市審計局2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自檢自查報告

目錄/提綱：……
一、主要工作特點和做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大預(yù)防腐敗體系建設(shè)與監(jiān)督力度
（二）強化監(jiān)督，堅持把體系懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)貫徹到日常審計工作當(dāng)中
一是強化主題教育，培育廉潔從政的價值理念
二是開辟新途徑，不斷探索“以人為本”的廉政教育新模式
三是豐富教育載體，提高教育的有效性
一是建章立制，規(guī)范行為
二是分解權(quán)力，相互制約
三是預(yù)防為先，降低風(fēng)險
一是派審計監(jiān)督組對審計現(xiàn)場實施紀(jì)律執(zhí)行和效能情況“三點監(jiān)察”
三是加強內(nèi)部管理，建立完善了集體議事制度和“三重一大”決策制度
二、存在的問題及建議
二是進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量
三、今后工作打算
……

市審計局2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自檢自查報告

2008年以來，我局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國審計》、《審計法實施條例》等法律法規(guī)緊緊圍繞審計“二十字”工作方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作思路，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，強化監(jiān)督，狠抓落實，積極探索新形勢下審計工作的新方法、新途徑、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,有力的推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)將2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、主要工作特點和做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大預(yù)防腐敗體系建設(shè)與監(jiān)督力度
根據(jù)《安寧市貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃〉實施方案》要求，為加強預(yù)防腐敗和廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，我局組成了由局長任組長、副局長和總審計師任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室承辦具體工作。制定了方案措施，進(jìn)行了思想動員，堅持把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入到審計工作當(dāng)中，以審說法、以審學(xué)法、以審教育、警鐘常鳴，同時與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門建立協(xié)調(diào)機制，定期不定期召開聯(lián)席會議，研究重大事項，加強聯(lián)系溝通，及時交流情況，形成監(jiān)合力，加大懲治和預(yù)防腐
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略819字，正式會員可完整閱讀）……　
維護(hù)和保障好困難群眾基本生活權(quán)益，使城鄉(xiāng)貧困家庭的基本民生問題得到有效解決，完善社會救助體系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
通過審計監(jiān)督，確保了專項資金的安全使用和及時到位，促進(jìn)專項資金管理部門加強資金管理，做到�？顚Ｓ谩閷ｍ椯Y金有效、合理的使用保駕護(hù)航。
3．優(yōu)化固定資產(chǎn)投資審計，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
幾年來，我局認(rèn)真落實《昆明市政府投資建設(shè)項目預(yù)決算審計辦法》，對安寧市重大投資建設(shè)項目進(jìn)行審計監(jiān)督，共開展政府投資工程項目審計在審36項，其中：跟蹤審計17項，竣工決算審計19項，審計工程投資金額近30億元，已審定工程結(jié)算審減金額為4 975.42萬元，為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金，得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度認(rèn)同。審計結(jié)果顯示，我市的重大固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目基本上做到了程序合法，管理規(guī)范，部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中委托工程造價咨詢公司對投資成本進(jìn)行控制取得了一定效果，審計中未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)的問題。但存在以下幾方面的問題：一是分項工程未嚴(yán)格遵守建設(shè)程序以暫估價形式規(guī)避招投標(biāo)；二是未取得正式施工設(shè)計圖仍然進(jìn)行施工；三是項目管理制度未建立健全，四是在工程建設(shè)管理中建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)及監(jiān)理人員監(jiān)管工作不到位，存在多計工程簽證計量；五是建設(shè)項目資金不到位；六是工程結(jié)算資料辦理不及時、不完整，導(dǎo)致竣工決算審計工作延后；七是建設(shè)單位財務(wù)核算管理不規(guī)范，工程完工后未按財政部《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定>的通知》（財建〔2002〕394號）和《國有建設(shè)單位會計制度》相關(guān)規(guī)定辦理財務(wù)決算及編制財務(wù)決算報表。針對又上存在的問題，我局積極研究，制定出了有效、合理、針對性強的措施，為固定資產(chǎn)投資審計工作打下了又一步堅實的基礎(chǔ)。
4．強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大對各單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度
根據(jù)《審計法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號）對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)定和安寧市委、市政府的安排，幾年來,安寧市審計局強化開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的監(jiān)督力度。共開展了54項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，共涉及到54個職位，其中：任中審計25項，任期審計29項。2009年，開展了29位村、居委會主任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計過程按照“重在全面，突出重點，確保質(zhì)量”的原則，進(jìn)一步規(guī)范審計內(nèi)容，改進(jìn)審計方法，提高審計質(zhì)量，完善了審計評價指標(biāo)體系和審計成果運用。在審計業(yè)務(wù)中抓住重點，認(rèn)真做好審計實施方案，審計過程中，把查處問題的過程作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與開展財經(jīng)法規(guī)宣傳教育的過程，力圖增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法制觀念，同時結(jié)合審計查出的問題要求被審計單位進(jìn)行認(rèn)真、到位的整改。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計使審計工作的時效性，高效性得到了具體體現(xiàn)，也為市委、政府選拔任用干部提供必要的審計參考依據(jù)。
5．大力推行審計結(jié)果公告制度，加強審計成果的運用
根據(jù)《安寧市貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃〉實施方案》要求結(jié)合，“云審工程”建設(shè)和《昆明市基層審計發(fā)展四年規(guī)劃》到2012年底，基層審計機關(guān)審計結(jié)果公告率達(dá)100%的要求，我局結(jié)合安寧實際，按“邊探索、邊實踐、邊總結(jié)”的思路開展審計結(jié)果公告工作。在2010年印制審計公告350份面向社會公告，在積極聽取社會的反饋意見，總結(jié)了存在的不足和經(jīng)驗，于2011年制定了《安寧市審計局審計結(jié)果公告制度》，對公告的內(nèi)容、形式等作出的規(guī)定。在2011年，又印制了兩期700份《安寧市審計局審計結(jié)果公告》對除不宜公告的項目外的其他項目100%的面向社會進(jìn)行了公告。
（三）完善制度建設(shè)，強化內(nèi)部約束，增強體系懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任感和自覺性
不斷強化“廉政建設(shè)是審計工作生命線”的意識，通過推進(jìn)旨在加強對審計權(quán)力的制約和監(jiān)督，著力構(gòu)建拒腐防變的“三道防線”。
1．深化反腐倡廉教育，著力構(gòu)建動機防線
把反腐倡廉教育作為一項“基礎(chǔ)工程”，著力構(gòu)建“不想腐敗”的自律機制。一是強化主題教育，培育廉潔從政的價值理念。二是開辟新途徑，不斷探索“以人為本”的廉政教育新模式。三是豐富教育載體，提高教育的有效性。
2．創(chuàng)新機制制度，著力構(gòu)建機會防線
審計局從規(guī)范審計權(quán)力入手，著力建立和完善相應(yīng)的制度約束機制。一是建章立制，規(guī)范行為。將制度建 ……（未完，全文共4557字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《市審計局2008—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自檢自查報告》）