安監(jiān)局副局長在安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年以來市局黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）教育為主，構(gòu)筑防線
二、正確分析當前我市安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
三、下階段黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見
（一）根據(jù)安監(jiān)人員的特點，有針對性地開展廉政教育
（二）根據(jù)安監(jiān)工作的特點，有針對性地建立健全規(guī)章制度
（三）根據(jù)崗位職責不同的特點，有針對性地采取監(jiān)督措施
（四）根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的特點，加強隊伍自身建設(shè)
……
市安監(jiān)局副局長在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作座談會上的講話

同志們：
　　經(jīng)市局黨組研究決定，今天，我們在海鹽召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作座談會。會議的主題是總結(jié)交流近年來特別是今年各地黨風廉政建設(shè)的工作情況，研究探討下階段和明年反腐倡廉的工作，努力確保全市安全監(jiān)管系統(tǒng)隊伍安全，保障和促進全市生產(chǎn)安全。這也是市局第一次召開這一主題的會議。受尚克忠書記、江強局長的委托，下面，我代表局黨組、行政，在會上講三個問題：
　　一、2009年以來市局黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況
　　市局黨組是2008年下半年成立的。當年10月至2009年12月，黨組成員陸續(xù)到位。新班子以對黨的事業(yè)和全局干部職工高度負責的態(tài)度，緊扣“為民、務(wù)實、清廉”的總要求，認真開展黨風廉政建設(shè)的各項工作：
　　（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。由于眾所周知的原因，2008年全省安監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生了較大的案件，嘉興市局也沒有例外。局黨組深感痛心，也深感今后的政治責任重大。2009年初，局黨組召開專題會議，分析研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。大家認為，反腐倡廉工作無論對黨和國家，還是對于干部家庭和個人，都意義重大；如果我們不能亡羊補牢，吸取教訓(xùn)，我們就沒法向市委市政府交代，也對不起出事的干部職工；新班子必須增強政治責任感和緊迫感，把反腐倡廉工作放上議事日程，
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。局黨組專題召開了動員會，聯(lián)系實際，宣傳構(gòu)建懲防體系對于安監(jiān)系統(tǒng)的重要性，讓大家了解目的、意義、目標、內(nèi)容、措施。三是查找風險點。無論是局領(lǐng)導(dǎo)，還是一般干部都被要求排查、推薦風險點。各處（室、支隊、宣教中心）根據(jù)自身職責、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況，著重針對人財物、行政許可、行政處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，認真查找本處（室、支隊、宣教中心）的廉政風險點。與此同時，局黨組通過領(lǐng)導(dǎo)個別走訪、設(shè)立意見箱、公布電子信箱等多種方式，征求有關(guān)部門、服務(wù)對象代表等各個方面、各個層次的意見。經(jīng)黨組會議討論確認，全局30名在職工作人員有廉政風險，共有廉政風險點42個，并提出了防范措施88條，通過前述文件予以公開公示。
　　 (五)拓寬渠道，推動監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑。對于廉政建設(shè)，市局班子堅持開放態(tài)度。2009年，我局自加壓力，主動與市政協(xié)聯(lián)系，申請將我局列入市政協(xié)首次派駐民主監(jiān)督員的市級十個部門之一。堅持重大問題集體討論決定，按照民主集中制原則決策。認真落實黨務(wù)政務(wù)公開制度，今年以來共公開公示黨務(wù)政務(wù)事項23項，基本做到了“應(yīng)公開盡公開”。加強了市局網(wǎng)站建設(shè)，經(jīng)中介機構(gòu)評估，現(xiàn)有網(wǎng)站檢查標準合格率約為90%。加強了對機關(guān)支部、機關(guān)工會的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整加強了組織力量，發(fā)揮機關(guān)黨組織、工會在機關(guān)工作中的監(jiān)督作用。
　　一年多特別是今年以來，在省局、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和在座各縣（市區(qū)）局的支持下，我局通過以上一些主要工作，在黨風廉政建設(shè)方面取得了一定的成效。(一)廉潔從政的氛圍逐步形成。之前，市局由于一些原因，政治空氣比較稀薄。通過前述工作，黨內(nèi)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氣候已經(jīng)形成，領(lǐng)導(dǎo)班子公道正派，給大家樹立了樣子。雖然我們在工作中還會碰到不如意的事情，但“象象樣樣做人，清清白白做事”已成為共識。(二) 依法行政的觀念進一步確立。一是規(guī)范了_裁量權(quán)。對安全生產(chǎn)行政處罰的“_裁量權(quán)”進行規(guī)范，防止執(zhí)法上的隨意性。所有處罰案件均由案審會討論通過。二是規(guī)范了事故調(diào)查處理工作。制定了《市安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定》，建立了事故分級查處、信息公布、專家調(diào)查、案審會討論等制度，規(guī)范了事故查處工作。三是規(guī)范了現(xiàn)場審查工作。建立了安全條件現(xiàn)場審查工作制度，加強對發(fā)證、換證工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范工作流程，杜絕收受行政相對人的禮物和接受行政相對人的宴請等違紀違規(guī)問題的發(fā)生。目前為止沒有發(fā)現(xiàn)違紀違法問題。(三)民主監(jiān)督的機制逐步完善。在重大決策方面，我們堅持了集體討論制度，充分利用黨組會、局長辦公會議、月度例會等途徑，決定重大或重要問題，既相互進行了監(jiān)督，又調(diào)動了大家的工作積極性，民主參與、監(jiān)督的風氣在我局正逐步形成。
　　我局黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作雖然取得了一些進展，但離省安監(jiān)局和市委、市紀委的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：一是懲防措施的落實任務(wù)還很重。廉政風險點防范措施尚待檢驗。思想認識上也有一些問題需要解決。二是制度的落實還有較大的差距。即便是學(xué)習(xí)，如何時間到位、質(zhì)量到位都是一個問題。從市局干部隊伍的現(xiàn)狀看，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、作風建設(shè)的任務(wù)還很重，成效還有待提高。三是廉政建設(shè)的外部壓力也很大，還需要做較多的工作。此外，如何創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)的方式方法，還需要作深入的研究，等等。
　　二、正確分析當前我市安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
　　近年來，在市委、市政府及省局的有力領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全系統(tǒng)干部職工的共同努力和拼搏奮斗，我們負重前進，取得了安監(jiān)工作的良好成績。自2004年以來，我市和全省一樣，安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項絕對指標連續(xù)六年下降，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。進入今年以來，安全生產(chǎn)形勢總體上繼續(xù)趨穩(wěn)向好，1至9月份，四項指標同比分別下降16.6%、上升2.8%、下降24.6%、下降28、5%。這一成績來之不易，凝聚了全市安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的心血。實踐表明，全市的安監(jiān)干部職工認真地履行了職責，較好地完成了黨和政府交給我們的任務(wù)。
　　與此同時，我市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作得到了鍛煉、加強。從上午的交流來看，各縣（市區(qū)）局聯(lián)系實際，黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉的亮點工作不少：南湖局的“六廉”活動，秀洲局的來信來訪處理，嘉善局的對中介機構(gòu)的監(jiān)管，平湖局的廉政預(yù)警談話，海鹽局的多形式廉政教育，海寧局的崗位廉政防控體系建設(shè)，桐鄉(xiāng)局的營造廉政文化氛圍，開發(fā)區(qū)的資金監(jiān)管工作，乍浦港區(qū)的“點對點”廉政談話工作，都很有特色，也取得了較好的成效。從整體來看，一是各級安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度在不斷提高。各地把反腐倡廉工作擺在了重要位置，反腐倡廉的氛圍在全市安監(jiān)系統(tǒng)還是濃厚的；二是行_力運行不斷趨于規(guī)范。相繼清理、制定、完善了一系列規(guī)章制 ……（未完，全文共7196字，當前僅顯示2527字，請閱讀下面提示信息。收藏《安監(jiān)局副局長在安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作座談會上的講話》）