行政執(zhí)法局建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的思考

目錄/提綱：……
一、建立廉政風(fēng)險防控模式
（一）明確崗位職責(zé)、設(shè)定崗位權(quán)限、規(guī)范操作程序、落實監(jiān)管制度，完善責(zé)任追究
（二）查找崗位潛在廉政風(fēng)險點(diǎn)，預(yù)測所在崗位潛在的廉政風(fēng)險
二是中期監(jiān)控機(jī)制三是實行分級管理、分級負(fù)責(zé)四是定期開展檢查、測評和考核
二、建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
（二）全面推進(jìn)教育長期化、政務(wù)公開化、工作規(guī)范化、監(jiān)測多元化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化
（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行定崗、定責(zé)、定人的網(wǎng)格化監(jiān)管工作
三、建立行政過錯責(zé)任追究
（一）明確行政過錯責(zé)追究范圍
（二）加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督
三是認(rèn)真做好信訪日常督辦工作四是有重點(diǎn)和定期開展專項督查工作
（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察違規(guī)追究制度
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行政執(zhí)法局建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的思考

查找城管執(zhí)法隊伍在思想道德、機(jī)制制度、崗位職責(zé)和社會環(huán)境等方面可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)，有組織、有計劃、有針對性地制訂防范對策和措施，積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，有效解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在“盲點(diǎn)”的問題，既是我局紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要使命，又是全面深入推進(jìn)城管執(zhí)法隊伍懲防體系建設(shè)，為城管執(zhí)法隊伍實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、準(zhǔn)軍事化管理、文明執(zhí)法的工作目標(biāo)提供有力保證。下面就建立崗位廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制談幾點(diǎn)建議：
一、建立廉政風(fēng)險防控模式
（一）明確崗位職責(zé)、設(shè)定崗位權(quán)限、規(guī)范操作程序、落實監(jiān)管制度，完善責(zé)任追究。要緊密結(jié)合區(qū)紀(jì)委懲防體系規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，逐步建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政管理_，促進(jìn)依法用權(quán)履職，防止不當(dāng)行政、違法行政。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要以“規(guī)范
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不強(qiáng)，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不高，_裁量權(quán)把握不準(zhǔn)，這些都制約了執(zhí)法工作的順利開展。信訪督辦是解決群眾疑難問題有效辦法，也是依靠群眾對城管執(zhí)法工作的監(jiān)督有效形式，信訪監(jiān)督的意義在于防范權(quán)力濫用、有法不依事實的出現(xiàn)。將崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制運(yùn)用到信訪工作上，是對城管執(zhí)法人員最大的愛護(hù)和幫助，重要的是突出預(yù)防和從源頭上治理腐敗，預(yù)防在前，使隊員不犯或少犯錯誤，最大限度地降低腐敗風(fēng)險。
（三）完善廉政教育和監(jiān)督系統(tǒng)，加大宣傳力度，利用現(xiàn)有的紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)平臺報道廉政工作動態(tài)和學(xué)習(xí)資料。要不定期、多層次地廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動員，使大家盡快認(rèn)知和明確廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的主要內(nèi)容、實施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和分工，確保整體規(guī)劃，步調(diào)一致。大力宣傳反腐倡廉的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣；定期組織隊員觀看反腐倡廉題材的記錄片，加強(qiáng)隊員們對貪污腐化造成的嚴(yán)重后果的認(rèn)識。
在以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”為主題開展紀(jì)律教育活動中，加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位廉政風(fēng)險分析研究和教育。一是前期預(yù)防措施；二是中期監(jiān)控機(jī)制；三是實行分級管理、分級負(fù)責(zé)；四是定期開展檢查、測評和考核。著力完善干部廉政測評、預(yù)警制度、網(wǎng)上辦案、政務(wù)公開、責(zé)任追究和社會監(jiān)督等機(jī)制，將風(fēng)險管理理論和科學(xué)管理方法運(yùn)用到反腐倡廉工作中，重點(diǎn)是圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，各級部門要相互協(xié)作，對崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。
二、建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
（一）運(yùn)用督查、糾錯、誡勉淡話等方式采取有效處置措施，糾正偏差，堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。認(rèn)真查找和分析日常工作中存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，梳理崗位職責(zé)，理清各個工作崗位的職責(zé)和權(quán)力。在履行崗位職責(zé)、執(zhí)法制度、依法行政等工作范圍內(nèi)，要認(rèn)清廉政風(fēng)險點(diǎn)，對及時發(fā)現(xiàn)有腐敗的苗頭和傾向性，要認(rèn)真落實廉政談話、提醒、警告和“八小時以外”重要活動的監(jiān)督，增強(qiáng)約束力。加強(qiáng)督察崗位廉政風(fēng)險制度，有利于推動依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、清潔廉明的新風(fēng)氣。將行政執(zhí)法的風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)作為執(zhí)法督察的主要內(nèi)容，以督察檢查為手段，以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)，以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以執(zhí)法運(yùn)行監(jiān)控為依托，以相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作為紐帶，以量化考核和責(zé)任追究為動力，對城管執(zhí)法活動實施全面而有效的監(jiān)督，有效控制廉政風(fēng)險，防患于未然。做到“微小問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”。
（二）全面推進(jìn)教育長期化、政務(wù)公開化、工作規(guī)范化、監(jiān)測多元化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化。以教育、制度、監(jiān)督三位一體、多管齊下的方法和手段，規(guī)范和制約權(quán)力，減少腐敗的發(fā)生。要深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，牢固樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識和崗位廉政承諾制，只有抓好從嚴(yán)懲治，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的漫延，為注重預(yù)防創(chuàng)造條件。要積極積極開展“廉政促規(guī)范、廉政促勤政”活動，形成自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)察與自覺遵守相結(jié)合的良好局面。無論在“工作圈”還是“生活圈”，隊員能自覺約束自己，時刻檢討自己，做到拒腐敗、永不貪。逐步建立起切實可行的長效機(jī)制，腐敗現(xiàn)象才會減少，反腐倡廉工作方能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
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