關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_、市財(cái)政調(diào)庫和區(qū)、市結(jié)算情況

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_及實(shí)施情況
（一）“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”模式實(shí)施情況
1、預(yù)算共編
2、賬戶統(tǒng)設(shè)
3、集中收付
4、采購統(tǒng)辦
5、票據(jù)統(tǒng)管
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支核定及執(zhí)行情況
1、收入預(yù)算核定
2、支出預(yù)算核定
（三）區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政結(jié)算情況
二、市財(cái)政調(diào)庫情況
三、區(qū)與市財(cái)政結(jié)算情況
四、其它有關(guān)資金管理機(jī)構(gòu)情況
4、鄉(xiāng)財(cái)部負(fù)責(zé)核算管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的所有財(cái)政資金，機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)財(cái)政局
6、各類建設(shè)專項(xiàng)資金全部實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一管理
10、全區(qū)地方政府性債務(wù)經(jīng)省審計(jì)廳認(rèn)定為2.1億元
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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_、市財(cái)政調(diào)庫和區(qū)、市結(jié)算情況


一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_及實(shí)施情況
（一）“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”模式實(shí)施情況
自2004年11月以來，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_實(shí)行 “鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”模式，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的情況下，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”，區(qū)財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況，具體內(nèi)容是：
1、預(yù)算共編。區(qū)財(cái)政部門按有關(guān)政策，結(jié)合財(cái)力實(shí)際、兼顧需要與可能，明確預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的指導(dǎo)意見，編制本級(jí)預(yù)算草案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審批后，報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。在年度預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，需報(bào)區(qū)財(cái)政局審核；調(diào)整數(shù)額較大的，需向區(qū)政府報(bào)告。這項(xiàng)業(yè)務(wù)自2008年以來不再執(zhí)行。
2、賬戶統(tǒng)設(shè)。全面清理并撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在銀行和信用社設(shè)置的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、各種
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，全區(qū)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門、農(nóng)經(jīng)管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)審核監(jiān)督，確保村級(jí)資金�？顚Ｓ�。此項(xiàng)業(yè)務(wù)正常執(zhí)行。
4、采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃，經(jīng)區(qū)財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)部按照預(yù)算審核后，交區(qū)采購中心集中統(tǒng)一辦理，采購資金由區(qū)財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)部撥“采購資金專戶”。 此項(xiàng)業(yè)務(wù)沒有全面實(shí)行，僅是部分服務(wù)類實(shí)行政府采購，貨物、工程類基本沒有實(shí)行政府采購。
5、票據(jù)統(tǒng)管。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的票據(jù)管理權(quán)上收到區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所用的票據(jù)采取“限量供給、定期核銷、票款同行”的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬員從區(qū)財(cái)政局非稅股進(jìn)行票據(jù)的領(lǐng)、繳、銷,做到以票管收，嚴(yán)禁坐支。此項(xiàng)業(yè)務(wù)正常執(zhí)行。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支核定及執(zhí)行情況
1、收入預(yù)算核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入預(yù)算范圍包括稅收收入、轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助及其他收入。
稅收收入：主要是地方工商稅收。
轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助：主要包括_補(bǔ)助、增資、稅費(fèi)改革、五保戶供養(yǎng)等。
其他收入：除上述所列各項(xiàng)收入以外的項(xiàng)目。
2、支出預(yù)算核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出按性質(zhì)分必保支出、必要支出、一般支出、專項(xiàng)支出四個(gè)部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)力狀況并區(qū)別輕重緩急，按必保支出、必要支出、一般支出、專項(xiàng)支出的順序編制年度支出預(yù)算。
必保支出：是指人員經(jīng)費(fèi)支出。包括人員工資，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出（含民政定補(bǔ)、五保戶供養(yǎng)、遺囑等），應(yīng)按照財(cái)政核定的供給人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，編制年度支出預(yù)算。
必要支出：是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在區(qū)域和范圍大小核定定額統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：①辦公經(jīng)費(fèi)按實(shí)有在職在編公務(wù)員計(jì)算，每人每年1000元；②會(huì)議費(fèi)，一類會(huì)議（黨代會(huì)、人代會(huì)）每次會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際參會(huì)人員每天20元，二類會(huì)議（三干會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)代會(huì)及全鄉(xiāng)綜合性會(huì)議）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際參會(huì)人員每人每天10元計(jì)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格會(huì)議規(guī)模，壓縮會(huì)議費(fèi)開支，全年會(huì)議費(fèi)總額不得突破2萬元；③小車燃修費(fèi)（含小車保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、汽油費(fèi)、年檢費(fèi)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車定編1－2輛，每輛年每年燃修費(fèi)不得突破2萬元。
一般支出：指招待費(fèi)、修繕費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等可壓縮的彈性支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排必保支出、必要支出的前提下，根據(jù)自身財(cái)力統(tǒng)籌安排一般性支出，其中 ：招待費(fèi)實(shí)行年度限額控制，3萬人以下的招待費(fèi)不得突破5萬元，3萬－4萬人的不得突破7萬元，4萬人以上不得突破8萬元。
專項(xiàng)支出：包括基本建設(shè)、公共設(shè)施工程、設(shè)備購置支出等。一般支出后財(cái)力有結(jié)余的，可編制此項(xiàng)支出。10萬元以上（含10萬元）的工程應(yīng)事先請(qǐng)示區(qū)政府，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；基建工程50萬元以上（含50萬元）的按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。屬政府采購范圍的支出，必須按區(qū)政府規(guī)定的采購程序辦理審批手續(xù)。
支出預(yù)算自實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”以來執(zhí)行至今。
（三）區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政結(jié)算情況
每年1月中下旬，區(qū)財(cái)政都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行年終結(jié)算。結(jié)算內(nèi)容是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入（僅限地稅收入，不含國(guó)稅）、轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助（含_補(bǔ)助、稅改補(bǔ)助、增資補(bǔ)助、村干報(bào)酬、原農(nóng)業(yè)稅降低稅率補(bǔ)助、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、五保戶補(bǔ)助、免征農(nóng)業(yè)稅補(bǔ)助）、有關(guān)追加（如各類獎(jiǎng)金）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解支出，包括_上解和專項(xiàng)上解，_上解內(nèi)容是原農(nóng)業(yè)稅上解、財(cái)政所上劃、衛(wèi)生院上劃、離休上劃、教師上劃，專項(xiàng)上解內(nèi)容是村干報(bào)酬、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、五保戶補(bǔ)助等。通過結(jié)算除田集街道區(qū)欠外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均是欠區(qū)往來資金。
二、市財(cái)政調(diào)庫情況
在每個(gè)季度末月時(shí) ……（未完，全文共3619字，當(dāng)前僅顯示1828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_、市財(cái)政調(diào)庫和區(qū)、市結(jié)算情況》）