加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、堅持觀念創(chuàng)新，營造良好的發(fā)展氛圍
一是發(fā)展意識
二是機遇意識
三是大局意識
四是服務意識
五是責任意識
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，致力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟
一是加快發(fā)展特色農業(yè)經(jīng)濟
二是大力發(fā)展小水電
三、盤活企業(yè)資產，加快國有企業(yè)轉制步伐
一是“以股份促退出”
二是“以出售促退出”
三是“以破產促退出”
四、加強基礎建設，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
一是交通公路工程建設
二是市政工程建設
三是水利電力工程建設
四是信息化工程建設
五、加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐
一是加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍
二是創(chuàng)新工作方法，全面提升招商引資效果
六、采取有力措施，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟和次中心城市發(fā)展
一是加大對農業(yè)的扶持力度
二是加大金融對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的支持力度
三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設
四是加強部門服務
五是加快中心鎮(zhèn)和次中心城市的發(fā)展步伐
七、調整經(jīng)濟結構，不斷優(yōu)化三次產業(yè)的比重
一是鞏固發(fā)展第一產業(yè)
二是壯大提升第二產業(yè)
三是加快發(fā)展第三產業(yè)
八、落實激勵機制，調動鎮(zhèn)級的積極性
九、轉變機關作風，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
一要營造開明開放的思想環(huán)境
二要營造有令必行的政務環(huán)境
三要營造公平公正的政策環(huán)境
……
加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考
　　縣域經(jīng)濟發(fā)展水平是一個地區(qū)發(fā)展水平的重要標志。省委書記在考察工作時指出：山區(qū)經(jīng)濟的落后，主要體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟的落后上；必須千方百計發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展步伐。作為經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣，如何貫徹落實省委記的重要指示精神，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，確保如期實現(xiàn)脫貧奔康目標？本文結合實際，試作膚淺的探索和思考。
　　一、堅持觀念創(chuàng)新，營造良好的發(fā)展氛圍。
　　加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，首先要堅持觀念創(chuàng)新。面臨新形勢、新任務、新要求，各級各部門的領導干部必須增強五種意識：一是發(fā)展意識。引導全縣廣大干部群眾堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅定信心，迎難而上，加快推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，大力引導，鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者樹立“辦大企業(yè)、樹高品牌、抓大市場、創(chuàng)新技術”的新理念，不斷做大做強企業(yè)，提高市場競爭力，提升我縣工業(yè)的整體水平。二是機遇意識。充分認識和正確把握和新挑戰(zhàn)，審時度勢，抓住新機遇，開拓新思路
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政策，認真制定改革和發(fā)展規(guī)劃，通過采取產權轉讓、兼并重組、嫁接改造等形式拓寬加快國有企業(yè)退出通道，優(yōu)化資源配置，盤活存量資產，促使企業(yè)重煥生機、重現(xiàn)活力。具體地說，要重點建立“三條退出通道”：一是“以股份促退出”。對生產正常，債務較輕，產品有市場，發(fā)展前景好的企業(yè)，如水輪機廠、汽修廠等可實行股份制改造的形式退出。二是“以出售促退出”。對生產正常、效益和發(fā)展前景較好，負擔任務重的企業(yè)，如特陶廠、大通電子廠、電機廠、水泥廠等可實行公開拍賣，出售國有產權或控股權。三是“以破產促退出”。對資不抵債，處于停產半停產狀態(tài)的企業(yè)，要大膽實行破產重組，以存量換增量，以資產換資金。當前，要重點抓好對陶瓷產業(yè)發(fā)展影響較大的企業(yè)縣陶瓷原料廠、陶研所的改革脫困工作。通過拍賣、兼并、破產、租賃等方式，進行產權改革，整合資源，激活企業(yè)，為我縣的陶瓷業(yè)發(fā)展提供原料生產和科技支持。此外，要切實解決好下崗職工的安置工作。對資產價值較低、負債較重，退出困難的企業(yè)，建議政府拿出一定的資金安置職工，確保順利完成國企退出任務。
　　四、加強基礎建設，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
　　良好的基礎設施環(huán)境是推動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。當前，要重點抓好“四大工程”建設：一是交通公路工程建設。重點要抓好瓷區(qū)公路和三大出口公路建設，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸條件；要充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)淖饔茫瑒?chuàng)造條件建立鐵路運輸基地。同時，要大力爭取上級的支持，實現(xiàn)境內通高速公路。二是市政工程建設。加快縣城和次中心城市、中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加快推進城鎮(zhèn)化進程，為投資置業(yè)者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。三是水利電力工程建設。著力抓好縣城防洪堤建設和水庫、堤圍的除險加固以及供電線路改造工作。四是信息化工程建設。進一步加強通信設施和經(jīng)濟社會各領域信息化建設，提高我縣的網(wǎng)絡化、信息化水平。
　　五、加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。
　　一是加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍。要以資源為導向，以工業(yè)園區(qū)載體，充分利用各種貿洽會、懇親會、僑賢回鄉(xiāng)探親的有利時機，主動“走出去、請進來”，向他們宣傳縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟的新思路，大力推介優(yōu)質高效的引資服務臺，吸引更多的僑胞、商客前來投資置業(yè)。當前，要重點抓好高陂陶瓷工業(yè)園區(qū)、三河綜合工業(yè)園區(qū)和茶陽商貿工業(yè)園區(qū)的建設，為招商引資筑好良好的發(fā)展平臺。二是創(chuàng)新工作方法，全面提升招商引資效果。要適時調整思路和對策，重在加快招商引資和招才引智步伐。在引進項目上，堅持以大項目為重點，大、中、小項目一齊抓，擴大引資范圍，拓寬引資領域，在抓好傳統(tǒng)項目引進的同時，抓緊大型項目、高新技術項目的引進力度；在引進資金上，要堅持對外開放和對內開放相結合，既要重視引進縣外的資金，又要盤活利用好縣內的資金如金融資金等，把資金最大限度地投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展中去。三是充分利用對口幫扶的契機，主動出擊尋求與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作，借助他們的資金、技術、管理、人才和市場等優(yōu)勢，促進我縣資源的開發(fā)利用和產業(yè)、產品的優(yōu)化升級。
　　六、采取有力措施，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟和次中心城市發(fā)展。
　　一是加大對農業(yè)的扶持力度�？h級財政要逐年增加農業(yè)基本建設、農業(yè)綜合開發(fā)、財政支農事業(yè)費支出，穩(wěn)定提高農業(yè)支出在財政支出中的比重，大力扶持弱質產業(yè)健康發(fā)展。二是加大金融對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的支持力度。要適應新階段農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的要求，加快金融_改革步伐，著力改善金融服務。要不斷創(chuàng)新 ……（未完，全文共3632字，當前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考》）