產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和調(diào)整思路

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
一是城市空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散與集中發(fā)展的矛盾
二是輕、重工業(yè)比例嚴重失衡與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及就業(yè)壓力大的矛盾
三是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同與市場瞬息萬變、需求多樣化的矛盾
四是高耗能、高污染工業(yè)比重較大與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的矛盾
五是企業(yè)條塊分割、自成體系與區(qū)域經(jīng)濟一體化的矛盾
六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與農(nóng)民增收的矛盾
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路和原則
（一）基本思路
（二）主要原則
三、措施及建議
……
市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和調(diào)整思路
　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
　　市是一個因煤而立，依煤而興的新型工業(yè)城市，經(jīng)過四十多年的建設，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、礦山機械和高載能工業(yè)為主的經(jīng)濟格局，其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成表現(xiàn)為典型的資源依托型和出口依賴型特征。近年來，全市按照鞏固和穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極提升第三產(chǎn)業(yè)的要求，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。預計全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)億元，第二產(chǎn)業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)億元。人均達到元，人均財政收入元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)民人均純收入元�！熬盼濉逼陂g全市一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由調(diào)整為，到****年調(diào)整為。
　　第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我市農(nóng)業(yè)屬于土地依賴型，得益于黃河灌區(qū)的有利條件，農(nóng)民收入主要來源于種植業(yè)，隨著居民消費結(jié)構(gòu)和層次的不斷提高，促進了種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以及整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，****年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成為，特別是畜牧業(yè)比重比年提高了個百分點，比年提高了個百分點；全市經(jīng)濟作物面積達到萬畝，其中：脫水菜種植面積萬畝，飼草種植面積萬畝，糧經(jīng)飼種植比例由年的調(diào)整為。
　　第二產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力明顯增強。我市第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)占絕對優(yōu)勢，目前，基本形成了以能源開發(fā)利用為特征，以煤炭、冶金、機
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為：一是城市空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散與集中發(fā)展的矛盾。目前形成了、石炭井、汝箕溝、白芨溝、大峰礦等城鎮(zhèn)和礦區(qū)，各點相距較遠，最遠達多公里，造成產(chǎn)業(yè)區(qū)小而分散，城市資源浪費，運行成本過高。二是輕、重工業(yè)比例嚴重失衡與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及就業(yè)壓力大的矛盾。我市輕重工業(yè)的比例一直在：上下波動，從而使資源的合理利用和生產(chǎn)力的合理配置受到嚴重制約。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同與市場瞬息萬變、需求多樣化的矛盾。煤炭產(chǎn)品和耗煤產(chǎn)品成為主要行業(yè)和產(chǎn)品，產(chǎn)品深加工不夠，承受市場波動的能力十分脆弱。同時造成職工技能單一，觀念封閉。四是高耗能、高污染工業(yè)比重較大與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我市工業(yè)主要表現(xiàn)為“一挖二燒”的低層次、低加工度、高污染的落后狀況，“三廢”排放增加，采煤區(qū)出現(xiàn)強度沉陷，生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴重影響了城市面貌和對外吸引力。五是企業(yè)條塊分割、自成體系與區(qū)域經(jīng)濟一體化的矛盾。長期以來，地方和主要大中型企業(yè)實行條塊分割的管理_，政府與企業(yè)職能錯位，多數(shù)骨干企業(yè)實際上至今仍承擔著生產(chǎn)與社會服務的雙重職能，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與農(nóng)民增收的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未取得根本性的突破，在以需求為導向的買方市場條件下，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大的制約，農(nóng)民增收難度加大，步伐緩慢。
　　問題的存在有其歷史的原因，也是礦業(yè)城市的客觀條件所造成的，我們將在今后的發(fā)展中逐步解決。在過去的發(fā)展中我們曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌，也為自治區(qū)的發(fā)展做出了較大的貢獻，而現(xiàn)在卻面臨自治區(qū)煤炭開發(fā)由北向南轉(zhuǎn)移和寧東能源重化工基地啟動后全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)由北向南轉(zhuǎn)移的雙重壓力，同時也處于銀川、吳忠與烏海優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的南北“夾擊”之下，與此同時，我們也清醒的意識到我市和全區(qū)一樣都處在最佳的發(fā)展機遇期，尤其是西部大開發(fā)和以銀川市為中心、以和吳忠市為兩翼的“大銀川”戰(zhàn)略的實施，對我市來講，更是難得的發(fā)展機遇，我們將充分利用新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造條件，認真研究加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟與全區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路和原則
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　　“十五”后兩年是我市圍繞煤炭資源型城市接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，我市要按照實現(xiàn)經(jīng)濟與社會超常規(guī)跨越式發(fā)展的基本要求，圍繞提前五年全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標和“大銀川”戰(zhàn)略部署，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展路子，立足于現(xiàn)有基礎條件的充分利用和潛在優(yōu)勢的充分發(fā)揮，鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)、提高和改造第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。集中精力推動整個工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和持續(xù)發(fā)展，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。到****年，全市一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由“九五”末的調(diào)整到。
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　�、睂嵤虑笫堑脑瓌t。堅持從市情出發(fā)，立足現(xiàn)有基礎，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分整合、發(fā)揮現(xiàn)有的潛能和優(yōu)勢，把有望發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步做深、做精、做大，形成“人無我有、人有我優(yōu)”的地方特色。
　　⒉市場導向原則。積極培育和扶持新的經(jīng)濟增長點，打破立足資源搞開發(fā)、求發(fā)展的傳統(tǒng)思維模式，著眼于國際、國內(nèi)大市場的需求變化，敢于運用最新技術(shù)和工藝設備，利用增量投入帶動存量優(yōu)化，生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品，促進產(chǎn)品升級換代。
　�、陈�(lián)合發(fā)展的原則。打破自我封閉、自成體系和“肥水不流外人田”的傳統(tǒng)觀念，大力推進資產(chǎn)重組和東西部合作，積極采取股份制的資本組織形式，聯(lián)合起來共同發(fā)展，避免低水平重復建設，減輕新上項目的資金壓力，加快建設步伐，分散投資風險。
　�、捶鰞�(yōu)限劣原則。集中力量重點扶持有強勁發(fā)展勢頭和產(chǎn)業(yè)帶動能力、產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、社會有貢獻的骨干企業(yè)及其企業(yè)集團。扶持具有一定的科技水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展空間的成長型中小企業(yè)；限期淘汰資源浪費大、污染嚴重、工藝落后、效益較差的企業(yè)。
　�、笛驖u進原則。立足長遠，制定規(guī)劃，循序漸進，分步實施。避免急于求成，急功近利，把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。
　�、墩袨榕c企業(yè)行為相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮企業(yè)的市場競爭主體作用，尊重企業(yè)的自主選擇，政府的主要精力要放在規(guī)劃、引導、協(xié)調(diào)和服務上，實現(xiàn)政府和企業(yè)積極性的有機結(jié)合。
　　三、措施及建議
　�、钡谝划a(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定增長的前提下，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，適度降低其在全市經(jīng)濟總量中的比重。利用特有的土地優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)分散的小農(nóng)經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 ……（未完，全文共4732字，當前僅顯示2390字，請閱讀下面提示信息。收藏《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和調(diào)整思路》）