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審計(jì)論文:強(qiáng)化審計(jì)成果管理 提高審計(jì)效益

發(fā)表時(shí)間:2012/11/28 16:33:36
目錄/提綱:……
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)成果管理的意義
(一)加強(qiáng)審計(jì)成果管理,有利于防止審計(jì)成果的流失
(二)加強(qiáng)審計(jì)成果管理,有利于充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的效果
(三)加強(qiáng)審計(jì)成果管理,有利于提高審計(jì)效率
二、審計(jì)成果管理的現(xiàn)狀及成因
(一)審計(jì)成果提升運(yùn)用的意識(shí)不強(qiáng)
(二)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不高,影響審計(jì)成果的體現(xiàn)
(三)總結(jié)分析力度不夠,審計(jì)成果亟待提升
(四)審計(jì)成果管理的工作機(jī)制不夠健全
三、強(qiáng)化審計(jì)成果管理的主要舉措
(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員素質(zhì)
(二)提高審計(jì)工作質(zhì)量,擴(kuò)大審計(jì)成果的運(yùn)用份量
(三)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果綜合分析,提升審計(jì)成果的運(yùn)用能力
(四)搭建信息共享平臺(tái),提供審計(jì)成果管理的良好空間
(五)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部及與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)造審計(jì)成果管理的良好環(huán)境
四、建立健全審計(jì)成果管理機(jī)制,提高審計(jì)效益
(一)建立審計(jì)成果組織管理機(jī)制
(二)建立審計(jì)成果管理的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
(三)建立審計(jì)成果管理的跟蹤問(wèn)效制度
……
審計(jì)論文:強(qiáng)化審計(jì)成果管理 提高審計(jì)效益

審計(jì)成果是審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員在依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、充分履行審計(jì)職責(zé)的過(guò)程中所取得的工作成績(jī),是審計(jì)工作成效的最終體現(xiàn),也是審計(jì)工作水平的綜合反映。審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)職能,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)產(chǎn)生的效果,在很大程度上取決于審計(jì)成果的整合、提升、運(yùn)用的程度。當(dāng)前各級(jí)黨委、政府對(duì)審計(jì)工作的期望值越來(lái)越高,社會(huì)各界關(guān)注度也不斷加大,強(qiáng)化審計(jì)成果的管理,采取多種措施、多種途徑深度開發(fā)審計(jì)成果,努力提高審計(jì)成果的提升整合水平、開發(fā)利用水平和審計(jì)信息資源的共享水平,促使審計(jì)成果最大化,滿足審計(jì)成果使用者的需求,也是提高審計(jì)工作效益一項(xiàng)重要任務(wù)。本文就當(dāng)前審計(jì)成果管理的重要意義、現(xiàn)狀及成因做出分析,就如何強(qiáng)化審計(jì)成果管理等問(wèn)題提出探討。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)成果管理的意義。
審計(jì)成果管理作為審計(jì)工作的延伸,是整個(gè)審計(jì)管理工作的重要組成部分。審計(jì)成果及其管理的意義,某種程度上也就是審計(jì)工作的目的和存在的意義。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審計(jì)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn),審計(jì)必將走上規(guī)范化、制度化,運(yùn)用審計(jì)成果是審計(jì)結(jié)果效益化的體現(xiàn)。審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于審計(jì)成果的正確處理運(yùn)用。審計(jì)成果運(yùn)用得好,對(duì)于防止審計(jì)成果流失,提高審計(jì)工作水平,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效果具有十分重要的作用。
(一)加強(qiáng)審計(jì)成果管理,有利于
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同時(shí)通過(guò)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)自身工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉,探求審計(jì)工作規(guī)律,相互借鑒,成果共享,縮短和減少了摸索過(guò)程,提高了審計(jì)效率。大量的審計(jì)報(bào)告、信息進(jìn)入黨委、政府的決策視野,得到批示,有助于促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)問(wèn)題的整改和建議的積極采納,審計(jì)工作成果得到有效利用。
二、審計(jì)成果管理的現(xiàn)狀及成因。
從目前來(lái)看,審計(jì)成果可以分成兩類:一類是提供給外部使用的審計(jì)成果,包括:依法出具的各類審計(jì)報(bào)告(包括審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)調(diào)查報(bào)告、專題報(bào)告等)、審計(jì)決定、審計(jì)建議、審計(jì)移送處理、審計(jì)公告、審計(jì)信息等。一類是提供給內(nèi)部使用的審計(jì)成果,包括:指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的審計(jì)操作指南、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件、審計(jì)技術(shù)方法、被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)介紹推廣的創(chuàng)新成果、被兄弟地市學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗(yàn)等。
外部審計(jì)成果的使用者主要是各級(jí)政府、社會(huì)公眾、被審計(jì)單位,內(nèi)部審計(jì)成果的使用者主要是審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者。外部審計(jì)成果重在整合、提煉、傳遞和落實(shí),從加強(qiáng)宏觀調(diào)控的角度出發(fā)為政府利用審計(jì)成果提供更多有價(jià)值的審計(jì)資料與信息,為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);讓社會(huì)公眾了解政府及相關(guān)部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理及使用情況、預(yù)算執(zhí)行等情況;被審計(jì)單位則根據(jù)審計(jì)人員開出的“保健藥方”逐個(gè)檢查并醫(yī)治,成為審計(jì)成果最主要的受益者。內(nèi)部審計(jì)成果重在總結(jié)、提升、宣傳和推廣,有針對(duì)性的開展審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流和案例教學(xué),使好的經(jīng)驗(yàn)、做法得以推廣。
一直以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)的主要工作任務(wù)是完成審計(jì)署、省廳、各地市及各縣區(qū)安排的審計(jì)項(xiàng)目,編寫審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、向政府或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)出據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告或?qū)徲?jì)調(diào)查報(bào)告,整理審計(jì)案卷并歸檔保存。如何發(fā)揮出一個(gè)項(xiàng)目審計(jì)所能起到的最大作用,使審計(jì)成果不是單純的被一個(gè)被審計(jì)單位利用,而是對(duì)同類問(wèn)題舉一反三,對(duì)未審單位起到防微杜漸的作用等方面,存在思想上不重視、機(jī)制上不健全等問(wèn)題。究其原因,主要表現(xiàn)在:
(一)審計(jì)成果提升運(yùn)用的意識(shí)不強(qiáng)。
受傳統(tǒng)組織和管理模式的影響,對(duì)審計(jì)成果提升運(yùn)用重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員往往認(rèn)為審計(jì)工作就是查問(wèn)題、提建議、出報(bào)告、下決定,提升運(yùn)用審計(jì)成果不會(huì)產(chǎn)生效益。直接表現(xiàn)為相關(guān)單位和人員存在重審計(jì)決定的落實(shí),輕審計(jì)建議的采納;重查處問(wèn)題,輕幫助被審計(jì)單位建章立制;重審中監(jiān)督,輕審后督查整改的情況。同時(shí),審計(jì)人員思維觀念沒(méi)有及時(shí)更新,主動(dòng)性、積極性不高,對(duì)審計(jì)成果的運(yùn)用缺乏全面性的認(rèn)識(shí),使得審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化失去了推動(dòng)力。向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果這方面工作過(guò)于保守,使得審計(jì)成果難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,具有審計(jì)成果需求的社會(huì)公眾沒(méi)有得到審計(jì)服務(wù)。
(二)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不高,影響審計(jì)成果的體現(xiàn)。
審計(jì)項(xiàng)目開展過(guò)程中,由于審前調(diào)查不仔細(xì),審計(jì)方案不具體,審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)于籠統(tǒng),審計(jì)揭示的問(wèn)題存在不客觀、不全面的情況。有的審計(jì)部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,后續(xù)工作又跟不上,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。有的審計(jì)部門在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)建議一下了之,對(duì)其執(zhí)行、落實(shí)和整改情況不聞不問(wèn)。有的審計(jì)人員受知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平的限制,職業(yè)判斷力不強(qiáng),審計(jì)方法和審計(jì)手段落后,揭示問(wèn)題不充分,提出的建議缺乏針對(duì)性,操作難度大,被審單位無(wú)法執(zhí)行。此外,還受到審計(jì)環(huán)境的影響,使得開展審計(jì)工作時(shí)思想顧慮太多,利益關(guān)系、人際關(guān)系都得考慮,因此容易對(duì)不正當(dāng)?shù)男袨椴扇∧S的態(tài)度,導(dǎo)致審計(jì)事實(shí)反映難和信息反映失真。上述情況的存在直接導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,影響了審計(jì)成果的體現(xiàn)。
(三)總結(jié)分析力度不夠,審計(jì)成果亟待提升。
有的審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)項(xiàng)目完成后很少進(jìn)行總結(jié),對(duì)好的、有經(jīng)驗(yàn)的東西沒(méi)有作為經(jīng)驗(yàn)交流材料或案例教學(xué)被很好地總結(jié)出來(lái);對(duì)項(xiàng)目中存在哪些問(wèn)題、審計(jì)目標(biāo)是否達(dá)到、應(yīng)該吸取哪些教訓(xùn)沒(méi)有一一進(jìn)行分析。審計(jì)回訪結(jié)束后就進(jìn)行裝訂,案卷便進(jìn)入檔案室束之高閣了。同時(shí)審計(jì)項(xiàng)目分散在各個(gè)業(yè)務(wù)科室完成,而單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中又很難挖掘出普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題,審計(jì)人員缺乏綜合分析能力,對(duì)不屬于自己所在科室的審計(jì)項(xiàng)目不關(guān)注,不擅長(zhǎng)從多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,從完善制度、機(jī)制上有針對(duì)性地提出審計(jì)建議和意見(jiàn)。有的審計(jì)人員認(rèn)為項(xiàng)目結(jié)束才會(huì)有成果,往往忽視審計(jì)成果的另一個(gè)載體——審計(jì)信息的作用。作為審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部或?qū)徲?jì)系統(tǒng)內(nèi)部沒(méi)能很好地利用已有的審計(jì)信息資源,因此審計(jì)成果亟待整合提升。
(四)審計(jì)成果管理的工作機(jī)制不夠健全。
從法制上看,現(xiàn)行的《審計(jì)法》對(duì)于漠視審計(jì)成果、對(duì)審計(jì)決定拒不執(zhí)行的被審計(jì)單位,缺乏責(zé)任追究,沒(méi)有一套完整的制度加以約束,獎(jiǎng)罰不明。從_上看,審計(jì)部門的基本職能是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、披露問(wèn)題。而如何解決問(wèn)題,由于涉及到企業(yè)內(nèi)部管理_、干部人事制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度等方方面面,單靠審計(jì)部門是無(wú)法完成的。如果審計(jì)機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)亟M織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察 ……(未完,全文共7206字,當(dāng)前僅顯示2530字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《審計(jì)論文:強(qiáng)化審計(jì)成果管理 提高審計(jì)效益》
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