汕頭市創(chuàng)四新解四難切實加強(qiáng)村書記隊伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一是堅持“調(diào)”字為先
二是堅持“選”字為要
三是堅持“育”字為基
一是實施學(xué)歷教育，增強(qiáng)帶動力
二是健全分工負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)主導(dǎo)力
三是健全議事規(guī)則，增強(qiáng)凝聚力
一是以責(zé)任傳遞壓力
二是以質(zhì)詢催生動力
三是以評議增添助力
四是以制度激發(fā)活力
一是確保崗位補(bǔ)貼逐年提高
二是確保離任有一定保障
三是確保干好有發(fā)展前途
……
農(nóng)村基層組織建設(shè)工作
情 況 通 報

汕頭市創(chuàng)四新解四難切實加強(qiáng)村書記隊伍建設(shè)

近年來，汕頭市以開展村“兩委”換屆后“回頭看”活動為契機(jī)，著眼于_機(jī)制創(chuàng)新，從拓源頭、給力頭、激干頭、筑靠頭著手，著力破解村書記難選、難當(dāng)、難管、難留問題，充分發(fā)揮村書記的關(guān)鍵作用，全市農(nóng)村基層組織在創(chuàng)新中鞏固，在鞏固中提升。
創(chuàng)選育新路徑，拓寬源頭，破解村書記難選問題。突出抓好“六個一批”，即從現(xiàn)有村干部中遴選一批，從復(fù)員退伍軍人中選用一批，從務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員中回請一批，從區(qū)縣、鎮(zhèn)街直屬單位干部中選派一批，從大學(xué)生村官中挑選一批，從先進(jìn)村中跨村選調(diào)一批。同時，立足于2014年村“兩委”換屆選舉，抓早念好“三字經(jīng)”。一是堅持“調(diào)”字為先。始終把班子建設(shè)作為問題突出村和后進(jìn)村的一個總病根，階段來，共調(diào)整15個問題突出村
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略576字，正式會員可完整閱讀）……　
專學(xué)歷的村干部及后備干部1024名，其中村書記111名，已畢業(yè)75名。實施“萬名農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工程”，進(jìn)行“學(xué)歷+技能”培訓(xùn)，同時將村書記的教育培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)體系，每年市、區(qū)縣均組織對村書記進(jìn)行全面輪訓(xùn)。目前，全市具有大專以上文化程度的村書記181人，占21%。二是健全分工負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)主導(dǎo)力。明確村委會成員的工作分工，應(yīng)經(jīng)村黨支部討論決定。對未經(jīng)村黨支部同意的村委會成員分工，鎮(zhèn)街不予承認(rèn)，并責(zé)成村委會重新提出分工方案報村支部研究確定。三是健全議事規(guī)則，增強(qiáng)凝聚力。大力推進(jìn)村級重大事項民主決策票決制，推行“兩公開、兩民主”議事決策制度，突出做到民主決策須由村“兩委”聯(lián)席會議研究提出具體意見建議，重大事項須經(jīng)黨員大會討論后提請村民或村民代表會議決定。同時明確聯(lián)席會議由村書記召集、主持，由村“兩委”成員參加并邀請駐（包）村干部和黨建指導(dǎo)員列席，參加會議人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)三分之二方可舉行，表決贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)半數(shù)決議方為有效。對形不成決議的問題，須報請鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)。近年來，各村始終堅持一切重大事項經(jīng)黨員大會審議后再提交村民代表大會進(jìn)行票決，多數(shù)村實現(xiàn)了無刑事犯罪、無越級上訪、無制假販假等“八無”。
創(chuàng)監(jiān)督新模式，激活干頭，破解村書記難管問題。結(jié)合開展“五好”村“兩委”班子創(chuàng)建活動，探索推行“雙諾雙述雙評雙公開”，通過強(qiáng)化對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相結(jié)合，有效實現(xiàn)村書記從不愿干、不會干、推著干到搶著干、主動干、比著干轉(zhuǎn)變。有16名村書記被評為2010-2012省、市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。一是以責(zé)任傳遞壓力。堅持把好科學(xué)提諾、嚴(yán)格審諾、公開示諾三關(guān)，在年初由村書記圍繞年度工作目標(biāo)，既向黨員群眾承諾，又向上級黨委承諾。二是以質(zhì)詢催生動力。實行村書記年終既向黨員群眾述職，又向上級黨委述職，由“兩代表一委員”和黨員群眾代表進(jìn)行質(zhì)詢，問管黨責(zé)任，問民生實效，問整改措施。三是以評議增添助力。在全鎮(zhèn)街范圍內(nèi)圍繞比抓黨建制度落實，比抓黨建項目創(chuàng)新，比抓黨建民生雙贏進(jìn)行測評，村書記既接受黨員群眾評議，又接受上級黨委評議，并由鎮(zhèn)街書記點評。四是以制度激發(fā)活力。建立整改臺賬制、待遇激勵機(jī)制、違諾問責(zé)制，做到整改情況及時公開，評議結(jié)果主動公開。對群眾意見大、評議結(jié)果為不稱職的村書記，予以組織處理，及時進(jìn)行整頓。成立村干部崗位責(zé)任考評工作小組，每月初從黨員和村民代表中隨機(jī)抽取5人，對村干部踐諾履職情況逐一檢查監(jiān)督、跟蹤落實，做到一月一檢查、半年一小結(jié)、一年一評議。
創(chuàng)保障新機(jī)制，筑牢靠頭，破解村書記難留問題。針對以前個別村存在村書記因待遇低、壓力大而辭職或有辭職念頭的實際，堅持“三個確�！�，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的激勵保障制度。一是確保崗位補(bǔ)貼逐年提高。分別于2001、2004、2009、2010年4次提高村“兩委”成員待遇，做到覆蓋面更廣，對包括貧困村在內(nèi)的724個村的全體在職“兩委”成員崗位補(bǔ)貼一并納入財政補(bǔ)助范圍。市級財政投入力度更大，在市級財政十分困難，且一些區(qū)縣 ……（未完，全文共2544字，當(dāng)前僅顯示1617字，請閱讀下面提示信息。收藏《汕頭市創(chuàng)四新解四難切實加強(qiáng)村書記隊伍建設(shè)》）