食藥監(jiān)局規(guī)范行政執(zhí)法行為情況的調(diào)研報告

食藥監(jiān)局規(guī)范行政執(zhí)法行為情況的調(diào)研報告

行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動中行使行政職權(quán)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應(yīng)用于個人或組織，使國家行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動。行政執(zhí)法作為貫徹執(zhí)行國家意志的有效手段和實(shí)施、適用法律規(guī)范的一種基本方式，是實(shí)施國家法律規(guī)范的主要途徑，是依法行政、實(shí)施依法_方略的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式。
　　近幾年來省市對行政執(zhí)法方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的突出問題進(jìn)行了整治。但有些行政執(zhí)法部門，在利益的驅(qū)使下，利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，還存在著權(quán)力進(jìn)入市場、權(quán)力商品化、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，存在著“以罰代管，一罰了之”、“該管的不管，不該管的濫管”等現(xiàn)象。這些有法不依，執(zhí)
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政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案。對行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨�，該撤銷的堅(jiān)決予以撤銷，該變更的堅(jiān)決予以變更。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰_裁量，細(xì)化基準(zhǔn)。要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)行政問責(zé)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究力度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核，加大責(zé)任追究工作力度，進(jìn)一步提高規(guī)范執(zhí)法的整體水平，健全案卷評查制度，規(guī)范行政執(zhí)法檔案卷宗的管理。
　　2、要充分發(fā)揮人大對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督作用。
　　行政執(zhí)法監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。按照我國憲法和有關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)前人大監(jiān)督主要包括：聽取和審議工作報告，審查和批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算，執(zhí)法檢查、詢問和咨詢，提出批評、意見和建議，特定問題調(diào)查，受理申訴、控告和檢舉，罷免和撤職，以及視察等等。人大要在行政執(zhí)法監(jiān)督方面更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)相關(guān)職能部門真正做到依法行政。
3、要借助新聞y論監(jiān)督的強(qiáng)大威力。新聞媒體憑借直觀性、形象性、具體性公開性和廣泛性而產(chǎn)生的強(qiáng)大的威懾力，把一些行為和問題直接暴露，孰是孰非，一目了然，當(dāng)事者無所遁形，處理者亦須盡快拿出公正的處理意見。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、完善黨內(nèi)監(jiān)督、增強(qiáng)黨的活力所做出的最新努力，成為民主生活的一個典范，具有開創(chuàng)性意義。黨和政府重視y論監(jiān)督，人民群眾歡迎y論監(jiān)督，推進(jìn)改革開放和和諧社會的建設(shè)需要y論監(jiān)督。y論監(jiān)督只能加強(qiáng)，不能削弱。
二、要提高行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
　　大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，使行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為體現(xiàn)出最廣大人民的根本利益。
　　1、建立良好的行政執(zhí)法管理工作_。
　　建立健全具體的、有針對性的、操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機(jī)制。建立完善考核獎懲制度，明確崗位職責(zé)，把完成目標(biāo)業(yè)績作為考核獎懲的依據(jù)，按照考核結(jié)果落實(shí)報酬，決定職級升降。
　　2、樹立執(zhí)法就是服務(wù)的觀念。
　　作為一個行政執(zhí)法人員，只有處理好“管理”與“服務(wù)”的關(guān)系，把“管理”轉(zhuǎn)到“服務(wù)”上來，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，才能做到執(zhí)政為民，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱心熱情對待執(zhí)法對象，才符合行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德要求。
　　3、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。
　　在實(shí)際工作中，執(zhí)法工作開展的好與壞，很重要的一點(diǎn)就取決于行政執(zhí)法人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的高低。因此，行政執(zhí)法人員平時即要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和執(zhí)法觀，樹立甘為公仆的精神，忠于職守，愛崗敬業(yè)，依法行政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，紀(jì)律嚴(yán)明，廉潔自律，自覺接受社會和群眾的批評與監(jiān)督，真正 ……（未完，全文共3032字，當(dāng)前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《食藥監(jiān)局規(guī)范行政執(zhí)法行為情況的調(diào)研報告》）