加快農(nóng)機轉(zhuǎn)型發(fā)展 更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

目錄/提綱：……
一、前言
二、錫山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展沿革
（一）、錫山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)歷了五個階段
（二）、錫山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化現(xiàn)狀
三、對策或建議
（一）、創(chuàng)新發(fā)展思路，制定科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展政策、規(guī)劃和方法
（二）、方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)五個創(chuàng)新：
5、創(chuàng)新農(nóng)機補貼方式，實現(xiàn)補貼方式的“三結(jié)合”
（三）、加強農(nóng)機專業(yè)隊伍建設(shè)
（四）、處理好農(nóng)機與農(nóng)藝的關(guān)系
（五）、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為“三農(nóng)”提供保障
……

加快農(nóng)機轉(zhuǎn)型發(fā)展
更好地為錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)
徐 健

摘要：本文簡述錫山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展沿革，試就如何適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加快農(nóng)機轉(zhuǎn)型，更好地為錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，提出一些建議。
關(guān)鍵詞：錫山農(nóng)機，現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)型，問題，對策。

一、前言
錫山區(qū)由錫山市分區(qū)而成，前身是無錫縣。錫山區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展，是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展、城市化進程推進、現(xiàn)代化建設(shè)需要，依靠黨的好政策，依靠區(qū)域經(jīng)濟的實力，抓住市場有利契機，逐步發(fā)展成目前比較高的農(nóng)機化水平，到2010年末，全區(qū)糧油生產(chǎn)環(huán)節(jié)的耕翻、植保、排灌、三麥收割、脫粒、運輸、糧油加工已實現(xiàn)100%機械化，稻麥生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機械化水平穩(wěn)定在92%以上，（其中：水稻機插水平達到85%以上，水稻種植機械化水平達到90%，水稻機械化收割水平達到98.2%）；在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)中，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平達到35％；顯而易見，錫山區(qū)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備水平大大低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備水平，所以，如何加快農(nóng)機轉(zhuǎn)型，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，更好地為錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)成為錫山區(qū)農(nóng)機發(fā)展的當務(wù)之急。
二、錫山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展沿革
（一）、錫山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)歷了五個階段。上世紀50年代起，以發(fā)展農(nóng)業(yè)排灌機械為主，解
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產(chǎn)和機械化水平已處巔峰：2010年水稻平均畝產(chǎn)650公斤，小麥平均畝產(chǎn)300公斤以上；擁有純農(nóng)用中型拖拉機442臺、全喂入聯(lián)合收割機353臺、自走式半喂入聯(lián)合收割機86臺、中拖配套旋耕機487臺和水田耙437臺、秸稈滅茬機械228臺、三麥開溝及復(fù)式作業(yè)機307臺、機動插秧機526臺（其中：高性能乘座式插秧機100臺）、有先進的工廠化育秧中心二座、簡易育秧設(shè)備6臺套、糧食烘干及加工機械516臺、變型及小型運輸拖拉機1476臺、植保治蟲機械1688臺，稻麥生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機械化水平穩(wěn)定在92%以上（其中：水稻機插水平達到85%以上、水稻種植機械化水平達到90%、水稻機械化收割水平達到98.2%）；2008年經(jīng)江蘇省農(nóng)機局等四部門考核認定：在全省已率先基本實現(xiàn)水稻種植機械化。
（三）、存在問題：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展過程中，錫山區(qū)同樣碰到一些發(fā)展中的問題，主要是：一是土地規(guī)�；�(jīng)營水平不高、農(nóng)機與農(nóng)藝配套不夠，現(xiàn)代高效農(nóng)機裝備跟不上迅猛發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要；二是現(xiàn)代高效農(nóng)機裝備水平偏低，結(jié)構(gòu)和數(shù)量不盡合理（表現(xiàn)為：動力機械多、配套機械少，普通機械多、高性能專業(yè)機械少，糧食生產(chǎn)機械多、高效農(nóng)機裝備少等）；三是現(xiàn)代農(nóng)機投入不夠平衡，面上和當?shù)剞r(nóng)民動力不足；四是農(nóng)機化投入補貼政策單一，引導(dǎo)資金不足；五是服務(wù)體系較弱（表現(xiàn)為：綜合型高端應(yīng)用技術(shù)人員偏少、維修點少、經(jīng)費不足），專業(yè)化合作組織發(fā)展滯后等。
三、對策或建議
（一）、創(chuàng)新發(fā)展思路，制定科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展政策、規(guī)劃和方法。
首先指導(dǎo)思想要轉(zhuǎn)型：要努力優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)機質(zhì)量和管理水平，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機械化水平；要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的高效、環(huán)保、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)機電裝備，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的全面機械化、電氣化、工廠化、智能化、園林化；要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，加快土地流轉(zhuǎn)，實施土地規(guī)�；�(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，推進全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
其次在投入機制上，應(yīng)長期穩(wěn)定“政府補貼為引導(dǎo)，民間投入為主體，信貸支持為保障”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展投入機制，各級財政應(yīng)安排專項資金予以扶持引導(dǎo)。
其三是調(diào)查摸底，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的中長期農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃：如：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用農(nóng)機裝備十二.五發(fā)展規(guī)劃”和“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備十二.五發(fā)展規(guī)劃”（這里重點是調(diào)優(yōu)）等等，從長計議，避免盲目發(fā)展。
還應(yīng)制定有效的政府補貼辦法，采取以獎代補、單機補貼、作業(yè)面積補貼、參股等多種形式進行獎勵補貼。
（二）、方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)五個創(chuàng)新：
1. 創(chuàng)新理念、研究發(fā)展思路，把以往農(nóng)業(yè)機械主要用于稻麥生產(chǎn)和主要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)的簡單做法，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)中和產(chǎn)后延伸，同時向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用農(nóng)機裝備不斷拓展；在技術(shù)路線上，要突破單純配置機械的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向項目總體農(nóng)機技術(shù)路線、配置適用裝備要素的研究拓展；
2. 創(chuàng)新農(nóng)機結(jié)構(gòu)方式，推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)粗放型向高效節(jié)能環(huán)保型發(fā)展。要在鞏固提高稻麥生產(chǎn)綜合機械化水平的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)機報廢更新步伐，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)機裝備，大力提高農(nóng)機具綜合配套比，一機多能，不斷向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后延伸；努力發(fā)展多功能、智能化、高效型農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)設(shè)施，著重推廣應(yīng)用秸稈還田技術(shù)和秸稈綜合利用設(shè)備，積極做好噴滴灌、微耕、環(huán)保型植保、冷藏保鮮、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)工程等現(xiàn)代高效農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。
3. 創(chuàng)新農(nóng)機發(fā)展方式，推動農(nóng)機化由稻麥主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化向農(nóng)業(yè)全方位生產(chǎn)機械化發(fā)展。在鞏固提高稻麥生產(chǎn)全程機械化水平的同時，加快錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需適用農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用，促進農(nóng)機化事業(yè)全面、高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。重點發(fā)展投資強度大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的設(shè)施高效農(nóng)業(yè)和市場前景廣、消費需求旺、業(yè)態(tài)形態(tài)新的新型產(chǎn)業(yè)，在錫山區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)（精品花卉、精細蔬菜、時令果品等）和食用生物（食用菌、靈芝等）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，引進小型多功能田間作業(yè)機械、播種點穴、菌種接種、微噴滴灌、靜電噴霧、太陽能滅蟲、聲波促生、電離除塵、恒溫設(shè)施、保鮮冷藏等先進農(nóng)機裝備進行試驗應(yīng)用；在功能稻米、翠竹茶葉、景觀苗木、特種水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)中，選擇節(jié)水灌溉和遙感監(jiān)控技術(shù)、不落地生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保型植保機械、清潔高效的制茶機械、苗木種植機械、魚塘曝氣增氧和智能型投餌設(shè)施、水下清淤設(shè)備等成熟技術(shù)裝備進行推廣應(yīng)用；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中，系統(tǒng)開發(fā)先進技術(shù)并引進與其相匹配的機械裝備與設(shè)施來提升園區(qū)的現(xiàn)代化水準。
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