的37.85%。
外向經(jīng)濟欠發(fā)達。2010年贛州進出口總額163000萬美元，人均0.01947萬美元，全省2160007萬美元，人均0.0484萬美元，只及全省平均
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影響發(fā)展。2010年贛州市第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值18.9%，這其中礦業(yè)占的比重大，蘇區(qū)人民憑借大自然的恩賜開采鎢礦、稀土等自然資源而賺取微薄的原材料利潤卻要付出慘痛的環(huán)境代價。第二產(chǎn)業(yè)贛州只占44.4%，列全省倒數(shù)第一，制造業(yè)很不發(fā)達，我們不要說在全世界，就是在全國知名的品牌都沒有。2011年中國500強企業(yè)中，贛州沒有1戶上榜企業(yè)。雖然贛州招商引資力度在加大，但是真正有影響力的大企業(yè)不多，多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，非但算不上蘇區(qū)制造、更算不上蘇區(qū)創(chuàng)造，僅僅是蘇區(qū)加工而已。

政策環(huán)境制約發(fā)展。贛州不東不西，既沒有西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，也沒有振興東北工業(yè)基地的大力支持，更談不上沿海開放地區(qū)的扶持力度，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對我們來說也是惠及不多。就在江西而言，贛州也靠不上環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設。可以說目前中央對各老少邊窮地區(qū)的發(fā)展都有相應的優(yōu)惠政策和扶持力度，但是唯獨蘇區(qū)贛州沒有或不多，國家投資重點產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在贛州也沒有，蘇區(qū)人民目前還在憑著自己勤勞的雙手脫貧，多數(shù)人沒有實現(xiàn)致富的夢想。這一現(xiàn)狀既不是老一代革命先烈所愿看到的蘇區(qū)，更不是現(xiàn)代中華民族兒女們所想看到的第一代紅色革命首都。

蘇區(qū)贛州亟須的傾斜政策

蘇區(qū)贛州的發(fā)展已引起中央的高度重視，現(xiàn)代首都需要與紅色故都遙相互應。贛州的發(fā)展寄望于蘇區(qū)人民自己的努力，更需要中央的政策扶持，讓蘇區(qū)盡快振興發(fā)展起來，讓蘇區(qū)人民盡快富裕起來，重現(xiàn)蘇區(qū)的繁榮昌盛。蘇區(qū)希望中央輸血，不希望對蘇區(qū)抽血，更希望增強蘇區(qū)的造血功能，讓蘇區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

一、財政政策方面。蘇區(qū)落后，人民收入水平不高是不爭的事實，這需要中央反哺蘇區(qū)，讓蘇區(qū)在很長的時間內(nèi)有充裕的財力支持來增強發(fā)展后勁。這其中重點應爭取兩個方面的政策。

（一）、發(fā)行蘇區(qū)建設彩票。向中央爭取發(fā)行蘇區(qū)建設彩票，像福利彩票、體育彩票一樣全國布點發(fā)行，所籌資金專項用于蘇區(qū)的建設事業(yè)，讓全國人民支持蘇區(qū)發(fā)展，力爭每年為蘇區(qū)建設籌措200億元的建設資金，并且在稅收上給予優(yōu)惠，對中獎50萬元以下的免征個人所得稅，提高支持蘇區(qū)建設的積極性。

（二）、轉(zhuǎn)移支付力度加大。向中央爭取蘇區(qū)稅收不實行共享，增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等共享稅收中央所得部分直接劃轉(zhuǎn)地方金庫或中央所得后全部返還蘇區(qū)，專項用于蘇區(qū)的基礎設施建設和支持企業(yè)發(fā)展壯大，并且50年不改變，每年為蘇區(qū)提供50億元的資金。

二、人才政策方面。蘇區(qū)的發(fā)展需要人才的支撐，蘇區(qū)人民為生活而奔波、為子女教育而勞累，人才既要引得進更要留得住，讓蘇區(qū)人民的子女成為人才，為他們提供良好的發(fā)展空間，使蘇區(qū)成為人才基地、創(chuàng)業(yè)樂園。這其中要爭取以下政策。

（一）、蘇區(qū)高考政策。向中央爭取蘇區(qū)籍子女參加高考給予少數(shù)民族子女一樣的加分政策，讓更多的蘇區(qū)子女有接受高等教育的機會，有更多選擇好大學的機會，并且可以規(guī)定一些重點大學和蘇區(qū)急需培養(yǎng)人才實行定向招生。

（二）、蘇區(qū)高教政策。建議爭取蘇區(qū)高校畢業(yè)生享受加分待遇，讓更多的蘇區(qū)高校畢業(yè)生有機會參加碩士、博士的深造和出國留學機會。同時中央對到蘇區(qū)高校任教的高端人才給予特殊津貼，吸引更多的人才到蘇區(qū)工作，提高教育和科技轉(zhuǎn)化水平。

（三）、上掛下派政策。建議中央各部委機關每年安排一定的工作崗位，從蘇區(qū)相應機關中選擇人才上掛鍛煉，同時中央部委每年安排一定級別的人員下派蘇區(qū)掛職工作。該項政策應制度化實施，使蘇區(qū)的公務員隊伍得到更好的鍛煉機會，開拓視野，提高服務地方發(fā)展大局和服務蘇區(qū)人民群眾的能力。

三、旅游政策方面。蘇區(qū)具有豐富的旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提高蘇區(qū)知名度是我們首選的方向。

（一）、舉辦“環(huán)蘇區(qū)國際公路自行車賽”。向中央爭取與國家體育總局合作，每年舉辦1次國際公路自行車比 ……（未完，全文共4149字，當前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《積極爭取國家政策 促進蘇區(qū)快速發(fā)展》）