貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀和問題
一是起步水平不高
二是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差
三是政府服務(wù)不到位
一是民營企業(yè)直接融資渠道狹窄
二是民營企業(yè)間接融資難
三是不正常的融資加大了民營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)
一要素，人才缺乏成為民營企業(yè)發(fā)展中的“硬傷”
二、措施和對(duì)策
一是要轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府
二是要加強(qiáng)改善基礎(chǔ)設(shè)施
三是要建好工業(yè)園區(qū)
四是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
一要素，沒有人才，企業(yè)的發(fā)展也就無從談起
一是實(shí)施科技興縣、人才興縣的戰(zhàn)略
二是要實(shí)施“回歸工程”，吸引我縣有資金、會(huì)管理、懂技術(shù)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
三是要重點(diǎn)培育企業(yè)家
二是要改善民營企業(yè)的融資環(huán)境
三是建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
……

　　李晨峰
　　修水縣人民政府
　　內(nèi)容概要與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的困難更多、問題更深，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)薄、融資難和人才少三個(gè)方面。本文在分析問題的基礎(chǔ)上提出了轉(zhuǎn)變觀念、夯實(shí)基礎(chǔ)、培育人才和激活資本的投入條對(duì)策，為如何抓住民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出建議。
　　關(guān)鍵詞民營經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)
　　近年來，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。但在貧困地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)受各種因素的影響發(fā)展不快，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的壯大。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨步前進(jìn)，就必須找出民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，提出切實(shí)可行的措施和對(duì)策。
　　一、現(xiàn)狀和問題
　　十六大召開后，民營經(jīng)濟(jì)迎來了又一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，取得了很大的成績。近年來，修水縣以優(yōu)化環(huán)境為突破口，拓寬民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)得到了快速、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。至****年月，修水縣民營經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金達(dá)到萬元，民營企業(yè)為戶，—月份上交稅金萬元，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到。民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已逐漸扮演“主角”。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都存在很大的差距。貧困地區(qū)縣域民
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大部分選擇到外地發(fā)展，回到本地特別是回到本地企業(yè)的極少。高中畢業(yè)生、有專門技術(shù)的技工，因沿海地區(qū)工資高，工作環(huán)境好而在外打工。人才外流多，本地企業(yè)可選擇范圍少。貧困地區(qū)的民營企業(yè)中出現(xiàn)了“技術(shù)人才少，營銷人才少，管理人才少”的“三少”現(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)無序，有些外出務(wù)工人員無法找到工作，但同時(shí)又存在貧困地區(qū)的民營企業(yè)又無工可招的現(xiàn)象。
　　二、措施和對(duì)策
　　從當(dāng)前實(shí)際情況來看，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較快，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地方，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較慢。貧困地區(qū)縣域民營經(jīng)濟(jì)的主要差距在民營經(jīng)濟(jì)上，但同時(shí)，它的壯大潛力和發(fā)展希望也在民營經(jīng)濟(jì)。如何破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，結(jié)合實(shí)際實(shí)施可行的措施，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。
　�、鞭D(zhuǎn)變觀念，營造良好發(fā)展氛圍。十六大明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問題的決定》中指出要堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。在貧困地區(qū)的縣域，一般都沒有國家大型項(xiàng)目的投入，國有企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)缺乏支撐點(diǎn)，隨著近年來經(jīng)濟(jì)_改革的深入，“國退民進(jìn)”步伐的加快，公有制的主體地位和主導(dǎo)作用正逐步被弱化，為之相反的是，民營經(jīng)濟(jì)正發(fā)揮著越來越重要的作用，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。建設(shè)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)，在全國范圍內(nèi)必須毫不動(dòng)搖籃地堅(jiān)持公有制的主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。但在貧困地區(qū)特別是貧困地區(qū)的縣域，可以進(jìn)一步解放思想，在觀念上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變，明確以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主，確立民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主體地位，解除發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思想桎梏和觀念的束縛。政府要積極創(chuàng)造條件，給予民營企業(yè)與國有企業(yè)平等的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機(jī)遇，取消對(duì)民營企業(yè)發(fā)展限制性、歧視性的規(guī)定，直至在有些領(lǐng)域可以向民營企業(yè)傾斜。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低民間投資的產(chǎn)業(yè)門檻，凡法律沒有明令禁止，都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外商經(jīng)營的，都向民營企業(yè)開放。引導(dǎo)群眾把創(chuàng)造財(cái)富作為重要的價(jià)值取向，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。
　�、埠粚�(shí)基礎(chǔ)，著力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府。政府不要再插手到企業(yè)的經(jīng)營管理上去主要是要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好宏觀調(diào)控，重點(diǎn)在搞好服務(wù)，營造為商、親商、護(hù)商、安商的政務(wù)環(huán)境，提高政府和職能部門辦事效率、依法行政水平和辦事行為的規(guī)范程度。二是要加強(qiáng)改善基礎(chǔ)設(shè)施。硬環(huán)境的完善與否與企業(yè)的營銷成本、制造成本有著密切的聯(lián)系，貧困地區(qū)地區(qū)的劣勢(shì)在交通上表現(xiàn)更為明顯。修水縣只有一條等級(jí)公路出境，這大大增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本。****年即將開工建設(shè)的蒙深高速公路將根本上改變這一現(xiàn)狀，為修水的企業(yè)特別是民營企業(yè)帶來新的機(jī)遇。目前，修水正在加大原有省道、鄉(xiāng)村公路的改造力度，大力開發(fā)小水電，加快物流、信息等方面的建設(shè)，為客商走進(jìn)來、企業(yè)立住足、產(chǎn)品輸出去鋪平道路；三是要建好工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是實(shí)施大開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，是加快工業(yè)化和城市化的重要載體，是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主要平臺(tái)。無工不富，無工不強(qiáng)。貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)差距在民營經(jīng)濟(jì)，軟肋在工業(yè)。發(fā)展工業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)培育大型民營工業(yè)企業(yè)是貧困縣域的核心發(fā)展戰(zhàn)略。修水縣堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、整體規(guī)劃、科學(xué)布局、滾運(yùn)開發(fā)、分步建設(shè)”的原則，加大了寧州工業(yè)園的建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)緊聚能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力。至目前為止，入園企業(yè)有家，全部為民營企業(yè)，寧州工業(yè)園成為修水民營企業(yè)家表演的大舞臺(tái)，以寧州工業(yè)園為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，著力構(gòu)筑“修武（公路）特色工業(yè)帶”。同時(shí)，修水著力做大做強(qiáng)私營經(jīng)濟(jì)城，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新型平臺(tái)。四是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在貧困地區(qū)的縣域，尤其要注意這點(diǎn)。重視規(guī)劃，搞好規(guī)劃，用規(guī)劃來指導(dǎo)發(fā)展。把生態(tài)的保護(hù)放在第一位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。正如省委孟書記所說：“既要金山銀山，更要綠水青山�！辈灰誀奚h(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不走先破壞、再治理之路，不做貽害子孫、影響持續(xù)發(fā)展的事。
　�、撑嘤瞬牛鰪�(qiáng)民企內(nèi)在動(dòng)力。人的要素是第一要素，沒有人才，企業(yè)的發(fā)展也就無從談起。一是實(shí)施科技興縣、人才興縣的戰(zhàn)略。搞好教育發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，針對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的需要，著重 ……（未完，全文共4618字，當(dāng)前僅顯示2332字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貧困地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策》）