在司法行政系統(tǒng)上半年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)上半年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧
（一）認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系建設(shè)取得積極進(jìn)展
（三）大力抓好廉政教育，黨員干部廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
（四）充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制作用，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查
（五）加大查辦案件力度，懲治違法違紀(jì)工作取得明顯成效
（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力和水平得到進(jìn)一步提升
二、高度重視當(dāng)前反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作存在的問題
三、下大力繼續(xù)抓好反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在確保重大決策部署貫徹落實(shí)上要堅(jiān)定不移
（二）抓好主題教育，在鞏固深化營造公平正義執(zhí)法為民法制環(huán)境成果上要盡職盡責(zé)
（三）加強(qiáng)案件查處，在嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)上要加大力度
（四）堅(jiān)持預(yù)防為主，在深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督上要?jiǎng)?wù)求實(shí)效
（五）加強(qiáng)糾風(fēng)工作，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上要全力以赴
……
在司法行政系統(tǒng)上半年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
---（2012年7月5日）

這次會(huì)議是經(jīng)廳黨委會(huì)同意而專門召開的。主要任務(wù)是：總結(jié)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，分析存在的問題，特別是對(duì)下半年黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，推動(dòng)全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有新的發(fā)展，取得較好成績。李廳長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、對(duì)上半年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧
上半年以來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)紀(jì)委七次全會(huì)精神，緊緊圍繞廳黨委重點(diǎn)工作，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)為核心，以監(jiān)獄勞教（戒毒）行政執(zhí)法和法律服務(wù)為重點(diǎn)，以營造公平正義執(zhí)法為民法制環(huán)境、保持司法行政系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍純潔性、開展勤政警示教育活動(dòng)為抓手，注重發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制作用，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和反腐敗建設(shè)中取得了一定成效。
（一）認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。年初，各級(jí)各單位普遍召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，具體分解黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，有的還簽訂了單項(xiàng)工作廉政責(zé)任書，責(zé)任目標(biāo)覆蓋率達(dá)到100%。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略917字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（四）充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制作用，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。一是強(qiáng)化警務(wù)督察。在元旦春節(jié)、全國“兩會(huì)”和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)期間，深入監(jiān)獄勞教一線，采取多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年廳警務(wù)督察組共組織督察9次，制發(fā)通報(bào)3期，共發(fā)現(xiàn)19個(gè)方面的問題，全部督促整改落實(shí)到位。二是組織專項(xiàng)巡視。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了廳巡視工作機(jī)構(gòu)，完成了對(duì)石嘴山監(jiān)獄改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)情況專項(xiàng)巡視，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的5個(gè)方面的困難和問題，提出了針對(duì)性的意見建議。完成了監(jiān)獄勞教物資采購“四統(tǒng)一”專項(xiàng)巡視。三是開展內(nèi)部審計(jì)。組織審計(jì)組對(duì)石嘴山在建工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)石嘴山、吳忠、女子、固原監(jiān)獄四名監(jiān)獄長進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，涉及金額6.75億元，針對(duì)問題提出審計(jì)建議9條。四是繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。較好地落實(shí)了系統(tǒng)內(nèi)部“個(gè)人自查、領(lǐng)導(dǎo)督查、紀(jì)檢抽查、分級(jí)監(jiān)控、及時(shí)警示”的防范責(zé)任_，加大日常和網(wǎng)上督查警示力度。上半年，廳系統(tǒng)共有72000多人次按規(guī)定進(jìn)行了自查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查點(diǎn)評(píng)66000多人次，先后對(duì)9人次進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示提醒。五是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。配合基層、法援等部門，對(duì)一、二季度法律援助、人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，監(jiān)督整改，并向相關(guān)單位提出處理建議。
（五）加大查辦案件力度，懲治違法違紀(jì)工作取得明顯成效。堅(jiān)持把查辦案件做為預(yù)防違紀(jì)違法行為的最有效手段，上半年，廳紀(jì)委及直屬單位共受理舉報(bào)件21件，核實(shí)16件，立案2件。督促兩個(gè)單位紀(jì)委先后對(duì)2名干警的嚴(yán)重違紀(jì)行為按規(guī)定給予紀(jì)律處分進(jìn)行通報(bào)。目前還有3起涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件正在調(diào)查審理中。自治區(qū)律協(xié)、銀川市律協(xié)對(duì)4名違規(guī)律師給予了“公開遣責(zé)”的行業(yè)紀(jì)律處分。
（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力和水平得到進(jìn)一步提升。3月初召開了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議，組織審計(jì)組成員到審計(jì)廳進(jìn)行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了一期紀(jì)檢監(jiān)察干部案件工作培訓(xùn)班，對(duì)廳系統(tǒng)32名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。
二、高度重視當(dāng)前反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作存在的問題
回顧上半年工作，要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題依然較多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法行政工作宗旨相比、與上級(jí)組織和廣大群眾對(duì)司法行政工作的新期望相比、與建設(shè)和諧富裕新寧夏的大局相比，還有較大差距，容不得有絲毫的松懈。
一是少數(shù)黨員干部違規(guī)違紀(jì)甚至涉嫌違法的行為仍然發(fā)生。監(jiān)獄、勞教（戒毒）一些執(zhí)法環(huán)節(jié)還不夠規(guī)范，監(jiān)管還不到位、不嚴(yán)格，司法警察違紀(jì)違規(guī)、瀆職案件還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別律師職業(yè)道德缺失，自律不嚴(yán)，為牟取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)，主管部門和群眾投訴增加、反映強(qiáng)烈。上半年廳系統(tǒng)收到信訪舉報(bào)件中，反映律師服務(wù)收費(fèi)的增加4件。上半年，除2名監(jiān)獄干警受到行政處分外，還有3名警察因涉嫌失職瀆職、貪污受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查，有的已進(jìn)入司法程序。
二是黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)還不到位。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)防范管理方面等還存在重形式、輕內(nèi)容，重安排、輕督查，重下級(jí)、輕自己等現(xiàn)象；一些部門負(fù)責(zé)人對(duì)廳落實(shí)《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃實(shí)施方案》中具體任務(wù)不清楚；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒能認(rèn)真履行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范按期自查和督查職責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)的人員點(diǎn)評(píng)不及時(shí)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度流于形式。
三是一些干部為民服務(wù)的意識(shí)較差。個(gè)別工作人員工作態(tài)度惡劣，效率不高，辦事拖拉、甚至還有惡意刁難的嫌疑，能讓服務(wù)對(duì)象跑1-2次的事，竟然讓人從廳機(jī)關(guān)、區(qū)政務(wù)大廳，到市局機(jī)關(guān)、市政務(wù)大廳反復(fù)多次的跑，導(dǎo)致當(dāng)事人直接投訴�！坝�、懶、散、軟”問題還未得到有效根治。這種作風(fēng)既暴露了一些單位的工作人員的品德作風(fēng)，也反映了一些工作人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度較差，更提醒我們?cè)谛袠I(yè)作風(fēng)建設(shè)上應(yīng)該抓的重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
四是對(duì)重大事項(xiàng)和案件查處情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)不及時(shí)。一些單位不能嚴(yán)格遵守《寧夏司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)本單位發(fā)生問題進(jìn)行上報(bào)的規(guī)定》，對(duì)本單位一些重大情況及進(jìn)展上報(bào)不及時(shí)，對(duì)本單位人員違紀(jì)違規(guī)處理情況也不能及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
這些問題的存在，確有_機(jī)制等方面的客觀原因，但更主要的是我們一些單位在教育、監(jiān)督、管理、處罰等主觀方面的不足，反映和暴露了在懲防體系建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的問題，也反映和暴露出了個(gè)別單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在思想認(rèn)識(shí)、廉潔意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、監(jiān)督防范意識(shí)等方面的缺失。對(duì)此必須保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警覺，認(rèn)真研究防范治理對(duì)策，采取有效措施，加以認(rèn)真解決。
三、下大力繼續(xù)抓好反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
下半年，要繼續(xù)堅(jiān)持年初廳黨委研究 ……（未完，全文共7336字，當(dāng)前僅顯示2576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在司法行政系統(tǒng)上半年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）