地方稅收與贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展的探討

目錄/提綱：……
一、2006年-2010年贛州地稅收入的基本情況分析
（一）地稅收入總量情況
（二）地稅收入分行業(yè)情況
（三）地稅收入分企業(yè)類型情況
（四）地稅收入分稅種情況
二、2006年-2010年地稅收入快速增長的主要原因分析
（一）稅收增長的經(jīng)濟(jì)因素
（二）稅收增長的非經(jīng)濟(jì)因素
三、地稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的關(guān)聯(lián)情況分析
（一）地稅收入與當(dāng)?shù)谿DP的關(guān)聯(lián)程度
（二）地稅收入與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的關(guān)聯(lián)程度
四、積極發(fā)揮地方稅收作用，促進(jìn)贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
（一）發(fā)揮稅收組織收入功能，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和保障基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)提供資金來源
（二）發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
（三）發(fā)揮稅收規(guī)范收入分配的作用，促進(jìn)地方資金合理流動
（四）發(fā)揮稅收調(diào)控政策的作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整
（五）優(yōu)化納稅服務(wù)，為經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
……
如何發(fā)揮地方稅收作用 促進(jìn)贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

----在分析“十一五”贛州地稅收入執(zhí)行基礎(chǔ)上探討地方稅收與贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展

2012年4月13日至15日，省委書記蘇榮深入贛州市調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“要緊緊抓住中央高度重視革命老區(qū)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化舉措，加倍努力，主動作為，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目、大投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大繁榮，加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，加速江西的崛起步伐，確保贛南蘇區(qū)人民與全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)”。這為贛州地稅工作提出了更高的要求，需要贛南地稅部門負(fù)出更多的貢獻(xiàn)。為此，本文在分析“十一五”時期贛州地稅收入執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，就如何發(fā)揮地方稅收作用促進(jìn)贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展作一些浮淺探討。

一、2006年-2010年贛州地稅收入的基本情況分析

“十一五”時期，贛州地稅系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，以組織收入為中心，取得了顯著成績，地稅收入年均增長率為27.6%、比同期地方財(cái)政收入年均增長率高6.38個百分點(diǎn)、年均占生產(chǎn)總值（GDP）4.11%。

（一）地稅收入總量情況。2006年-2010年，贛州地稅系統(tǒng)共組織入庫地方各稅收入分別為189291萬元、253459萬元、356416萬元、420208萬元、514000萬元，年增長幅度為23.2%、33.9%、40.6%、17.9%、22.4%
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萬元、5350萬元，占當(dāng)年地方稅收總量的0.83%、0.96%、1.06%、0.91%、1.04%。從以上數(shù)據(jù)分析得出，在地稅收入所有制結(jié)構(gòu)中，非國有經(jīng)濟(jì)稅收已成主導(dǎo)地位，到2010年已占地稅收入總量的72.99%，而國有經(jīng)濟(jì)稅收占比則逐年下降，非國有經(jīng)濟(jì)稅收大大強(qiáng)于國有經(jīng)濟(jì)稅收這種現(xiàn)象很值得進(jìn)一步分析研究；個體經(jīng)營稅收占地稅收入總量也在逐年下降，港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分別在3%、1%中波動。

（四）地稅收入分稅種情況。作為地方稅收主體稅種的營業(yè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和城建稅,2006年-2010年，贛州地稅系統(tǒng)營業(yè)稅分別入庫為：78339萬元、103679萬元、145709萬元、185888萬元、223247萬元，占當(dāng)年地方稅收總量的41.39%、40.91%、40.88%、44.24%、43.43%；個人所得稅分別為：33075萬元、41297萬元、51050萬元、52648萬元、63320萬元，占當(dāng)年地方稅收總量的17.47%、16.29%、14.32%、12.53%、12.32%；企業(yè)所得稅分別為：35078萬元、48282萬元、66071萬元、74443萬元、87874萬元，占當(dāng)年地方稅收總量的18.53%、19.05%、18.53%、17.72%、17.10%；城建稅分別為：15247萬元、20666萬元、24975萬元、26628萬元、33322萬元，占當(dāng)年地方稅收總量的8.05%、8.15%、7.01%、6.34%、6.48%。營業(yè)稅、個人所得稅和企業(yè)所得稅是地稅收入的四分之三，其收入占總量的75%左右。

二、2006年-2010年地稅收入快速增長的主要原因分析


經(jīng)濟(jì)是源，稅收是流，稅收的高速增長歸根結(jié)底來源于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)活動不斷增加，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，才能不斷壯大稅源稅基，促使地稅收入穩(wěn)步增長。

（一）稅收增長的經(jīng)濟(jì)因素


1、地方經(jīng)濟(jì)增長帶動稅收收入的增長。經(jīng)濟(jì)的大幅度增長相應(yīng)地帶動了地稅收入的大幅度增長。工業(yè)園區(qū)作為承載工業(yè)集約、高效發(fā)展的載體，得到迅速發(fā)展。全市16個工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)72.25平方公里，投產(chǎn)企業(yè)1290戶，比2005年分別增加39.36平方公里和199戶�！笆晃濉逼谀⿵臉I(yè)人員達(dá)26.6萬人。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比達(dá)84.6%，比2005年提高近35個百分點(diǎn)。2007年-2010年，贛州各縣（市）工業(yè)園區(qū)地方稅收分別為：16508萬元、27678萬元、32500萬元、70702萬元，年增長率分別為57.6%、67.7%、17.4%、118%，年均增長65.17%�！笆晃濉逼陂g，三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（鎢、稀土、氟鹽化工）實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入年均增長30.6%，2010年達(dá)362億元，是2005年的3.8倍，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)28.5%。贛州已成為全國乃至全球最大的鎢精礦及APT生產(chǎn)基地和集散地，國家重要的中重稀土開采、分離、加工基地，全國最大的稀土金屬生產(chǎn)基地、鎢精礦及冶煉產(chǎn)品的重要生產(chǎn)和貿(mào)易集散地。礦產(chǎn)資源利用水平得到提高，鎢礦綜合回收率從原來的69%提高到71%以上，稀土礦綜合回收率從50%提高到63%以上。2006年－2010年城建稅、企業(yè)所得稅和資源稅年均增長分別達(dá)到了7.21%、 18.19%、35.15%。在此期間，GDP年均增長17.86%，其中第二產(chǎn)業(yè)增長22.19%,第三產(chǎn)業(yè)增長16.87%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響地稅收入的增長。2006年-2010年第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量都要超過第一產(chǎn)業(yè),年增長率分別超10.36%、5.04%，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)年均增長分別為22.19%和16.87%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去的“三、二、一”調(diào)整為“二、三、一”，進(jìn)入以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段，規(guī)模以上工業(yè)迅速發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)，由2005年的476家，發(fā)展至2010年的892家。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值290.93億元，是2005年的3.4倍，年均增長22.4%。規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)的比重，由2005年的61.6%，提高到2010年的68.4%。隨著贛州服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的較快發(fā)展，也成了拉動第三產(chǎn)業(yè)收入新的增長點(diǎn)。

3、社會投資增長直接拉動了相關(guān)稅收收入的增長。2006年至2010年贛州市固定資產(chǎn)投資（城鎮(zhèn)以上和國有經(jīng)濟(jì)）分別為2608273萬元、3586484萬元、5096261萬元、5192327萬元、9078244萬元，年均遞增39.08%，直接拉動了相關(guān)的稅收收入大幅增長，有異軍突起的趨勢。2006-2010年，全市房地產(chǎn)行業(yè)共入庫地方各稅收入475805萬元，占地方稅收收入總額的27.45%;建筑行業(yè)共入庫地方各稅收入336499萬元，占地方稅收收入總額的19.41%。房地產(chǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)稅收占地方稅收收入總額的46.86%。

（二）稅收增長的非經(jīng)濟(jì)因素。

贛州市地稅收入大幅度增長，除經(jīng) ……（未完，全文共7706字，當(dāng)前僅顯示2706字，請閱讀下面提示信息。收藏《地方稅收與贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展的探討》）