關(guān)于創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的思考

目錄/提綱：……
一、大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念
二、創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義
（一）創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
（二）創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)
一是從旅游資源看，大巴山毗鄰地區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)
二是從發(fā)展現(xiàn)狀看，也已具備一定的基礎(chǔ)
三是從配套支撐看，已具備一定條件
（三）創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于把握旅游發(fā)展機(jī)遇
一是正處在旅游市場(chǎng)的“擴(kuò)張期”
二是正處在國家政策的“推動(dòng)期”
三是正處在旅游產(chǎn)品的“升級(jí)期”
四是正處于鄉(xiāng)村旅游的“突破期”
三、如何創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
（一）以豐富獨(dú)特的紅色生態(tài)資源，共建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
1、建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提供組織保證
2、編制發(fā)展規(guī)劃，提供發(fā)展依據(jù)
3、明確發(fā)展定位，確立發(fā)展方向
4、打造精品線路，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
（二）以創(chuàng)新的方式方法和內(nèi)容，打造大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
1、注重文化挖掘
2、獨(dú)特山水，打造獨(dú)特多元旅游產(chǎn)品
3、以獨(dú)特的手法吸引游客
4、制定各種優(yōu)惠獨(dú)特的政策，吸引外來投資者，打造旅游區(qū)
5、建立新型的旅游管理體系和經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域合作的健康有序發(fā)展
（三）將城市建設(shè)，鄉(xiāng)村發(fā)展作為大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要推動(dòng)力
3、在有利開發(fā)利用特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的選擇性開發(fā)
4、以開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品為主的旅游商品，以旅游商品的開發(fā)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富
……
關(guān)于創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的思考
縣人民政府副縣長

近年來，人民群眾日益增長的多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為各省市、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)。隨著環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展思想的廣泛傳播，生態(tài)旅游越來越成為市場(chǎng)推崇、游客喜愛、政府支持的旅游熱點(diǎn)，城口縣有著豐富的自然和人文生態(tài)旅游資源，大巴山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)對(duì)越來越多的游客產(chǎn)生吸引力。為建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型、創(chuàng)新型的生態(tài)旅游地區(qū)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，大巴山地區(qū)有必要整合資源，聯(lián)合周邊，打破行政區(qū)域的制約，集中有限的財(cái)力、物力、人力，努力打造大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。
一、大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念
大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括陜西的嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪、紫陽，四川萬源、宣漢，重慶的開縣、城口、巫溪等，幅員面積超過3萬平方公里。按照“山水林”的獨(dú)特生態(tài)資源環(huán)境與“紅色紅軍文化”獨(dú)特的整體構(gòu)建，以大巴山自然保護(hù)區(qū)，川陜蘇區(qū)兩大資源優(yōu)勢(shì)，打造城口-開縣-宣漢－萬源－紫陽－嵐皋-平利-鎮(zhèn)坪-巫溪旅游環(huán)線，重點(diǎn)實(shí)施紅色文化，生態(tài)休閑等旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)與建設(shè)。
二、創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義
大巴山毗鄰地區(qū)地處秦巴山脈腹心地帶，生態(tài)環(huán)境保持完好，是旅游資源富集地區(qū)，在這里可創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
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舞臺(tái)。四是正處于鄉(xiāng)村旅游的“突破期”。大巴山毗鄰地區(qū)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，不論是游自然山水、察民俗風(fēng)情、看古鎮(zhèn)古村，還是獵奇探險(xiǎn)、發(fā)展“農(nóng)家樂”，都有著廣闊的開發(fā)前景。
三、如何創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
共同創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須在資源承接、互惠合作、布局規(guī)劃和打造環(huán)境等方面進(jìn)一步厘清思路，找準(zhǔn)定位，推進(jìn)發(fā)展提速。
（一）以豐富獨(dú)特的紅色生態(tài)資源，共建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富、獨(dú)特的紅色生態(tài)資源，其中著名的有川陜蘇區(qū)遺址及紀(jì)念館、劉伯承元帥紀(jì)念館，南宮山、渝陜界梁、雞心嶺、紅池壩、黃安壩、八臺(tái)山、雪寶山、九重山、百里峽、青龍峽等以及“山岳”景觀、地質(zhì)奇觀、生態(tài)環(huán)境為勝的有待開發(fā)狀況。但資源同源性較重，吸引旅游的影響力不大，如何打造各自的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源景觀，這是擺在大家面前的一個(gè)共同難題。這需要執(zhí)政者們很下決心，真真切切地走到一起來，真心實(shí)意地共同研究策劃的問題。這里涉及到利益分配、行政業(yè)區(qū)劃、責(zé)任義務(wù)等等諸多難題和問題。
有鑒于此，各縣必須與“大巴山”為核心依托，將大巴山定位于國內(nèi)一級(jí)旅游目的地來加以打造與開發(fā)建設(shè)，只有這樣秦巴山區(qū)這幾個(gè)縣才能從西部激烈的競(jìng)爭中脫穎而出。
大巴山綿延數(shù)千公里，地處中國地理中心位置，是中國第二臺(tái)階的一座較為有名氣的山系，可依借城口的大巴山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)這個(gè)牌子做到周邊縣市共享，來共同打造。
1.建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提供組織保證。仿照國際一些地區(qū)行業(yè)做法或借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些基本做法，按照利益、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任共擔(dān)原則，建立大巴山旅游發(fā)展協(xié)調(diào)組織，各地可自愿加入這個(gè)組織，并設(shè)立常年辦事機(jī)構(gòu)，其地點(diǎn)可設(shè)在這一區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較好的，位置居中，并愿多承擔(dān)一些義務(wù)的縣市，或可共同籌建、駐地縣自建都可。同時(shí)是各縣市要成立發(fā)展委員會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。
2.編制發(fā)展規(guī)劃，提供發(fā)展依據(jù)。共同編制“大巴山旅游區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域劃分，做到客觀編制發(fā)展線路，制定相關(guān)的目標(biāo)體系，由共同參與的縣市簽字生效。避免各自發(fā)展的無序化、同質(zhì)化。做到互通有無，互為補(bǔ)充。
3.明確發(fā)展定位，確立發(fā)展方向。提出以“紅色蘇區(qū)，神秘巴山”的“大巴山旅游區(qū)”概念“山、水、城、林”的環(huán)境空間與“ 紅、特、佛、俗”的文化旅游圈的整體構(gòu)建，突出：山—大巴山、水—大寧河、開縣環(huán)湖、林—原始森林，這一空間范圍界定，重點(diǎn)實(shí)施打造巫文化、紅色文化、帥鄉(xiāng)文化、佛教文化為主的旅游文化內(nèi)涵。以百里峽漂流、嵐河漂流、大寧河漂流，開縣移民新城環(huán)湖泛舟，南宮山、九重山、黃安壩、紅池壩避暑休閑等紅色、生態(tài)為主的兩大旅游產(chǎn)品系列，真正實(shí)現(xiàn)“神秘大巴山，紅色老蘇區(qū)，綠色生態(tài)地”的定位。
4.打造精品線路，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。隨著交通的不斷改善，當(dāng)川陜高速、渝陜高速通車之日，就是這一區(qū)域旅游大發(fā)展之時(shí)。要重點(diǎn)打造：宣漢（百里峽）—城口（紅色）—嵐皋（南宮山）—開縣（劉伯承紀(jì)念館、移民新城）—城口（九重山）—巫溪（紅池壩、寧廠古鎮(zhèn)）—鎮(zhèn)坪（雞心嶺）—平利（女媧文化、茶文化）—萬源（紅軍文化）—城口（黃安壩）—巫溪（大寧河）等3-4日旅游線路，或大巴山環(huán)線游：宣漢—城口—嵐皋—安康—平利－鎮(zhèn)坪－巫溪—開縣—萬源，從而形成獨(dú)特的紅色、綠色觀光旅游線路。
（二）以創(chuàng)新的方式方法和內(nèi)容，打造大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)
旅游產(chǎn)品的打造，除了有優(yōu)勢(shì)的旅游資源為基礎(chǔ)外，還必須要有創(chuàng)新的方式方法和內(nèi)容作支撐。在這一區(qū)域內(nèi)集中于相對(duì)有魅力的風(fēng)景觀光，特色文化體驗(yàn)、休閑度假體驗(yàn)，如果不用更好的辦法來開發(fā)利用，仍將是一事無成。
1.注重文化挖掘。豐富“大巴山”文化的內(nèi)涵，用新的視角去看待和挖掘，了解其“大巴山”雖不是名山圣水，但具有的中華民族特性的本質(zhì)內(nèi)涵。如巫文化、巴文化、帥鄉(xiāng)文化、紅色文化、女媧文化，這些仍具時(shí)代本質(zhì)特征的通過不同方式來包裝滿足不同層次、不同水平、不同深度的需求，與在旅游開發(fā)中原始遺存形成天然耦合，實(shí)現(xiàn)其獨(dú)有的文化內(nèi)涵。
2.獨(dú)特山水，打造獨(dú)特多元旅游產(chǎn)品。以“大巴山”生態(tài)資源為核心綜合開發(fā)觀光、休閑、度假、探險(xiǎn)、科普等多種旅游產(chǎn)品類型，豐富大巴山旅游形象，多元開發(fā)旅游產(chǎn)品。如自然觀光游、人文觀光游、科普探險(xiǎn)游、修學(xué)游、生態(tài)養(yǎng)生游、戶外探險(xiǎn)游、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)游、民俗游、z-教游、休閑度假游、自駕游等多元產(chǎn)品體系，最終實(shí)現(xiàn)大巴山大產(chǎn)品旅游格局。
3.以獨(dú)特的手法吸引游客。豐富旅游內(nèi)容，綿延千里的大巴山，崇山峻嶺，連綿起伏，森林茂密，地廣人稀，特別是至今仍在民間屢禁不止的民間信奉的還原小廟，掛紅布還愿的獨(dú)特景觀，這時(shí)可否正確引導(dǎo)，在到法律未明確禁止的前提下，充分加以利用和規(guī)范，開發(fā)這一奇特景觀，不論外來客本地客，只要愿意卻可中建一小廟 ……（未完，全文共4966字，當(dāng)前僅顯示2508字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)建大巴山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的思考》）