做好基層信訪工作的辯證思考

做好基層信訪工作的辯證思考

信訪工作是黨和政府聽民意、察民情、解民困、解民急的橋梁和紐帶。在新時(shí)期，黨和政府把處理人民群眾來信來訪工作列為一項(xiàng)重要的群眾工作、政治工作和經(jīng)常性的公務(wù)活動(dòng)，使信訪工作在建立民主政治、保障群眾利益、監(jiān)督行_力、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序和_方面，發(fā)揮重要的作用�；鶎邮遣缓椭C因素的多發(fā)區(qū)，基層是信訪工作的重點(diǎn)。做好基層信訪工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，辯證地看待信訪問題，及時(shí)反映社情民意，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第一，把握量變與質(zhì)變的關(guān)系，從源頭上預(yù)防和解決信訪問題“。冰凍三尺，非一日之寒�！眴栴}發(fā)現(xiàn)得越早解決起來越容易。要防微杜漸，注重事前預(yù)防。主動(dòng)排查矛盾糾紛，細(xì)心發(fā)現(xiàn)可能引起_性事件的苗頭，提前介入，
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在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)多元化而導(dǎo)致不同_的利益訴求，因此形成信訪案件的原因也是多方面的，但歸根結(jié)底是由于對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為不滿而造成的，這其中雖包括上訪人對執(zhí)法行為的誤解，但也確實(shí)存在行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不公、枉法裁判、違法行政的現(xiàn)象。這就要求信訪工作人員辦理信訪案件時(shí)既要依法辦事，不拿原則作交易，也要注意原則性和靈活性的結(jié)合；既要嚴(yán)格依法辦事，做到工作到位而不越位、工作依法而不違法，也要根據(jù)上訪人不同的文化素質(zhì)、心理狀態(tài)和主客觀因素做耐心細(xì)致的思想工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等形式，動(dòng)之以情，曉之以理，使雙方減少對立情緒，多一些溝通和理解，促使案結(jié)事了、人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?br>由于信訪主體復(fù)雜，因此解決信訪問題要具體分析，堅(jiān)持做到“四有”，即有理、有節(jié)、有據(jù)、有情。
有理就是要掌握政策法規(guī) ；有節(jié)就是要掌握好分寸，把握好度；有據(jù)就是要證據(jù)確鑿；有情就是要對人民有感情。對“法度之外、情理之中”的案件，要竭盡全力，想方設(shè)法緩解、鈍化、解決矛盾。對反映合理訴求的，要在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決問題到位；對于一時(shí)解決不了的或不合理的案件，要在充分尊重和保護(hù)群眾信訪權(quán)利的基礎(chǔ)上及時(shí)給予解釋，力爭做到“件件有著落、事事有回音”。堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，做到具體問題具體分析，促使矛盾和問題在和諧的氣氛中得到解決，從根本上減少信訪。

第三，正確處理偶然性與必然性的關(guān)系，掌握事物發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)信訪工作的前瞻性。案結(jié)事了是信訪工作的落腳點(diǎn)，但案結(jié)事了并不意味著問題的完結(jié)，信訪人員要通過對信訪信息的反饋、整理、分析研究，做出綜合判斷，找出案件背后規(guī)律性的東西，為今后科學(xué)決策提供依據(jù)，爭取工作主動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和針對性。各地各部門按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，從群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的問題入手，切實(shí)把信訪問題妥善解決在本地本部門、解決在基層。要經(jīng)常性地開展領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)，做好接待、來訪工作；要不斷加強(qiáng)調(diào)研，帶案下訪，深入實(shí)踐，深入群眾，掌握第一手材料 ；要及時(shí)召開民情分析會(huì)，對群眾反映的突出問題、疑難案件，要協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)信訪問題解決。

第四，堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，綜合治理信訪問題。世界上一切事物都不能孤立地存在，每一個(gè)信訪案件也都不是孤立的，它包含多種原因、牽涉到方方面面。比如對待信訪老戶和“非正常上訪”，現(xiàn)在很多地方不能堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，只是簡單地采取“圍追堵截”，但實(shí)際效果并不理想。一是很難堵得住，堵得嚴(yán)，堵得死 ；二是即使暫時(shí)堵住了，也只是治標(biāo)，問題并沒有從根本上得到解決，隨時(shí)可能復(fù)發(fā)。
“防民之口，甚于防川�！睂π旁L問題不能麻痹大意，掉以輕心，過低估計(jì)信訪的危害性。要有效化解“非正常上訪”，關(guān)鍵在于正視信訪中 ……（未完，全文共3113字，當(dāng)前僅顯示1572字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好基層信訪工作的辯證思考》）