試論法院黨的建設(shè)工作服務(wù)審判工作的可能與路徑

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識法院黨建工作的重要性
二、黨建工作融入審判工作的理論基礎(chǔ)與基本邏輯
三、法院黨建工作的現(xiàn)狀及其反思
一是對法院黨建工作重要性認(rèn)識還有待提高
二是黨建工作缺乏創(chuàng)新機(jī)制
三是圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的力度還有待提高
四是黨的理論未能真正轉(zhuǎn)化為法院工作人員的內(nèi)在信仰
五是對黨建工作的考核指標(biāo)設(shè)定還不完善
四、審判工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合的構(gòu)想與可能
一是要在深入研究黨建理論與審判工作之間的關(guān)聯(lián)性方面下功夫
二是要在建立切實可行的考核評價機(jī)制上下功夫
三是要在充分調(diào)動廣大黨員積極參與黨建工作上下功夫
……
試論法院黨的建設(shè)工作服務(wù)審判工作的可能與路徑

2011年7月27日，新疆自治區(qū)黨委組織部和新疆高院黨組聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)法院系統(tǒng)黨建工作的意見》（以下簡稱《意見》），該項舉措標(biāo)志著我區(qū)人民法院黨建工作進(jìn)入了一個新階段。《意見》圍繞法院系統(tǒng)的思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及黨建工作制度建設(shè)6個方面，提出了人民法院黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。以黨建為主線，以黨建帶隊建，以隊建促審判，是新時期人民法院黨建工作的出發(fā)點，也是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。本文擬就當(dāng)下法院黨建工作如何與審判工作更加科學(xué)緊密地結(jié)合，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的合力談點粗淺認(rèn)識。
一、充分認(rèn)識法院黨建工作的重要性
加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院黨建工作，是人民法院本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求和客觀需要。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下實施依法_方略的重要載體，是黨通過司法手段管理國家和社會事務(wù)的重要力量，是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。人
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障等方面仍然存有不少問題和困難，司法外部環(huán)境也發(fā)生了很大變化。新的形勢迫切要求人民法院必須解放思想，結(jié)合實際，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，以黨建帶動隊伍建設(shè)，促進(jìn)審判工作，才能不斷開創(chuàng)法院工作新局面。
總之，在新的歷史時期和條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，既是人民法院貫徹黨的十七大精神和實踐“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是人民法院按照“三個至上”的標(biāo)準(zhǔn)“抓黨建、促審判”，實現(xiàn)黨建工作和審判職能可持續(xù)共贏發(fā)展的客觀需要，對人民法院具有十分重要的意義。
二、黨建工作融入審判工作的理論基礎(chǔ)與基本邏輯
最高人民法院院長王勝俊同志強(qiáng)調(diào)：“實現(xiàn)人民司法事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，履行好人民法院的審判職能，保障社會的公平正義，關(guān)鍵在人民法院的各級黨組織。要堅持以黨建帶隊建，以黨建促審判，確保黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)揮各級黨組織的作用，確保推動人民法院工作科學(xué)發(fā)展�！笨梢�，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，是人民法院審判職能得以充分發(fā)揮，審判事業(yè)得以科學(xué)發(fā)展，人民性和先進(jìn)性得以永葆的必由之路�，F(xiàn)在的問題是，如何在兩者之間搭建一條順暢而管用的橋梁，使黨建工作發(fā)揮更大的作用。
人民法院黨建工作與審判工作緊密結(jié)合的基礎(chǔ)與前提是，要充分理清在法院開展黨建工作的基本思路。換言之，黨建工作進(jìn)入審判工作不是需不需要的問題，而是怎樣進(jìn)入的問題。最高人民法院沈德詠副院長在2010年全國法院隊伍建設(shè)座談會上明確指出，“要進(jìn)一步整合政工、黨務(wù)人力資源，充分吸納審判業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、一線辦案人員參與黨建工作，注意發(fā)揮基層黨組織的作用，從根本上改變黨建與隊建的自我‘小循環(huán)’局面，著力建設(shè)‘大黨建’體系，真正從機(jī)制上確保黨建工作融入審判實踐，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的黨建工作新格局�！憋@然，沈德詠的講話已經(jīng)指出了當(dāng)下法院黨建工作的主要誤區(qū)。現(xiàn)在要做的就是，針對這些問題，找出切合實際的解決辦法，便是黨建工作有機(jī)融入審判工作的基本邏輯。
在我們看來，法院黨建工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞審判工作的特點與實際，找準(zhǔn)兩者之間的契合點，探索研究將黨建工作深入審判實際中的辦法。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在牢固樹立黨對審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立開展審判工作的基礎(chǔ)上，積極探索在具體審判實踐中開展黨建工作，引入黨建工作，發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，從而在兩者之間形成良性互動機(jī)制。
三、法院黨建工作的現(xiàn)狀及其反思
毫無疑問，抓好法院黨建工作是帶動法院隊伍建設(shè)和促進(jìn)審判工作的基礎(chǔ)和動力，但值得注意的是，目的的正當(dāng)性并不當(dāng)然意味著手段的科學(xué)性，法院黨建工作依然有許多值得改進(jìn)之處。
一是對法院黨建工作重要性認(rèn)識還有待提高。當(dāng)前，機(jī)關(guān)部分支部和黨員認(rèn)為法院黨建工作應(yīng)該服務(wù)服從于審判工作，只要按規(guī)定完成案件審理，搞好了執(zhí)行工作，說明法院工作就可以了；另外一些人認(rèn)為，法院黨建工作就是組織黨員干警學(xué)習(xí)，開展一些活動，發(fā)展幾個黨員，工作過得去，要求不高；一些黨務(wù)工作者對黨建工作熱情不高，工作不實，認(rèn)為法院搞審判看得見，摸得著，搞黨務(wù)工作出力不討好，顯不出個人政績，而在法院黨支部領(lǐng)導(dǎo)又均是法律業(yè)務(wù)型干部，承擔(dān)較多而繁重的審判業(yè)務(wù)工作，都是兼職，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，這樣很容易因為審判業(yè)務(wù)工作上的繁忙而導(dǎo)致對黨務(wù)工作“心有余而力不足”；還有的認(rèn)為審判工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，因而抓黨建工作只能流行形式，被動應(yīng)付，成效不高。
二是黨建工作缺乏創(chuàng)新機(jī)制。當(dāng)前，法院黨建工作的開展并未完全走出下發(fā)文件、部署活動，提交情況匯報的傳統(tǒng)路數(shù)，沒有充分發(fā)揮好黨建工 ……（未完，全文共5421字，當(dāng)前僅顯示1903字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論法院黨的建設(shè)工作服務(wù)審判工作的可能與路徑》）