衛(wèi)星城市權限下放和承接經驗材料

目錄/提綱：……
一、衛(wèi)星城市權限下放及其運行情況
2、下放權限運行情況（1）行政處罰類權限運行情況
一是區(qū)級部門權限
二是市級部門權限
三是鎮(zhèn)內設機構各局辦的受委托權限
二、衛(wèi)星城市行使權限承接和落實情況
三、衛(wèi)星城市改革和建設初步成效
1、行政審批效率明顯提高
2、項目推進協(xié)調能力明顯增強
3、資金籌措能力有所加強
4、集聚資源能力得到加強
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衛(wèi)星城市權限下放和承接經驗材料

有效承接 規(guī)范運作
慈城鎮(zhèn)衛(wèi)星城市擴權工作取得良好成效

一、衛(wèi)星城市權限下放及其運行情況
1、權限下放情況
根據(jù)市委市政府《關于進一步推進衛(wèi)星城市創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（甬黨辦〔2010〕24號）精神，按照“充分放權、依法下放、權責統(tǒng)一”的原則，綜合考慮衛(wèi)星城市的承接能力和實際需要，266項行政許可和非行政許可管理權限、155項行政處罰權分批下放，涉及文廣局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教育局、民政局、財政局、人事局、勞動保障局、建設局、交通局、城管局、農水局、外經貿局、風景旅游管理局、衛(wèi)生局、人口計生局、公安局等17個部門。市、區(qū)兩級部門在下放相關管理權限的同時，還提供必要的印章和技術保障，加強指導服務和考核評估，選派優(yōu)秀年輕干部和緊缺專業(yè)干
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地面積2010平方米，控制“兩違”21起，共計占地面積3456平方米；加大對非法采挖礦產資源打擊力度，暫扣挖掘機電腦板和各零部件19件。
（2）行政許可類、行政監(jiān)管類權限運行情況。目前進駐中心窗口24個，分別是勞動保障等服務類17個，質監(jiān)1個、規(guī)劃2個、國土2個、環(huán)保1個、城建1個、公共資源交易1個。一是區(qū)級部門權限。區(qū)級部門把192項經濟社會管理權限授權、延伸到了慈城對口部門，涉及經濟項目類相關審批的窗口達到14個。目前，大部分授權單位已經派駐人員進入鎮(zhèn)資源配置和審批服務中心設立的窗口。二是市級部門權限。市級部門下放其派駐機構的授權事項共74項，規(guī)劃、國土、環(huán)保、城建、公共資源交易等31項派出機構行政審批事項統(tǒng)一歸入資源配置和審批服務中心。另外在公共服務方面還設置了勞動保障、家電下鄉(xiāng)、計生、民政優(yōu)撫等與群眾息息相關的16個便民服務項目窗口。三是鎮(zhèn)內設機構各局辦的受委托權限。下放到慈城鎮(zhèn)內設機構各局辦的委托事項還有96項因窗口限制原因未進駐中心，暫由鎮(zhèn)內設機構各局辦各自歸口審批。2011年，慈城鎮(zhèn)資源配置和審批服務中心窗口共接件25819件，辦結25767件，辦結率99.8%，其中審批事項1058件。公共資源交易已完成100個工程的勘察設計，工程監(jiān)理及施工項目的招投標工作，項目交易總額10.893億。（政府采購項目暫時委托區(qū)中心操作）
二、衛(wèi)星城市行使權限承接和落實情況
1、組織領導情況
2009年12月4日，中共江北區(qū)委、江北區(qū)人民政府作出《關于慈城鎮(zhèn)深化改革建設衛(wèi)星城市的決定》，明確了建設慈城衛(wèi)星城的工作部署。2010年4月12日，成立由區(qū)政府領導及相關部門組成的江北區(qū)發(fā)展衛(wèi)星城市試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)改局。加強對發(fā)展衛(wèi)星城市試點工作的指導協(xié)調，制定具體的實施細則，明確部門放權的事項和監(jiān)管辦法。建立評價體系和考核辦法，并加強對衛(wèi)星城干部的培訓指導，使其盡快熟悉市、區(qū)級部門業(yè)務、操作程序、工作流程，確保各項擴權政策落實到位。
2、機構設置情況
2010年9月19日中共江北區(qū)委、江北區(qū)人民政府批準印發(fā)《寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（北區(qū)委辦[2010]34號），在內設機構設置上，采取合理歸并、綜合設置的辦法，把原來一辦八中心調整為二辦五局，具體為慈城鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、慈城鎮(zhèn)經濟發(fā)展局、慈城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設管理局、慈城鎮(zhèn)農村發(fā)展局、慈城鎮(zhèn)社會事務管理局、慈城鎮(zhèn)政法維穩(wěn)辦公室、慈城鎮(zhèn)財政局。同時根據(jù)工作實際和社會事業(yè)發(fā)展需要，新組建慈城鎮(zhèn)資源配置和審批服務中心和慈城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局等2個事業(yè)單位，其中慈城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局與寧波市慈城古縣城綜合執(zhí)法局合署辦公。加強鎮(zhèn)領導班子建設，對慈城鎮(zhèn)主要領導和個別重要崗位領導干部高配。根據(jù)“以事定崗，以崗配人”和“總量控制”的原則，結合實際情況，核定慈城 ……（未完，全文共3039字，當前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)星城市權限下放和承接經驗材料》）