副市長(zhǎng)在市安委會(huì)成員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持嚴(yán)查真打，鞏固監(jiān)管工作成效
（一）隱患排查治理成效顯著
（二）“四項(xiàng)排查”活動(dòng)扎實(shí)開展
（三）“打非治違”行動(dòng)深入推進(jìn)
二、全力做好當(dāng)前工作，確保社會(huì)安全穩(wěn)定
（一）全面壓降各類安全生產(chǎn)事故
（二）持續(xù)做好隱患排查治理工作
（三）不斷深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
（四）繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度
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副市長(zhǎng)在市安委會(huì)成員會(huì)議上的講話

今天上午，我們利用一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間召開市安委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是回顧前一階段我市安全生產(chǎn)工作特別是事故隱患排查整改工作情況，貫徹落實(shí)10月31日省政府迎十八大安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議、11月5日蘇州市安委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神，部署“十八大”期間和下一階段我市安全生產(chǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)重要時(shí)期的嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)查措施，為黨的“十八大”勝利召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。剛才，市安監(jiān)局、住建局和交警大隊(duì)3個(gè)部門就今年以來的安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作作了很好的交流發(fā)言。下面，我就做好黨的“十八大”期間和下一階段安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持嚴(yán)查真打，鞏固監(jiān)管工作成效
今年以來，各級(jí)、各相關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，積極消除事故隱患、整改突出問題，特別是8月份以來在“四項(xiàng)排查”活動(dòng)中，下真功夫、推嚴(yán)措施，較好地遏制了事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
（一）隱患排查治理成效顯著。今年以來，各地各部門以制度建設(shè)為抓手，以日常檢查為基礎(chǔ)，以聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法為手段，以重大隱患三級(jí)政府掛牌督辦整改為突破，全面開展安全事故隱患排查治理工作，各牽頭部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“責(zé)任制、責(zé)任點(diǎn)、責(zé)任網(wǎng)”，采取定人、定片、定點(diǎn)的
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場(chǎng)所集中開展了消防安全排查整治行動(dòng)，共檢查單位12716家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患29033處，整改火災(zāi)隱患數(shù)29011處，臨時(shí)查封48家，責(zé)令三停20家，罰款89.77萬元，拘留9人；質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)對(duì)2813家單位12584臺(tái)特種設(shè)備依法進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，排查出41家單位79臺(tái)設(shè)備存在嚴(yán)重隱患。專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，有效消除了一大批由于非法違法、違規(guī)違章而可能引發(fā)事故的各類安全隱患和突出問題。
成績(jī)的取得，是各地、各部門、各單位認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是全市安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們牢記使命、攻堅(jiān)克難、努力工作、敢于動(dòng)真碰硬的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！
二、全力做好當(dāng)前工作，確保社會(huì)安全穩(wěn)定
現(xiàn)在距年終也只有兩個(gè)月不到的時(shí)間，是各地、各部門和各單位實(shí)現(xiàn)年終各項(xiàng)目標(biāo)的沖刺期，也是事故的多發(fā)期，我們必須振奮精神，采取果斷有力措施，在預(yù)防和治本上下功夫，加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)密防范事故發(fā)生，這是我們的職責(zé)所在，是政治責(zé)任，也是嚴(yán)峻考驗(yàn)，因此，我們要在全面壓降安全事故、深入排查治理隱患、集中組織“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”等工作，再下苦功，再出新招，再取實(shí)效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開，全面完成年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）全面壓降各類安全生產(chǎn)事故。前三季度，我市安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力，一是發(fā)生了較大以上事故，特別是發(fā)生了第二生活垃圾發(fā)電廠設(shè)備安裝“7.12”坍塌事故，造成4死1傷，9月20日又在該工地發(fā)生了亡1人的中毒事故，性質(zhì)惡劣，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，還在社會(huì)上產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，上周五，我專門約談了建設(shè)單位浦發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅地指出了問題的嚴(yán)重性并明確了相關(guān)要求；二是事故總量和死亡人數(shù)居高不下，生產(chǎn)企業(yè)事故多發(fā)，死亡人數(shù)同比呈上升態(tài)勢(shì)；三是部分地區(qū)和領(lǐng)域事故頻發(fā)，建筑施工、道路交通領(lǐng)域事故壓降的任務(wù)很重、難度也很大；四是消防安全領(lǐng)域的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，隨著冬季來臨、氣候干燥，任務(wù)尤為繁重。因此，壓降事故的責(zé)任依然重大，任務(wù)依然艱巨，尤其是黨的“十八大”明天即將召開，期間的安全穩(wěn)定任務(wù)空前繁重。希望各地各部門要在具體措施、工作要求和執(zhí)行力上下功夫，確保日常監(jiān)管到位、檢查執(zhí)法到位、處罰追責(zé)到位、整改落實(shí)到位。
各地各部門要以對(duì)安全隱患和安全事故“零容忍”的態(tài)度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)始終把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的命根子，把保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)放在首位，防范和壓降事故。要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法查處每一起安全責(zé)任事故，依法追究事故責(zé)任人、事故單位及其主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，近期發(fā)生的事故，一律按上限實(shí)施行政處罰，形成事故追責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，建立事故責(zé)任倒查機(jī)制，行政監(jiān)察和安監(jiān)等部門要查明并追究與事故相關(guān)的有審批、審查、收費(fèi)和日常監(jiān)管職責(zé)行政部門的責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行行政問責(zé)。
（二）持續(xù)做好隱患排查治理工作。在充分肯定安全事故隱患排查治理取得良好成效的同時(shí)，我們要清醒地看到，在隱患排查治理過程中，無論是對(duì)中小企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，還是“四項(xiàng)排查”的集中排查治理，都是由行政主管部門在積極作為，企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)、隱患排查自查自糾自覺性、主動(dòng)性還不夠，存在上熱下冷、政府急企業(yè)松的現(xiàn)象。另一方面，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，無論是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，還是管理制度規(guī)范的制定和執(zhí)行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相匹配，對(duì)安全生產(chǎn)的重視還不夠，特別是一些嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)條件、“三合一”問題嚴(yán)重、容易引發(fā)事故或不穩(wěn)定因素的小作坊式企業(yè)依然大量存在，稍有不慎，隱患就會(huì)引發(fā)事故。
因此，各級(jí)各部門一定要對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性有足夠的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為、嚴(yán)格監(jiān)管、積極服務(wù)，通過持續(xù)有效的執(zhí)法檢查，引導(dǎo)、推動(dòng)、幫助企業(yè)在轉(zhuǎn)型時(shí)期更加不忘安全生產(chǎn)工作，有效提升安全生產(chǎn)管理水平。各地各部門要結(jié)合“四項(xiàng)排查”工作要求，集中力量，繼續(xù)組織安全大檢查，采用多種形式，指導(dǎo)和督促企業(yè)單位深入開展隱患排查治理工作，安監(jiān)局在十八大期間對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不打招呼的夜查，就是一個(gè)有力的措施。在督查中，一方面，要緊緊盯住前期已排查發(fā)現(xiàn)、尚未完成整改的重大隱患的整改進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完成整改；另一方面，要繼續(xù)深入排查與發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域新的事故隱患，把安全生產(chǎn)問題解決在萌芽狀態(tài)，把事故消除在苗頭出現(xiàn)的時(shí)候。
（三）不斷深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。非法違法、違規(guī)違章行為是安全事故的源頭，前一時(shí)期的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效，但非法違法現(xiàn)象是動(dòng)態(tài)的，有時(shí)還會(huì)“此消彼長(zhǎng)”，稍有放松，就有“回潮”的可能。為鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，各地各相關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院安 ……（未完，全文共4923字，當(dāng)前僅顯示2487字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在市安委會(huì)成員會(huì)議上的講話》）